Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» июля 2012 г. г.Лодейное Поле

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Алексеенок Н.М.

при секретаре судебного заседания Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе Ленинградской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лодейнопольском районе Ленинградской области (далее – УПФ РФ в Лодейнопольском районе) о признании за ней право на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и включить в трудовой стаж периоды работы в качестве воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же 14 дней ДД.ММ.ГГГГ –период нахождения ее на курсах повышения квалификации.

В обоснование иска М. указала следующее: она работает с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в <данные изъяты>. В связи с достижением 25-летнего стажа педагогической работы она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в Лодейнопольском районе для назначения пенсии по выслуге лет. В назначении пенсии ей было отказано ввиду не включения в педагогический стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ –период нахождения ее на курсах повышения квалификации. С данным решением она не согласна, так как в выше указанные периоды она работала на полную ставку, а вопрос с включением в педагогический стаж нахождения на курсах повышения квалификации разрешен выше стоящими судами. Так же в решении об отказе в назначении досрочной пенсии ее педагогический стаж указан 22 года 02 месяца 10 дней без учета спорного стажа работы

Она просила включить названные периоды в ее 25-летний педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В судебном заседании М. подтвердила заявленные требования.

Ответчик- УПФ РФ в Лодейнопольском районе Ленинградской области направил отзыв, в котором просило отказать в удовлетворении исковых требований М., т.к. на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж составил 22 лет 02 мес.10 дней.

В судебном заседании УПФ РФ в Лодейнопольском районе (представитель по доверенности Е. ) с исковыми требования о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы не согласилась.

Третье лицо – МОУ «<данные изъяты>» (представитель В. ) считает, что все спорные периоды работы М. можно включить в трудовой стаж, так как ей выплачивались 25% тарифной ставки педагогического работника за перенаполняемость группы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ М. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Лодейнопольском районе (далее УПФ РФ в Лодейнопольском районе) за назначением ей досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность (воспитатель в детском саду, школе-сад).

На момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости М. представила следующие документы: заявление о назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.; трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ.; справку МКОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О работе М. в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; выписку из индивидуального лицевого счета М., дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ; решение Лодейнопольского городского суда Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки факта работы М. в должности воспитателя <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; акт документальной проверки достоверности индивидуальных сведений со специальным стажем за 2010 -2011 годы и справка о специальном стаже с ДД.ММ.ГГГГ, представленные <данные изъяты> на М..

Других документов представлено не было.

УПФ РФ в Лодейнопольском районе не включило в специальный стаж периоды работы на 0,75 ставки заработной платы: сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ –период нахождения ее на курсах повышения квалификации.

В специальный стаж М. на досрочное назначение пенсии учтены периоды работы в общей сложности 22 лет 02 мес. 10 дней.

ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Лодейнопольском районе приняло решение об отказе М. в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» из-за отсутствия специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим гражданам лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 данной статьи указано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитывается в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.1.1- 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Занимаемая М. должность воспитатель указана в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка.

Согласно п.1.1 и 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка к учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения – школы всех наименований и дошкольные образовательные учреждения – детские сады всех наименований.

Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения /суммарно по основному и другим местам работы/ нормы рабочего времени /педагогической или учебной нагрузки/, установленной за ставку заработной платы /должностной оклад/, за исключением случае определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 03.04. 2003 г. «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям в количестве 36 часов. Ранее данная норма часов была утверждена приказом Министерства просвещения СССР №94 от 16.05. 1985 г., в настоящее время приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.12.2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12. 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде /типе/ учреждения /организации/, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам /должностям, профессиям/, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя их конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании /характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п./.

Суд не может принять в качестве доказательства по делу справку МКОУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36), так как за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М. установлена 1 ставка воспитателя с сохранением рабочего времени 5,4 часа в день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - установлена 1 ставка воспитателя с сохранением рабочего времени 5,4 часа в день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - установлена 1 ставка воспитателя с сохранением рабочего времени 5,4 часа в день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - установлена 1 ставка воспитателя с сохранением рабочего времени 5,4 часа в день. Все периоды: март 2004 года 115.2 часа за 16 дней (7.2 часа в день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 10.5 часа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 10.5 часа, в которые М. отрабатывала в день не менее 7,2 часа, включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (л.д.37, 23 -31).

Из представленной истцом справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48) следует, что за спорные периоды страховые взносы перечислены с 1 ставки, в том числе (0,75 ставки и 0,25 ставки за переполняемость), что так же подтверждает факт отсутствия выполнения истцом нормы рабочего времени за ставку заработной платы.

Учитывая изложенное, УПФ РФ в Лодейнопольском районе правомерно отказало М. в назначении пенсии в связи отсутствием стажа работы и оснований обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работыДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации является не соответствующим требованиям закона.

В связи с этим суд считает необходимым обязать УПФ РФ в Лодейнопольском районе включить в специальный стаж для льготного назначения пенсии период нахождения М. на курсах повышения квалификации 12 дней за период: март –апрель 2011 года ( л.д.41 -42).

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лодейнопольском районе Ленинградской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязании включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Включить в стаж М. период нахождения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 12 дней для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в течение месяца.

Судья: Н.М. Алексеенок .Решение не вступило в законную силу.