решение суда по делу о назначении досрочной трудовой пенсии по старости



                                               Р Е Ш Е Н И Е

                                   Именем Российской Федерации

... г.Лобня Московской обл.

            Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Хафизовой Т.А.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В к ГУ УПФР № ... по ... области о  перерасчете трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

           
                                                 у с т а н о в и л:

В, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ УПФР № ... по ... и ... обл. о  перерасчете трудового стажа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поясняя следующее. ... она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в чем ей отказано. В специальный трудовой стаж не включены периоды работы в должности пионервожатой и старшей пионервожатой, а также учителя музыки в ... средней школе ... ... области с 1.10.1984г. по 31.08.1986г., 1.07.1996г. по 8.10.1999г. и с 1.09.2000г. по 27.08.2006г. Просит включить указанные периоды работы в подсчет специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ГУ УПФР № ... по ... и ... области назначить ей такую пенсию с момента обращения, т.е. с. ...

Представители ответчика ГУ УПФР № ... по ... и ... области (по доверенности З, Сл.д.32, 69) иск не признали и пояснили, что в спорные периоды В занимала штатную должность вожатого и старшего вожатого в средней школе с. ... района ... области. Данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Тот факт, что В в указанные периоды выполняла также работу учителя музыки в той же школе, значения не имеет, так как она не занимала штатную должность учителя. В связи с тем, что на ... специальный трудовой стаж истицы составил 13 лет 10 месяцев 15 дней, ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов пенсионного дела следует, что ... В обратилась в ГУ УПФР № ... по ... и ... области с заявлением о назначении пенсии. Протоколом решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР № ... по ... и ... области от ... № ... В отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как ее специальный стаж на ... составил 13 лет 10 месяцев 15 дней. Из подсчета специального трудового стажа исключены периоды работы с 1.10.1984г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой, с 1.07.1996г. по 8.10.1999г. и с 1.09.2000г. по 27.08.2006г. в должности вожатой в ... средней школе.

Согласно записям в трудовой книжке В работала с 1.10.1984г. по 31.08.1986г. старшей пионервожатой в ... средней школе, с 1.07.1996г. по 8.10.1999г. в должности вожатой; с 1.09.2000г. по 27.08.2006г. в должности старшей вожатой в той же школе л.д.7-12).

В силу ст. 55 Закона РФ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. 

В соответствии с п/п 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, действовавшей на 15.12.2008г.) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В редакции Федерального закона № 319-фз от 30.12.2008г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, регулируется п/п 19 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В разделе «Наименование должностей» Списка должности пионервожатой, старшей пионервожатой не указаны. Не предусматривались данные должности и действовавшими до 1.01.2002г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с ранее действовавшим Законом РФ от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ».

