Дело № 2-682/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лобня <адрес>

Лобненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: судьи Прокофьевой Н.Ю.

при секретаре: Новик К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.А.В. к Лобненскому управлению социальной защиты населения, Министерству социальной защиты населения <адрес>, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков

УСТАНОВИЛ:

Б.А.В. обратился в суд с настоящим иском о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой денежных сумм возмещения вреда указав, что является сыном Б.В.И., участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которому установлена 2 группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ его отец умер. Он имеет право на возмещение вреда за умершего кормильца в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммы возмещения вреда выплачивались ему в меньшем размере, чем это установлено законом, т.к. не индексировались надлежащим образом. В результате этого у ответчика каждый месяц образовывалась задолженность перед ним в виде неоплаченной части суммы ежемесячной выплаты в возмещение вреда. Решением Лобненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу в счет возмещения вреда взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> коп. Решение исполнено в ДД.ММ.ГГГГ При этом индексация сумм с учетом роста уровня потребительских цен не произведена, тогда как незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией. В связи с утратой покупательской способности ему причин имущественный вред. Просит взыскать с Федеральной службы по труду и занятости, на которую возложены обязанности по финансированию в ДД.ММ.ГГГГ г. расходов, связанных с выплатой ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненные убытки путем индексации необоснованно заниженных ежемесячных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, а всего взыскать <данные изъяты> коп., и обязать Министерство социальной зашиты населения <адрес> представить в Федеральную службу по труду и занятости список на выплату ему указанной суммы.

В судебном заседании Б.А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Лобненского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения <адрес> (по доверенности К.В.В. л.д. №) возражает против индексации выплат.

Представитель ответчика Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте (л.д. №

Суд, выслушав доводы истца, представителя Министерства соцзащиты населения <адрес>, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Б.А.В. является сыном Б.В.И., признанного инвалидом в связи с увечьем, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, и имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в связи с потерей кормильца в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Лобненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Б.А.В. в счет возмещения вреда взыскано единовременно за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> коп. (л.д. №). При расчете задолженности суд исходил из того, что Б.А.В. ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда в связи с потерей кормильца должны составлять в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> коп., в ДД.ММ.ГГГГ г. – <данные изъяты> коп. Фактически за указанный период Б.А.В. выплаты ответчиком не производились, что установлено решением суда. Таким образом, размер недоплат равен размеру сумм, установленных решением суда за период с января ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Положения ч.3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-фз) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7, от ДД.ММ.ГГГГ N 23) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Ежемесячные суммы возмещения вреда, подлежащие выплате Б.А.В., в установленном порядке проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Принимая во внимание, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истица вправе требовать полного возмещения убытков. При этом данная индексация повторной не является, так как направлена не на определение размера ежемесячных сумм возмещения вреда, а на защиту законного права истицы на возмещение убытков, причиненных вследствие несвоевременных выплат сумм возмещения вреда в надлежащем размере.

Расчет размера убытков производится на разницу между суммой, которая подлежала выплате в соответствующий период и фактически выплаченной в соответствующем месяце суммой, исходя из индексов потребительских цен в <адрес>, которые составляют:

Индексация необоснованно заниженных сумм производится помесячно исходя из индексов потребительских цен в <адрес>, начиная со следующего месяца по день исполнения решения суда (ДД.ММ.ГГГГ. включительно).

Недоплата за период с января ДД.ММ.ГГГГ г. составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно и индексируется с учетом индексов потребительских цен в <адрес> с <данные изъяты>.

Недоплата за период с января ДД.ММ.ГГГГ г. составляет по <данные изъяты> руб. ежемесячно. Индексация производится с учетом индексов потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ. включительно, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ г. составляет <данные изъяты> руб. ежемесячно. Индексация производится с учетом индексов потребительских цен за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно, т.е. за ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты>

Недоплата за период с <данные изъяты>.

Всего индексация с <данные изъяты> коп.

Задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда в связи с инфляцией причиняет истцу имущественный вред и является основанием для удовлетворения требований об индексации названных сумм. По этим же основаниям подлежат индексации суммы задолженности по ежемесячным платежам, образовавшиеся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере.

При этом расчет инфляционных убытков должен производиться до момента фактического исполнения судебных решений. Индексация в данном случае является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от несвоевременного и неполного возмещения вреда в условиях инфляционных процессов в государстве.

Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 866, от ДД.ММ.ГГГГ N 946, от ДД.ММ.ГГГГ N 868 установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 872.

Согласно п.п. 2, 3 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели Федеральной службе по труду и занятости. Выплата денежной компенсации осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующих средств со счета Управления Федерального казначейства по <адрес>, в котором Федеральной службе по труду и занятости открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, на счета по вкладам, открытые получателями денежной компенсации в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации. В силу п. 4 Правил органы социальной защиты населения субъектов РФ на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта РФ в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и следующие сведения о каждом получателе денежной компенсации.

В связи с изложенным требования иска об обязании Министерства социальной зашиты населения <адрес> представить в Федеральную службу по труду и занятости список на выплату Б.А.В. присужденной суммы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.А.В. удовлетворить.

Обязать Министерство социальной зашиты населения <адрес> в лице Лобненского управления социальной защиты населения представить в Федеральную службу по труду и занятости список на выплату Б.А.В. единовременно задолженности сумм возмещения вреда в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в пользу Б.А.В. убытки в размере <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.Ю. Прокофьева