Дело № 2 – 506
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Лодейное Поле 02 ноября 2010 года
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гончарова А.А., при секретаре Римша Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> к Ермолиной Г.В. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и обязании его возвратить,
УСТАНОВИЛ:
26.08.2010 г. в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области обратилось Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (далее – Управление) к Ермолиной Г.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 08 декабря 2009 года, серия <данные изъяты> №, выданного на имя Ермолиной Г.В. и обязании его вернуть в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование своего иска истец указал следующее: 23.11.2009 г. в Управление обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Ермолина Г.В. в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка – ФИО 2. В заявлении она указала, что родительских прав в отношении детей не лишалась, а также о том, что предупреждена об ответственности за достоверность представленных сведений. Ермолиной Г.В. были предоставлены необходимые для выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал документы, в том числе свидетельства о рождении двух детей – ФИО 1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО 2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). 08.12.2009 г. Управлением было принято решение № о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал Ермолиной Г.В. 14.12.2009 г. Ермолина Г.В. обратилась в Управление с заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала в соответствии со ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» № 72-ФЗ от 28.04.2009 г. 12.01.2010 г. Управлением было вынесено решение об удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала и затем произведена её выплата. 16.08.2010 г. от органов опеки и попечительства поступили списки матерей, лишенных родительских прав, в которых значится Ермолина Г.В. 17.06.2010 г. решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> Ермолина Г.В. была лишена родительских прав в отношении детей ФИО 1 и ФИО 2. В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ право женщин, указанных в части 1 данной статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения родительских прав. Таким образом, Ермолина Г.В., лишенная родительских прав, утратила право на дополнительные меры государственной поддержки. Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 08.12.2009 г. серия <данные изъяты> №, выданный на имя Ермолиной Г.В., следует признать недействительным и обязать Ермолину Г.В. возвратить этот государственный сертификат в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> (представитель по доверенности Левых Е.А.) исковые требования подтвердила.
Ответчик Ермолина Г.В. была извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу, удовлетворяя исковые требования.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года № 256 – ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года.
Ермолина Г.В. является матерью несовершеннолетних детей: ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
23 ноября 2009 года Ермолина Г.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребёнка – ФИО 2.
На основании решения руководителя Управления Пенсионного Фонда РФ <данные изъяты> № от 08.12.2009 года Ермолиной Г.В. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № в размере 312162,5 руб.
Решением <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> от 17.06. 2010 г. Ермолина Г.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; с неё взысканы алименты на содержание детей; ФИО 1 передан на попечение отца; ФИО 2 передана на попечение органам опеки и попечительства. Данное решение в установленном законом порядке обжаловано не было и вступило в законную силу 29.06.2010 г.
Дети Ермолаевой Г.В. переданы: ФИО 2 направлена в Тихвинский дом ребенка, ФИО 1 – отцу ФИО 3, о чем имеется сообщение отдела образования администрации МО <данные изъяты>, на который возложены функции органов опеки и попечительства.
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона предусмотрено, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случае лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ст. 5 Федерального закона установлено, что лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры.
Из приведенных выше норм Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» следует, что правовым и значимым основанием для оказания дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, следует считать факт рождения у женщины второго ребёнка, а также нахождение детей в семье, их содержание и воспитание лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии со статьёй 3 данного Федерального закона.
В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873, сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В силу подпункта «б» п. 7 указанных Правил основанием для отказа в выдаче сертификата является прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что лишение родительских прав ответчика в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении второго ребёнка, является основанием для прекращения права Ермолиной Г.В. на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и пункта 7 названных Правил, поскольку, данное право, возникло в связи с рождением второго ребёнка и нахождением в семье на содержании и воспитании Ермолиной Г.В. двоих несовершеннолетних детей.
Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал не наделяют территориальный орган Пенсионного Фонда РФ, выдавший государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, правом на аннулирование этого сертификата или признания его недействительным в случае прекращения у лица, его получившего, права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным этими Федеральным законом и Правилами.
В то же время, наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у женщины, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекращается в случае лишения её родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона, приведёт к нарушению реализации прав лиц, указанных в частях 4 и 5 ст. 3 Федерального закона, в том числе несовершеннолетнего ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло такое право на дополнительные меры государственной поддержки.
Дав оценку и анализ исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что у Ермолиной Г.В. отсутствует право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а поэтому выданный на её имя государственный сертификат на материнский (семейный) капитал должен быть признан недействительным.
Суд считает, что исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> о признании выданного Ермолиной Г.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал от 08.12.2009 г. недействительным основаны на законе и подлежат удовлетворению.
В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу, в течение которого Ермолина Г.В. обязана вернуть государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Ермолиной Г.В. подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от 08 декабря 2009 года, серия <данные изъяты> №, выданный на имя Ермолиной Г.В..
Обязать Ермолину Г.В. возвратить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <данные изъяты> № от 08 декабря 2009 года в Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Ермолиной Г.В. госпошлину в доход федерального бюджета в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Гончаров