П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении.
гор. Лодейное Поле 12 октября 2010 года.
Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Куренков А.В.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении:
юридического лица – НН с участием законного представителя Д., *** года рождения, уроженца *** работающего ***, зарегистрированного и проживающего *** выступающего по доверенности от *** года.
Гр-ну Д. разъяснена ст.25.4 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л
Н.Н. нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормами и правилами, за исключением случаев предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП, а именно:
в *** года при проверке по <адрес> в здании столовой установлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, далее ППБ 01-03, а также Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, далее НПБ 110-03, а именно
1) Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны /ППБ 01-03, п.13/;
2) На каждом объекте не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для пожароопасного (взрывопожароопасного) участка в соответствии с приложением №1 (ППБ 01-03) /ППБ 01-03, п.6/;
3) Правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ не установлены общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности /ППБ 01-03, п.14/;
4) Распорядительным документом в организации (на объекте) не установлен противопожарный режим соответствующий пожарной опасности /ППБ 01-03, п.15/;
5) На (объектах) не определено (распорядительным документом, под роспись) лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения /ППБ 01-03, п.108, пр.№3, п.15/;
6) Работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (под роспись) /ППБ 01-03, п.7/;
7) В здании на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара /ППБ 01-03, п.16/;
8) В здании не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (система оповещения и управления эвакуацией – СОУЭ) /ППБ 01-03, п.16, ППБ 01-03, п.3; НПБ 104-03, п.3.1/;
9) Здание не защищено автоматическими установками пожарной сигнализации /АУПС/ согласно перечню, представленному в обязательном приложении НПБ 110-03 /ППБ 01-03, п.3; НПБ 110-03, п.4, п.14, Обязательное приложение, раздел I. Здания, табл.1, раздел III. Помещения, табл.3/;
10) Деревянные конструкции не обработаны (не пропитаны) в соответствии с требованиями нормативных документов /ППБ 01-03, п.36/;
11) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по наличию знаков пожарной безопасности /ППБ 01-03, п.51/;
12) Для всех складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности /ППБ 01-03, п.33/;
13) Данные по категории взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений не размещены на дверях помещений (соответствующих) /ППБ 01-03, п.33/;
14) Для всех складских помещений не определён класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) /ППБ 01-03, п.33/;
15) Данные по классу зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) складских помещений не размещены на дверях помещений (соответствующих) /ППБ 01-03, п.33/;
16) Не произведены измерения сопротивления изоляции элементов электрических сетей напряжением до 1000 вольт, контроль, над их техническим состоянием не осуществляется, в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике /ППБ 01-03, п.57; Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, пр.№3.1, табл.№37 Минимально допустимые значения сопротивления изоляции элементов электрических сетей напряжением до 1000 В/;
17) Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника /ППБ 01-03, п.60/;
18) Не пройдено обучение по программам пожарно-технического минимума руководителем организации и лицом, ответственным за противопожарное состояние /ППБ 01-03, п.3; Постановление правительства Ленинградской области от 12.12.2006 г. №336, приложение №1, п.4/;
19) Помещения, не обеспечены огнетушителями в соответствии с приложением №3 ППБ 01-03 /ППБ 01-03, п.108, пр.№3, п.4, п.7, табл. 1, табл. 2/;
20) Не остеклено окно чердачного помещения /ППБ 01-03, п.44/;
21) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов загромождены эвакуационные пути и выходы различными материалами и предметами /ППБ 01-03, п.53/;
22) При эксплуатации эвакуационных путей и выходов применены горючие материалы отделки стен эвакуационных путей /ППБ 01-03, п.53/;
23) В здании установлены глухие решётки на окнах /ППБ 01-03, п.40/.
Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Пунктом 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.20.4 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Д. согласился с выявленными в ходе проверки нарушениями полностью.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав участников процесса, судья приходит к выводу, что в действиях НН содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются опасность выявленного нарушения для жизни и здоровья людей.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая, что здание столовой НН является местом пребывания людей, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Административное приостановление деятельности заключается в том числе, и во временном прекращении эксплуатации отдельных объектов (помещений) юридического лица. По мнению судьи, за указанный период времени юридическое лицо в состоянии устранить допущенные нарушения.
Судья полагает необходимым разъяснить, что согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица судья досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Приостановить деятельность в здании столовой Н.Н. расположенного по <адрес> сроком на 90 \девяносто \ суток с 16 часов 30 мин. *** 2010 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Копию настоящего постановления немедленно направить начальнику Лодейнопольского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области для исполнения.
Постановление может быть обжаловано в ЛОС в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья Куренков А.В.