Дело № 2 – 21
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Лодейное Поле 21 января 2011 года
Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Гончарова А.А., при секретаре Римша Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева С.Г. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить благоустроенную квартиру,
УСТАНОВИЛ:
06.04.2010 г. в Лодейнопольский городской суд Ленинградской области обратился Васильев С.Г. к администрации <данные изъяты> об обязании предоставить благоустроенную квартиру в г. <адрес>. В обосновании своего иска Васильев С.Г. указал следующее: решение Лодейнопольского городского суда от 04.08.2005 г. администрация МО <данные изъяты> обязана предоставить ему квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. 05.05.2006 г. в результате пожара указанная квартира выгорела и непригодна для проживания. В предоставленной квартире он зарегистрирован не был. 26.08.2008 г. он обратился к ответчику о предоставлении жилого помещения в связи с пожаром в доме № по <адрес> и непригодностью для проживания его квартиры, но его заявление было оставлено без рассмотрения.
Решением Лодейнопольского городского суда от 03.09.2010 г. администрация <данные изъяты> обязана предоставить Васильеву С.Г. благоустроенное жилое помещение согласно норм предоставления жилых помещений.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 14.10.2010 г., в связи с кассационной жалобой администрации <данные изъяты>, решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области от 03.09.2010 г. было отменено и дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.
Определением Лодейнопольского городского суда от 29.10. 2010 г. настоящее дело было принято к производству суда.
06.12.2010 г. в Лодейнопольский городской суд поступило уточненное исковое заявление, в котором Васильев С.Г. просит обязать администрацию <данные изъяты> предоставить ему благоустроенную квартиру в г. <адрес>, указывая следующее: решением Лодейнопольского городского суда от 04.08. 2005 г. администрация МО <данные изъяты> обязана предоставить ему квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>. В предоставленную ему квартиру он не вселился, в ней зарегистрирован не был, договор социального найма не заключал. 05.05. 2006 г. в результате пожара квартира № дома № по <адрес> выгорела и непригодна для проживания. 09.09. 1988 г. он был вселен и зарегистрирован в общежитии АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> 14.06. 2000 г. постановлением главы МО <данные изъяты> № статус «Общежитие» на дом № по <адрес> отменен. Его регистрация в доме № по <адрес> сохранена по настоящее время. Других жилых помещений, в т.ч. в собственности у него не имеется. Согласно ст. 87 ЖК РФ ему должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору найма.
В судебном заседании истец и его представитель адвокат Афонин А.П. исковые требования подтвердили, пояснив, что истец вселиться в квартиру по адресу: <адрес> не успел, т.к. квартира выгорела и стала не пригодной для проживания, на сегодняшний день истец зарегистрирован по адресу: <адрес>, здание бывшего общежития, но с 2002 г. статус общежития отменен и сейчас данное здание не является жилым помещением.
Ответчик администрация <данные изъяты> (представитель по доверенности Свинцова Е.Е.) с иском не согласна по тем основаниям, что согласно ст. 57 ЖК РФ у Васильева С.Г. нет права на внеочередное получение жилого помещения, т.к. он в 2005 г. в квартиру не вселялся и не заключал договор социального найма; до 23.12. 2010 г. Васильев С.Г. в администрацию с заявлением о постановке на учет и пакетом документов не обращался; сейчас он состоит на общей очереди как малоимущий под №; на данный момент у администрации в собственности нет благоустроенного жилого помещения.
Третье лица – отдела архитектуры и градостроительства администрации МО <данные изъяты>, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в суд не направил.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу, удовлетворяя исковые требования.
Решением Лодейнопольского городского суда от 04.08. 2005 г. по делу № администрация МО <данные изъяты> обязана предоставить Васильеву С.Г. квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.
Данное решение вступило в законную силу по истечении 10 дней на обжалование.