В период работы истицы с  1.10.1984г. по 31.08.1986г. старшей пионервожатой в ... средней школе применялись Списки учреждений и должностей, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в соответствии с которыми в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, включались периоды работы в должности пионервожатой в соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. данным Постановлением.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. N 2-П, введение в действие иных правовых норм, регулирующих порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Поскольку наименование должности «старшая пионервожатая/вожатая» и наименование учреждения «средняя школа» включены в Список, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, период работы истицы с  1.10.1984г. по 31.08.1986г. старшей пионервожатой, а всего 1 год 11 месяцев, подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Периоды работы В с 1.07.1996г. по 8.10.1999г. и с 1.09.2000г. по 27.08.2006г. также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как установлено, что в указанные периоды она работала учителем. Данный факт подтверждается справками МОУ средняя школа с. ... района ... области» л.д.54, 74); тарификационным списком, согласно которому В занимала должность учителя музыки, вела часы преподавательской работы и получала заработную плату как учитель музыки л.д.79,80), а также содержащимися в материалах пенсионного дела выписками из приказов: № ... от 29.06.1996г., согласно которому В, воспитатель ГПД, уволена с 1.07.1996г. в связи с сокращением должности воспитателя ГПД, при этом она оставлена учителем пения; приказом № ... от 2.09.1997г. В установлена учебная нагрузка на 1997-1998 учебный год по урокам пения 4 часа в неделю; приказами № ... от 25.04.1998г. и № ... от 21.04.1999г. В, учителю пения и старшей вожатой, предоставлялись очередные отпуска; приказом № ... от 10.09.1999г. В, вожатой и учителю пения, установлена учебная нагрузка на 1999-2000 учебный год 4 часа. Приказом № ... от 9.10.1999г. В назначена учителем начальных классов временно на 1 год. В соответствии с приказом № ... от 1.09.2000г. В, старшей вожатой и учителю музыки, установлена учебная нагрузка 4 часа в неделю; приказом № ... от 18.09.2000г. учитель музыки В с 1.09.2000г. назначена на должность ст. вожатой; приказом № ... от 1.06.2001г. учителю музыки В предоставлен очередной отпуск; приказом № ... от 1.09.2001г. учителю музыки В установлена учебная нагрузка на ... учебный год 4 часа; приказом № ... от 19.09.2001г. В, учителю музыки и вожатой, переданы 2 часа в неделю истории и 3 часа географии;  приказом № ... от 20.05.2002г. В, учителю музыки, предоставлен очередной отпуск; приказом № ... от 1.09.2002г. учителю музыки и ст. вожатой В установлена учебная нагрузка на 2002-2003 учебный год 4 часа;  приказом № ... от 24.04.2003г. учителю музыки, вожатой В предоставлен очередной отпуск; приказом № ... от 1.09.2003г. учителю музыки, ст. вожатой В установлена учебная нагрузка на 2003-2004 учебный год 4 часа; приказом № ... от 13.05.2004г. В установлена учебная нагрузка на 2004-2005 учебный год учителя музыки 4 часа; приказами № ... от 1.09.2004г. и № ... от 16.05.2005г. В, учителю музыки, предоставлены очередные отпуска; приказом № ... от 17.08.2005г. В установлена учебная нагрузка на 2005-2006 учебный год учителя музыки 4 часа;  приказом № ... от 5.12.2005г. В, учитель музыки, направлена на курсы повышения квалификации учителей музыки; приказом № ... от 29.05.2006г. В, учителю музыки, предоставлен очередной отпуск. Приказом № ... от 27.08.2006г. В, учитель музыки, ст. вожатая, уволена по собственному желанию.

Также в материалах пенсионного дела имеются выписки из тарификационных списков по ... средней школе на 1.09.1997г. – 1.09.2005г., согласно которым В указана учителем музыки (пения) и имела учебную нагрузку по урокам музыки (пения) 4 часа, а также занимала должность ст. вожатой.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в период с 1.07.1996г. по 8.10.1999г. и с 1.09.2000г. по 27.08.2006г. В работала в должности учителя. Должность  «учитель» в общеобразовательной школе предусмотрена Списком, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., и работа в указанной должности (3 года 3 месяца 8 дней и 5 лет 11 месяцев 27 дней соответственно)  подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как это предусмотрено п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п/п 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ  № 781 от 29.10.2002г.

При этом работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, как это указано в п. 6 Правил.

Исковые требования основаны на законе и нашли свое подтверждение, а потому подлежат удовлетворению. Отказ в назначении досрочной трудовой пении нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Поскольку В по состоянию на ... имела специальный трудовой стаж 25 лет, суд считает возможным обязать ГУ УПФР № 40 по ... и ... назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее первоначального обращения, т.е. с ..., как это предусмотрено ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В связи с удовлетворением иска с ответчика подлежат взысканию понесенные В расходы по госпошлине в сумме 100 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  Р е ш и л:

Исковые требования В удовлетворить.

Включить В в подсчет специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 1.10.1984г. по 31.08.1986г. в должности старшей пионервожатой в ... средней школе; с 1.07.1996г. по 8.10.1999г. и с 1.09.2000г. по 27.08.2006г. в должности учителя музыки в ... средней школе.

Обязать ГУ УПФР № ... по ... и ... области назначить В досрочную трудовую пенсию по старости по п/п 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ...

Взыскать с ГУ УПФР № ... по ... и ... в пользу В расходы по госпошлине в сумме 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья -                                                                                                         Н.В.Платова