Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

... ... г.Лобня Московской обл.

            Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Шаловской О.А.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р., О. к МОУ Средняя общеобразовательная школа № а ...., Управлению образования Администрации г. Лобня о принятии ребенка в образовательное учреждение,

                                                           у с т а н о в и л:

            Истцы обратились в суд с иском к МОУ СОШ № а, Управлению образования Администрации г. Лобня о принятии ребенка в образовательное учреждение. В судебном заседании истец О. иск поддержала и пояснила, что она и Р. являются родителями С., .... рождения. Всей семьей они проживают по месту регистрации Р. по адресу: г. ..., ул. ..., д...., кв..... Ближайшей к дому школой является МОУ СОШ № а. Для принятия ребенка в первый класс они явились .... на родительское собрание, где зам. директора школы К. объявила порядок зачисления детей. Они записали ребенка в общие списки, в тот же день с ребенком проведено собеседование, после чего О. написала заявление о приеме ребенка в первый класс и приложила все необходимые документы. К. предложила ей подписать заявление у директора после .... Однако .... у них родился сын, поэтому они попросили свекровь В. отнести заявление директору школы. .... директор А. сообщила В., что свободных мест нет и предложила оказать школе материальную помощь, от чего В. отказалась. Тогда директор предложила прийти с ребенком в школу 1 сентября и при наличии свободных мест С. будет принята в первый класс. Такая неопределенность их не устроила, в связи с чем В. потребовала письменный отказ. После этого директор А. порвала заявление и сказала, что заявление написано на бланке школы, и она может делать с ним все что хочет. На обращение Р. в Управление образования Администрации г. Лобня был получен ответ, что зачислить ребенка в первый класс МОУ СОШ № а возможности не имеется, так как набор уже закончен, кроме того, ребенок имеет регистрацию по адресу: ..., ..., ..., что территориально ближе к МОУ СОШ № б. Однако данная школа находится на значительном расстоянии от фактического места жительства ребенка, С. вынуждена будет переходить через дорогу, где всегда активное движение автотранспорта. Отказ в принятии ребенка в первый класс школы № а считают неправомерным, нарушающим конституционное право ребенка на получение образования. Просят обязать МОУ СОШ  № а принять С. в первый класс для получения начального общего образования.

            Истец Р. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал л.д.22).

            В предыдущем судебном заседании представитель ответчика МОУ СОШ № а (по доверенности К.л.д. 23) пояснила, что в первый класс зачисляются дети, достигшие к 1 сентября 6 лет 6 месяцев, проживающие в микрорайоне, закрепленным за соответствующим образовательным учреждением приказом начальника Управления образования Администрации г. Лобня. Поскольку С.. зарегистрирована в районе, закрепленном за школой № б, ее зачисление в первый класс должно было быть согласовано с директором школы. Возможности принять ребенка в МОУ СОШ № а не имеется в связи с отсутствием свободных мест.

            Представитель ответчика МОУ СОШ № а (директор А.) возражает против удовлетворения иска.

Представитель ответчика Управления образования Администрации г. Лобня ( по доверенности Т.л.д.24) пояснила, что родители вправе выбирать общеобразовательное учреждение независимо от места жительства. Однако проектная мощность школы исчерпана, в связи с чем истцам рекомендовано обратиться в другие школы города.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

            Р., О. являются родителями С., .... рождения л.д.5), зарегистрированной по месту жительства по месту регистрации матери адресу: г. ..., ул. ..., д...., кв...., фактически проживающей по месту регистрации отца адресу:  г. ..., ул. ..., д...., кв.....

   Представителями ответчиков не оспаривается, что С. отказано в приеме в первый класс МОУ СОШ № а в связи с тем, что ребенок зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. ..., ул. ..., д...., т.е. в районе, закрепленном за МОУ СОШ № б в соответствии с приказом начальника Управления образования Администрации г. Лобня от 21.04.2005г. № 67 «об упорядочении приема детей в первый класс», а также в  связи с отсутствием свободных мест л.д. л.д.59, 61). Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля В. л.д. 65-67).

            Суд считает отказ в принятии ребенка в МОУ СОШ № а для получения начального общего образования незаконным, нарушающим конституционное право гражданина на получение образование.

   В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Статьей 2 Протокола N 1 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод запрещен отказ от предоставления права на образование.

Статьей 5 Закона РФ "Об образовании"  гарантировано право на образование независимо от места жительства. Данное положение закона согласуется со ст. 3  Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», согласно которой регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В силу ст. 52 Закона РФ «Об образовании» родители (законные представители) несовершеннолетних детей до получения последними общего образования имеют право выбирать формы получения образования, образовательные учреждения, защищать законные права и интересы ребенка, принимать участие в управлении образовательным учреждением.

Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения регулируются Законом РФ «Об образовании» и другими федеральными законами, а в государственные и муниципальные образовательные учреждения также типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

В силу п. 1.1 ст. 16 Закона РФ «Об образовании» правила приема граждан в образовательное учреждение определяются учредителем образовательного учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе образовательного учреждения. Правила приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.

Как указано в п. 46 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196, правила приема в государственные и муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на определенной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня. Не проживающим на данной территории может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в учреждении. Аналогичное положение закреплено в разделе 3 Устава МОУ МОШ № а

Несоответствие фактического места жительства ребенку его регистрации по месту жительства не умаляет его право на получение начального общего образования в образовательном учреждении по выбору, так как С. проживает и зарегистрирована на территории городского округа Лобня, в котором согласно Уставу города Лобня, принятого решением Совета депутатов г.о. Лобня Московской области от 22 марта 2006 г. 3/459, отсутствует какое-либо территориальное деление. Ребенок фактически проживает по адресу: г. ..., ул. ..., д...., то есть в  непосредственной близости от МОУ СОШ № а.

В силу ст. 19 Закона РФ «Об образовании», п. 3.3.3 Устава МОУ СОШ № а обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. Как указано в п. 3.3.4 Устава, комплектование первых классов производится с 1 апреля по 1 сентября.

   Отказ в приеме С.. в первый класс по мотивам отсутствия свободных мест также является не соответствующим закону, так как период комплектования первых классов не окончен. В силу Устава города Лобня организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам относится к  вопросам местного значения.

   В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, а согласно ст. 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

            При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                             Р е ш и л:

            Исковые требования Р., О. удовлетворить.

            Обязать МОУ Средняя общеобразовательная школа № а ... принять С., .... рождения, в первый класс для получения начального общего образования.

            Решение может быть обжаловано в  Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья-                                                                                                                                  Н.В. Платова