П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении.
гор. Лодейное Поле 04 июня 2010 года.
Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Куренков А.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении:
юридического лица – МУ,
при участии его законного представителя- Б. *** года рождения, уроженца ... работающего ... зарегистрированного и проживающей гор. ..., с ... образованием.
Гр-ну Б.. разъяснена ст.25.4 КоАП РФ.
С нарушением согласен.
У С Т А Н О В И Л:
МУ нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП, а именно:
*** г. в 12 час. 00 мин. при проверке по адресу: ... в административном здании ... амбулатории (1-й этаж) установлены нарушения Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, далее ППБ 01-03, а также Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, далее НПБ 110-03, а также Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях, далее НПБ 104-03, а именно:
- в здании при единовременном нахождении на этаже 10 и более человек не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (система оповещения и управления эвакуацией – СОУЭ) /ППБ 01-03, п.16, ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, п.3.1/;
- здание не защищено автоматической установкой пожаротушения /АУПТ/ согласно перечню, представленному в обязательном приложении НПБ 110-03 /ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.4, п.14, Обязательное приложение, раздел III. Помещения, табл.3, п.11/;
- помещения не обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03, а именно огнетушителями /ППБ 01-03, п.108, пр.№3, п.4, п.7, табл. 1, табл. 2/;
- не побелены дымовые трубы на чердаке /ППБ 01-03, п.74/;
- по направлению движения к водоёму (водоисточнику) не установлены соответствующие указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на которых должны быть чётко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника /ППБ 01-03, п.90/.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в РФ собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:
обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору;
создавать и содержать на основании утвержденных в установленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.
Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании Б. показал, что выявленные нарушения пожарной безопасности имеют место в связи с отсутствием финансирования для их устранения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя юридического лица, подтвердившего наличие нарушений Правил пожарной безопасности, судья приходит к выводу, что в действиях МУ содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая, что здание ... амбулатории является местом пребывания людей, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 суток.
Административное приостановление деятельности заключается в том числе, и во временном прекращении эксплуатации отдельных объектов (помещений) юридического лица. По мнению судьи, за указанный период времени юридическое лицо в состоянии устранить допущенные нарушения.
Судья полагает необходимым разъяснить, что согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность административного здания ... амбулатории (1-й этаж), расположенного по адресу: ...... сроком на 60\ шестьдесят \ суток, с 12 часов 00 мин. 02 июня 2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления немедленно направить начальнику Лодейнопольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Куренков А.В.