Дело № 2-683/10

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

           22 октября 2010 года г. Лобня <...>

            Лобненский городской суд <...> в составе:

председательствующего: судьи Прокофьевой Н.Ю.

при секретаре: Новик. А.

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.И. к Лобненскому управлению социальной защиты населения, <данные изъяты>, Федеральной службе по труду и занятости о взыскании убытков

                                                           УСТАНОВИЛ:

            Б.Т.И. обратилась в суд с настоящим иском о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой денежных сумм возмещения вреда указав, что является вдовой Б.В.И., участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, которому установлена 2 группа инвалидности в связи с увечьем, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС. 00.00.0000 г. он умер. Она имеет право на возмещение вреда за умершего кормильца в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС». В периоды со 00.00.0000г. по 00.00.0000 г. и с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. суммы возмещения вреда выплачивались истцу в меньшем размере, чем это установлено законом, т.к. не индексировались надлежащим образом. В результате этого у ответчика каждый месяц образовывлась задолженность перед ней в виде неоплаченной части суммы ежемесячной выплаты в возмещение вреда. Решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 г. в ее пользу в счет возмещения вреда взыскано единовременно за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп. решение исполнено в декабре 00.00.0000 г. Решением суда от 00.00.0000 г. в ее пользу взыскано единовременно в счет возмещения вреда за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп. Решение суда исполнено 00.00.0000 г. Решением суда от 00.00.0000 г. в ее пользу взыскано единовременно в счет возмещения вреда за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп. Решение суда исполнено 00.00.0000 г. При этом индексация сумм с учетом роста уровня потребительских цен не произведена, тогда как незаконно удерживаемые (недоплаченные) должником суммы с тех пор, как они должны были на основании закона выплачиваться, значительно обесценились в связи с инфляцией. В связи с утратой покупательской способности истице причин имущественный вред. Просит взыскать с Федеральной службы по труду и занятости, на которую возложены обязанности по финансированию в 00.00.0000. расходов, связанных с выплатой ежемесячной компенсации возмещения вреда, причиненные убытки путем индексации необоснованно заниженных ежемесячных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, а всего взыскать <данные изъяты> коп., и обязать Министерство социальной зашиты населения <...> представить в Федеральную службу по труду и занятости список на выплату ей указанной суммы.

            В судебном заседании Б.Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме.

            Представитель Лобненского управления социальной защиты населения <данные изъяты> <...> (по доверенности К.В.В.л.д. №.........) возражает против индексации выплат.

            Представитель ответчика Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о его времени и месте л.д. №.........).

            Суд, выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Б.Т.И. является вдовой Б.В.И., признанного инвалидом в связи с увечьем, связанным с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, и имеет право на ежемесячную денежную компенсацию в связи с потерей кормильца в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 г. в пользу Б.Т.И. в счет возмещения вреда взыскано единовременно за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп. л.д. №.........). При расчете задолженности суд исходил из того, что со 00.00.0000 г. Б.Т.И. с учетом несовершеннолетнего сына Б.А.В. должна была получать ежемесячно со 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по 6 <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп.  

            Фактически за указанный период Б.Т.И. выплачивалось с 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с января 00.00.0000 г. по 3 <данные изъяты> коп., в 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., в 00.00.0000 по 4 <данные изъяты> коп., в 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., в 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., в 00.00.0000 г. – <данные изъяты> коп., в 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., что подтверждается справкой Управления социальной защиты населения от 00.00.0000 г. л.д. №.........). Решение исполнено в 00.00.0000 г., что сторонами не оспаривается.

Определением Лобненского городского суда от 00.00.0000 г. решение суда от 00.00.0000 г. отменено и пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 г., вступившим в законную силу размер возмещения вреда Б.Т.И. с 00.00.0000 г. составил по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> оп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп. Фактически Б.Т.И. за указанный период выплачивалось в феврале 00.00.0000 г. <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., что сторонами не оспаривается. Решение исполнено 00.00.0000 г. л.д. №.........).

Решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 г., вступившим в законную силу в пользу Б.Т.И. в счет возмещения вреда взыскано единовременно <данные изъяты> коп. за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. суд установил, что суммы ыозмещения вреда боковой Т.И. ежемесячно должны составлять с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> коп. л.д. №.........). Фактически Б.Т.И. выплачивалось с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> руб., с 00.00.0000 г. по <данные изъяты> руб., с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб., что подтверждается справками федеральной службы по труду и занятости от 00.00.0000 г. и Лобненского управления социальной защиты населения  л.д. №.........).

            Положения ч.3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в редакции Федерального закона от 00.00.0000г. №.........фз) предусматривают меры антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС. Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14.12.2000г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005 N 7, от 11.05.2007 N 23) учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Ежемесячные суммы возмещения вреда, подлежащие выплате Б.Т.И., в установленном порядке со 00.00.0000г. проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

            Принимая во внимание, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, истица вправе требовать полного возмещения убытков. При этом данная индексация повторной не является, так как направлена не на определение размера ежемесячных сумм возмещения вреда, а на защиту законного права истицы на возмещение убытков, причиненных вследствие несвоевременных выплат сумм возмещения вреда в надлежащем размере.

            Расчет размера убытков производится на разницу между суммой, которая подлежала выплате в соответствующий период и фактически выплаченной в соответствующем месяце суммой, исходя из индексов потребительских цен в <...>, которые составляют:

Ежемесячная недоплата сумм возмещения вреда в соответствии с исполненным решением суда от 00.00.0000 г. составляет: 00.00.0000 г <данные изъяты> руб.; 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; с 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; в 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; в 00.00.0000 г. 8 <данные изъяты> руб.; в 00.00.0000 г. <данные изъяты>.; в 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; в 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; в 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб., с 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб.; с 00.00.0000. <данные изъяты> руб.

            Индексация необоснованно заниженных сумм производится помесячно исходя из индексов потребительских цен в <...>, начиная со следующего месяца по день исполнения решения суда (00.00.0000 г. включительно).

            Недоплата за период с 00.00.0000 г. индексируется с учетом индексов потребительских цен в <...> с 00.00.0000 г. включительно, что за 00.00.0000 г. составляет <данные изъяты> руб. В аналогичном порядке рассчитываются убытки за последующие месяцы, что составляет за апрель 00.00.0000. (<данные изъяты> руб. х индексы потребительских цен за период с 00.00.0000 г. включительно – <данные изъяты> руб.; за <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000. – <данные изъяты> руб.

Недоплата за период с 00.00.0000г. по 00.00.0000 г. составляет по <данные изъяты> руб. ежемесячно, индексация производится с учетом индексов потребительских цен за период с 00.00.0000 г. по 00.00.0000 00.00.0000 г. включительно, т.е. за 00.00.0000. <данные изъяты>.

         Недоплата за период с 00.00.0000 г. составляет по <данные изъяты> руб. ежемесячно, индексация производится с учетом индексов потребительских цен за период с 00.00.0000 г. 00.00.0000 г. включительно, т.е. за 00.00.0000 <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб.

         Недоплата за период с 00.00.0000 г. составляет по <данные изъяты> руб. ежемесячно. Индексация недополученных сумм составляет за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб.

        Недоплата в 00.00.0000 г. составляет <данные изъяты> руб. Индексация составляет за 00.00.0000 – <данные изъяты> руб. Недоплата в 00.00.0000 г.  – <данные изъяты> руб., индексация за 00.00.0000 г. – <данные изъяты> руб. Недоплата за 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб., индексация за 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб. Недоплат за период с 00.00.0000 г. 00.00.0000 г. не было, поскольку в 00.00.0000 г. истцу была выплачена сумма возмещения вреда <данные изъяты> руб., т.е. больше, чем предусмотрено законом, которая подлежит зачисления в счет 00.00.0000 г. -00.00.0000 г. и за этот период индексация сумм не проводится.

