Дело № 2 – 505
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Лодейное Поле 12 октября 2010 года
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гончарова А.А., при секретаре Римша Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> к Березиной Ж.Г. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и обязании его вернуть,
УСТАНОВИЛ:
26.08.2010 г. в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области обратилось Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (далее – Управление) к Березиной Ж.Г. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14 сентября 2009 года, серия <данные изъяты> №, выданного на имя Березиной Ж.Г. и обязании его вернуть в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование своего иска истец указал следующее: 24.08.2009 г. в Управление обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Березина Ж.Г. в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО 2. В заявлении она указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась, а также о том, что предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений. Березиной Ж.Г. были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в том числе свидетельства о рождении двух детей – ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО 2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 14.09.2009 г. Управлением было принято решение № о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал Березиной Ж.Г. 21.09.2009 г. Березина Ж.Г. обратилась в Управление с заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» № 72-ФЗ от 28.04.2009 г. 20.10.2009 г. Управлением было вынесено решение об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и затем произведена её выплата. 16.08.2010 г. от органов опеки и попечительства поступили списки матерей, лишенных родительских прав, в которых значится Березина Ж.Г. 22.03.2010 г. решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты>, вступившее в законную силу 02.04.2010 г. Березина Ж.Г. и ФИО 3 были лишены родительских прав в отношении детей ФИО 1 и ФИО 2. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право женщин, указанных в части 1 данной статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения родительских прав. Таким образом, Березина Ж.Г., лишенная родительских прав, утратила право на дополнительные меры государственной поддержки. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 14.09.2009 г. серия <данные изъяты> №, выданный на имя Березиной Ж.Г., следует признать недействительным.
В судебном заседании истец Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (представитель по доверенности Левых Е.А.) исковые требования подтвердила.
Ответчик Березина Ж.Г. иск признала, подтвердила факты указанные в исковом заявлении. Пояснив, что решением <данные изъяты> городского суда от 22.03. 2010 г. была лишена родительских прав в отношении детей ФИО 1 и ФИО 2; дети переданы под опеку; просила принять признание иска.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу, удовлетворяя исковые требования.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года устанавливаются дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Березина Ж.Г. является матерью несовершеннолетних детей: ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
24 августа 2009 года Березина Ж.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребёнка – ФИО 2.
На основании решения руководителя Управления Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> № от 14.09.2009 года Березиной Ж.Г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № в размере 312162,5 руб.
21.09.2009 г. Березина Ж.Г. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о предоставлении единовременной выплаты в размере 12000 руб. за счет средств материнского (семейного) капитала.
Решением № от 20.10.2009 г. её заявление было удовлетворено.
Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от 22.03.2010 г. Березина Ж.Г. и ФИО 3 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с них взысканы алименты на содержание детей, которые преданы на воспитание органам опеки и попечительства. Данное решение в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу 02.04.2010 г.
Дети Березиной Ж.Г. и ФИО 3 переданы под опеку, о чем имеется сообщение отдела образования администрации МО <данные изъяты>, на который возложены функции органов опеки и попечительства.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона предусмотрено, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 3 Федерального закона предусмотрено возникновение права на дополнительные меры государственной поддержки у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательном учреждении любого типа и вида независимо от его организационно-правовой формы (за исключением образовательного учреждения дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет, в случаях прекращения такого права соответственно у отца (усыновителя) ребенка, или женщины, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являющейся единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ст. 5 Федерального закона установлено, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры.
Из приведенных выше норм Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что правовым и значимым основанием для оказания дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, следует считать факт рождения у женщины второго ребёнка, а также нахождение детей в семье, их содержание и воспитание лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии со статьёй 3 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873, сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В силу подпункта «б» п. 7 указанных Правил основанием для отказа в выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лишение родительских прав ответчика в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении второго ребёнка, является основанием для прекращения права Березиной Ж.Г. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункта 7 названных Правил, поскольку, данное право, возникло в связи с рождением второго ребёнка и нахождением в семье на содержании и воспитании Березиной Ж.Г. двоих несовершеннолетних детей.
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не наделяют территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, выдавший государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, правом на аннулирование этого сертификата или признания его недействительным в случае прекращения у лица, его получившего, права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным этими Федеральным законом и Правилами.
В то же время, наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у женщины, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения её родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона, приведёт к нарушению реализации прав лиц, указанных в частях 4 и 5 ст. 3 Федерального закона, в том числе несовершеннолетнего ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло такое право на дополнительные меры государственной поддержки.
Дав оценку и анализ исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что у Березиной Ж.Г. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а поэтому выданный на её имя государственный сертификат на материнский (семейный) капитал должен быть признан недействительным.
Суд принимает признание иска ответчиком Березиной Ж.Г., так как признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы сторон, и других лиц, признание иска выражено ответчиком добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст.39, 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны. Признание иска выражено в письменном заявлении, написанном Березиной Ж.Г. собственноручно. Поэтому суд считает, что исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании выданного Березиной Ж.Г. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 14.09.2009 г. недействительным основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, в течение которого Березина Ж.Г. обязана вернуть государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Березиной Ж.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 14 сентября 2009 года, серия <данные изъяты> №, выданный на имя Березиной Ж.Г..
Обязать Березину Ж.Г. возвратить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от 14 сентября 2009 года в Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Березиной Ж.Г. госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Гончаров