П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении.
гор. Лодейное Поле 16 июля 2010 года.
Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Куренков А.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении:
юридического лица – ЛО с участием законных представителей:
- С., *** года рождения, уроженки ..., работающей ... зарегистрированной и проживающей ... ... с ... образованием,
- К. выступающей по доверенности № ***** от ***** года,
зам. начальника ОГПН Лодейнопольского района УГПН ГУ МЧС России по ЛО В.
секретаря судебного заседания Семеновой Т.В.
С. и К. разъяснена ст.25.4 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л
ЛО нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП, а именно:
в 16 часов 05 мин. *** года при проверке по адресу: ... ... в административном здании ЛО установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, далее ППБ 01-03, а именно:
1) не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны /ППБ 01-03, п.13/;
2) на дверях чердачного помещения не размещена информация о месте хранения ключа /ППБ 01-03, п.44/;
3) при эксплуатации эвакуационных путей 1 отделения и встройки применены горючие материалы окраски стен эвакуационных путей /ППБ 01-03, п.53/;
4) в комнатах 1, 2, 3, 8 и 9 отделений допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника /ППБ 01-03, п.60/;
5) в коридоре 1 отделения распределительные коробки не закрыты крышками /ППБ 01-03, п.57/;
6) объемные самосветящиеся знаки «Выход», используемые на путях эвакуации 2 отделения находятся в выключенном состоянии /ППБ 01-03, п. 61/;
7) в помещениях для проживания людей используются электрочайники без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара /ППБ 01-03, п. 128/.
В судебном заседании представитель ОГПН Лодейнопольского района пояснил, что выявленные нарушения ППБ по пунктам 13,44,57,61,128 являются режимными и могут быть устранены, но нарушение п. 53 ППБ в 1 отделении и в встройке к нему, где находятся лежачие люди, является существенным, опасным и непосредственно влияют на жизнь и безопасность людей, тем более, что факт возгорания уже был в 2005 году, при котором погибли люди. В связи с тем, что в указанных помещениях применены горючие материалы окраски стен, он просит суд приостановить деятельность только данных помещений.
Законные представители юридического лица С. и К. согласились с выявленными в ходе проверки нарушениями полностью и представили сведения об устранении нарушений ППБ 01-03 по п. 13, 44, 57, 128. Для устранения нарушения по п.61 ППБ попросила суд предоставить срок до 23 июля 2010 года, по п. 53 – пояснила, что для устранения данного нарушения необходимы большие материальные затраты и привлечением подрядных работ и полагает, что устранить данное нарушение возможно только до конца 2010 года.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к следующему выводу.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:
обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;
создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
ОГПН Лодейнопольского района квалифицирует действия юридического лица по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, судья с данной квалификацией соглашается и учитывает, что нарушения по пунктам 13, 44, 57, 128 «Правил пожарной безопасности» юридическим лицом устранены.
Возможности для признания данного административного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности, суд не усматривает, поскольку от соблюдения правил пожарной безопасности зависит жизни и здоровье людей.
При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая, что здание ЛО является местом круглосуточного пребывания людей, в том числе, не имеющих возможности по состоянию здоровья самостоятельно передвигаться, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Административное приостановление деятельности заключается в том числе, и во временном прекращении эксплуатации отдельных объектов (помещений) юридического лица. По мнению судьи, за указанный период времени юридическое лицо в состоянии устранить допущенные нарушения.
Судья полагает необходимым разъяснить, что согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица, судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность на 1 отделении и встройке к нему, а также комнатах 1,2,3,8,9 ЛОГБУ ЛО, расположенного по адресу: .... ... ..., сроком на 90\ девяносто \ суток, с 14 час 00 мин 16 июля 2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления немедленно направить начальнику Лодейнопольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Куренков А.В.