Судом по делу № установлено следующее: с 09.09. 1988 г. Васильев С.Г. был вселен и зарегистрирован в общежитии по адресу: <адрес>, где проживал до 1994 г. Затем он вынужден был уйти с общежития из-за невозможности там проживать ввиду нарушений общественного порядка и стал проживать на частной квартире. Названное общежитие принадлежало <данные изъяты>. Васильев С.Г. работал в <данные изъяты> с 09.09. 1988 г. по 10.10. 1997 г. и был уволен по собственному желанию на основании приказа № от 10.10. 1997 г. Васильев С.Г. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (общежитие) с 12.03. 1993 г. Учитывая, что Васильев С.Г. работал в <данные изъяты> с 09.09. 1988 г. и с этого же времени был зарегистрирован в названном общежитии, принадлежащем <данные изъяты>, то можно предположить, что Васильев С.Г. был поселен в это общежитие в связи с работой, так как других доказательств не получено и иных оснований не могло быть. 23.06. 1994 г. генеральный директор АО «<данные изъяты>» обратился к главе администрации <данные изъяты> с вопросом об изъятии из дальнейшего хозяйственного ведения АО «<данные изъяты>» общежития по <адрес> и согласно распоряжения № от 22.08. 1994 г. комитета по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты> данное ходатайство было удовлетворено и здание было передано различным организациям в оперативное управление. Но только 14.06.2000 г. постановлением главы МО <данные изъяты> № отменен статус «Общежитие» на дом № по <адрес>.
26.08. 2005 г. вынесено распоряжение главы МО <данные изъяты> № «О заключении договора социального найма жилого помещения с гр. Васильевым С.Г. где указано следующее: на основании ст.60 ЖК РФ и решения Лодейнопольского городского суда Ленинградской области по делу № от 04.08. 2005 г. предоставить Васильеву С.Г. однокомнатную неблагоустроенную квартиру общей площадью 21,1 кв.м., в том числе жилой площадью 10,2 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>; МУ «<данные изъяты>» заключить договор социального найма жилого помещения с Васильевым С.Г. на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, состав семьи один человек.
С Васильевым С.Г. не был заключен договор социального найма на указанную квартиру и он не вселился в предоставленное ему жилое помещение.
05.05. 2006 г. произошел пожар в жилом доме по адресу: <адрес> и в результате пожара выгорела квартира №.
Заключением № от 06.07. 2010 г. межведомственной комиссии, назначенной постановлением администрации МО <данные изъяты> № от 19.06. 2009 г., жилой дом № по <адрес> признан разрушенным полностью, не подлежащим капитальному ремонту и реконструкции, непригодным для проживания.
Других жилых помещений в собственности или ином праве в Лодейнопольском районе у Васильева С.Г. не имеется.
Постановлением главы администрации <данные изъяты> от 29.12. 2010 г. № признан нуждающимся в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, как не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; признан малоимущим с целью принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма и принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ: Васильев С.Г., зарегистрированный по адресу: <адрес> (общежитие), с присвоением учетного номера общей очереди – №.
Хотя в названном постановлении указано, что Васильев С.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес> (общежитие), что подтверждается данными его паспорта, статус общежития отменен постановлением главы МО «<данные изъяты> от 14.06. 2000 г. № и в настоящее время названное здание является административным, о чем представлены соответствующие документы.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев. В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, куда входят граждане, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому право Васильева С.Г. на получение жилого помещения вне очереди должно быть реализовано вне зависимости от наличия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
П. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, как лишившимся своих жилых помещений в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении «Определение Конституционного суда РФ от 5 марта 2009 г. № 376-О-П».
Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае: жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение и жилое помещение признано непригодным для проживания.
Эти два основания имеются у Васильева С.Г., т.к. общежитие по адресу: <адрес>, где он ранее проживал, переведено в нежилое помещение, а дом № по <адрес>, где находилась квартира №, предоставленная Васильеву С.Г. на основании решения суда № от 04.08.2005 г. и постановления главы администрации МО <данные изъяты> от 26.08. 2005 г. №, сгорел при пожаре и признан непригодным для проживания.
В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального найма (ст. 49 ЖК РФ).
Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (п.1, 2 ст. 50 ЖК РФ).
Решением Совета депутатов МО <данные изъяты> № от 19.10.2007 г. «О внесении изменений в решение совета депутатов № от 08.02.2006 г. «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения на территории муниципального образования <данные изъяты>» установлена норма предоставления жилого помещения в размере: 33 кв.м.-для одиноко проживающего гражданина».
Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию <данные изъяты> предоставить Васильеву С.Г. по договору социального найма жилое помещение в г. <адрес> в виде благоустроенной квартиры общей площадью не менее 33 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.А. Гончаров