Дело №2-70/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лодейное Поле 19 января 2012 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Гусевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лодейнопольского городского прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, МКУ «Янегский центр культуры и досуга» об обязании установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и эвакуации людей при пожаре,

УСТАНОВИЛ:

Лодейнопольский городской прокурор обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, МКУ «Янегский центр культуры и досуга» об обязании установить автоматическую пожарную сигнализацию, систему оповещения и эвакуации людей при пожаре в помещении избирательного участка № 627-Лодейнопольский район, д. Харевщина, ул.Молодежная д.5, задействованном в проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации шестого созыва.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации право на охрану жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель истца –помощник Лодейнопольского городского прокурора Парфенова Т.М., требования поддержала, уточнив, что

установление автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в помещении избирательного участка №627-Лодейнопольский район, д.Харевщина, ул.Молодежная д.5 необходимо независимо от проведения выборов в данном помещении, а повседневно.

Представитель ответчика –администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области Скрябин М.В., действующий на основании доверенности №1 от 10.01.2012 года, с требованием Лодейнопольского городского прокурора не согласен по тем основаниям, что деньги на установление автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в помещении избирательного участка № 627-Лодейнопольский район, д.Харевщина, ул.Молодежная д.5 в бюджет не заложены.

Представитель ответчика - МКУ «Янегский центр культуры и досуга» Караяни Е.Н., действующая на основании постановления №50 от 05.08.2010 года администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, с требованиями не согласна по тем основаниям, что стоимость данной автоматической сигнализации составляет 150000 рублей и таких денег у МКУ «Янегский центр культуры и досуга» нет.

Выслушав объяснения сторон, рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции Российской Федерации».

Обязанность соблюдения Конституции Российской Федерации и законов органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями установлена требованиями части 2 ст.15 Конституции Российской Федерации.

К вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Положения ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и технологического характера» №68-ФЗ от 21.12.1994 года, определяют чрезвычайную ситуацию, как обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Этой же статьей дано определение предупреждению чрезвычайных ситуаций. Это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размера ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае в случае их возникновения.

В силу положений ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» органы местного самоуправления отнесены к основным элементам системы обеспечения пожарной безопасности, из основных функций которой являются, осуществление «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».

В помещении МКУ «Янегский центр культуры и досуга» по адресу: Лодейнопольский район, д.Харевщина, ул.Молодежная д.5 не предусмотрены системы (установки) оповещения людей о пожаре /ППБ 01-03, п.3, п.16; НПБ 104-03 п.3.1/; помещение не защищено автоматической установкой пожарной сигнализации /АУПС/ согласно перечню, представленному в обязательном приложении НПБ 110-03 /ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03 п.п.4, п.14 /Обязательное приложение, раздел 1. Здания, табл.1, разд 3, Помещения, табл.3/.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;, а также проводить иные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (ст.37 Закона Российской Федерации (О пожарной безопасности».

Нарушение требований пожарной безопасности в МКУ «Янегский центр культуры и досуга» подтверждается актом проверки №141 от 01.11.2011 года, в котором указано, что в помещении избирательных участков, расположенных в д.Харевщина, ул.Молодежная д.5, Лодейнопольского района, Ленинградской области, не предусмотрены системы (установки) оповещения людей о пожаре (системы оповещения и управления эвакуацией –СОУЭ) /ППБ 01-03, п.16 ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, п.3.1/; помещения не защищены автоматическими установками пожарной сигнализации /АУПС/ согласно перечню, предусмотренному в обязательном приложении НПБ 110-03, /ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.4, п.14, Обязательной приложение, раздел 1. Здания, табл.1, разд.11. Помещения, табл.3/.

Согласно постановления администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области №17 от 01.03.2011 года, МУ «Янегскийкий центр культуры и досуга» от собственника передано здание Харевщинского СК по адресу: д.Харевщина, ул.Молодежная д.5, Лодейнопольского района, Ленинградской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики должны отвечать по предъявленному к ответчикам требованию совместно.

Учитывая доводы ответчиков об отсутствии на день рассмотрения дела денежных средств для исполнения решения суда, суд считает возможным установить администрации Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и МКУ «Янегский центр культуры и досуга» срок для установки в Харевщинском сельском клубе автоматической сигнализации и системы оповещения людей о пожаре до 01.03.2012 года.

Руководствуясь статьями 193 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Янегского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области и МКУ «Янегский центр культуры и досуга» в помещении, расположенном по адресу: д. Харевщина, ул.Молодежная д.5, Лодейнопольского района, Ленинградской области, установить автоматическую сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре до 01.03.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение 30 дней.

Судья Н.М.Алексеенок