        Недоплата за период с <данные изъяты>.

        Всего индексация за период с 00.00.0000 г. составляет <данные изъяты> коп.

         По решению суда от 00.00.0000 г. ежемесячная недоплата сумм возмещения вреда за период 00.00.0000 г. составляет <данные изъяты>.

        Индексация необоснованно заниженных сумм производится помесячно исходя из индексов потребительских цен в <...>, начиная со следующего месяца по день исполнения решения суда (февраль 2008 г. включительно).

         Недоплата за период с <данные изъяты>

         Недоплата за период <данные изъяты>

        Недоплата за период с <данные изъяты>

        Недоплата за период <данные изъяты>.

        Всего индексация за период с 00.00.0000 составляет <данные изъяты>.

        По решению суда от 00.00.0000 г. ежемесячная недоплата сумм возмещения вреда за период с <данные изъяты> руб.

        Индексация необоснованно заниженных сумм производится помесячно исходя из индексов потребительских цен в <...>, начиная со следующего месяца по день исполнения решения суда (00.00.0000 г. включительно).

         Недоплата за период с 00.00.0000 г. составляет по <данные изъяты>.

        Недоплата за период с 00.00.0000 г. составляет по 3 <данные изъяты>

        Недоплата за период с 00.00.0000 г. составляет по <данные изъяты> ежемесячно. Индексация недополученных сумм составляет за 00.00.0000 г. <данные изъяты> руб., за 00.00.0000 г. – <данные изъяты>.

        Индексация за период с 00.00.0000 г. составляет <данные изъяты> коп.

        Всего индексация составила <данные изъяты> руб.

Задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда в связи с инфляцией причиняет истцу имущественный вред и является основанием для удовлетворения требований об индексации названных сумм. По этим же основаниям подлежат индексации суммы задолженности по ежемесячным платежам, образовавшиеся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере. 

При этом расчет инфляционных убытков должен производиться до момента фактического исполнения судебных решений. Индексация в данном случае является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя от несвоевременного и неполного возмещения вреда в условиях инфляционных процессов в государстве.

Постановлениями Правительства РФ от 00.00.0000 N 866, от 00.00.0000 N 946, от 00.00.0000 N 868 установлено, что в 00.00.0000 годах финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в соответствии с Правилами финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 г. N 872.

Согласно п.п. 2, 3 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой денежной компенсации, осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели Федеральной службе по труду и занятости. Выплата денежной компенсации осуществляется путем перечисления в установленном порядке соответствующих средств со счета Управления Федерального казначейства по <...>, в котором Федеральной службе по труду и занятости открыт лицевой счет получателя средств федерального бюджета, на счета по вкладам, открытые получателями денежной компенсации в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации. В силу п. 4 Правил органы социальной защиты населения субъектов РФ на основании информации органов социальной защиты населения, принимающих решения о выплате денежной компенсации в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 г. N 607, либо на основании вступившего в законную силу решения судебного органа об изменении размера денежной компенсации ежемесячно составляют реестры. В реестрах указываются потребность субъекта РФ в средствах федерального бюджета, подлежащих перечислению каждому плательщику в соответствующем месяце, и следующие сведения о каждом получателе денежной компенсации.

В связи с изложенным требования иска об обязании Министерства социальной зашиты населения <...> представить в Федеральную службу по труду и занятости список на выплату Б.Т.И. присужденной суммы подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                              РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Т.И. удовлетворить частично.

Обязать Министерство социальной зашиты населения <...> в лице Лобненского управления социальной защиты населения представить в Федеральную службу по труду и занятости список на выплату Б.Т.И. единовременно задолженности сумм возмещения вреда в размере <данные изъяты> коп.

Взыскать с Федеральной службы по труду и занятости в пользу Б.Т.И. убытки в размере <данные изъяты> коп.

 В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании убытков Б.Т.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в <...> суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.Ю. Прокофьева