Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
00.00.0000 г.Лобня Московской обл.
Лобненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего: судьи Платовой Н.В.
при секретаре: Шаловской О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жукова В.Н. к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии и перерасчете пенсии,
у с т а н о в и л:
Жуков В.Н. обратился в суд с настоящим иском к ГУ УПФР № 40 по г. Москве и Московской области, поясняя, что он является получателем трудовой пенсии по старости по ст. 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-фз и пенсии за выслугу лет в соответствии со ст. 7.2 и ст. 17.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-фз как работник летно-испытательного состава. Однако пенсия за выслугу лет неправомерно начислена ему по ч. 2 ст. 17.2 Федерального закона № 166-фз из расчета 800% размера социальной пенсии, тогда как он имеет необходимую выслугу по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов, и пенсия за выслугу лет должна рассчитываться по ч.1 ст. 17.2 указанного Федерального закона в размере, равном 1000 % размера социальной пенсии. Просит отменить решение пенсионного органа об отказе в перерасчете пенсии по ч.1 ст. 17.2 Федерального закона № 166-фз (протокол № от 00.00.0000 ), и обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по ч.1 ст. 17.2 Федерального закона.
Представители ответчика (по доверенности Левина Е.М., Горошников В.А. т.2 л.д.158, 167) иск не признали и пояснили, что истец имеет специальный стаж для назначения пенсии по выслуге лет - 45 лет. Согласно представленным документам он работал в НИИ старшим инженером ................ отдела аэрофотосъемки с 15.03.1965г., ведущим инженером ................ отдела с 20.01.1968г., старшим научным сотрудником ................ отдела с 1.01.1971г., старшим научным сотрудником сектора методов и средств самолетовождения при аэросъемках с 10.06.1972г., ведущим инженером ................ отдела с 13.06.1975г. по 9.05.1977г., ведущим инженером сектора отдела № с 17.01.1978г. Приказом от 24.09.1987г. № Жуков В.Н. освобожден с 15.09.1987г. от участия в летных испытаниях с оставлением в той же должности на наземной работе. С 1.01.1990г. по 31.01.1991г. Жуков В.Н. вновь был допущен к участию в летных испытаниях. Работа в указанных должностях и подразделениях НИИ свидетельствует, что Жуков В.Н. не входил в состав штатного летного экипажа, а занимал должности инженерно-технического состава и привлекался к участию в испытательных полетах как участник испытаний. На 31.12.2009г. Жуков В.Н. являлся получателем трудовой пенсии по старости из числа работников летно-испытательного состава. По заявлению от 18.12.2009г. ему установлена досрочная трудовая пенсия по старости по ст. 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и пенсия за выслугу лет по ст. 7.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Размер пенсии по выслуге лет определен по ч.2 ст. 17.2 Закона из расчета 800% размера социальной пенсии, так как истец не представил документы, подтверждающие непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах члена летного экипажа летательных аппаратов. Просят в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Как указано в п. 8 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001г. № 166-фз (в ред. от 24.07.2009г. № 213-фз), граждане из числа работников летно-испытательного состава имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной настоящим Федеральным законом, и доли страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с п. 6 ст. 17 и ст. 17.2 указанного Федерального закона.
Работникам летно-испытательного состава предоставляется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсии за выслугу лет - в соответствии со ст. 7.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», согласно которой граждане РФ из числа работников летно-испытательного состава, занятых в летных испытаниях (исследованиях) опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин. Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как указано в п.2 Постановления Правительства РФ от 2.11.2009г. № 883 «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава», при назначении пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по старости гражданам из числа работников летно-испытательного состава засчитывается соответственно в выслугу лет и стаж работы в летно-испытательном составе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работа в должностях, предусмотренных п.3 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет работникам летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 июля 1991 г. N 384, в порядке, установленном п.4 указанного Положения.
Согласно п. 3 Положения право на пенсию за выслугу лет имеют:
а) летный состав, непосредственно выполняющий испытательные полеты на штатных рабочих местах летательных аппаратов и парашютно-десантной техники: летчики (пилоты) - испытатели, штурманы-испытатели, бортинженеры-испытатели, ведущие инженеры-испытатели всех наименований, занятые летными испытаниями авиационной техники и входящие в состав штатного летного экипажа, бортмеханики-испытатели, бортэлектрики-испытатели, бортрадисты-испытатели, бортоператоры-испытатели, парашютисты-испытатели;
б) инженерно-технический состав, совершающий полеты по испытаниям (исследованиям), сдаче, приемке летательных аппаратов, их систем, агрегатов, приборов и оборудования, парашютно-десантной техники (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний): инженеры, техники, механики, операторы и экспериментаторы всех наименований;
в) работники, проводящие инспектирование летного состава в испытательных полетах, а также лица, осуществляющие руководство летно-испытательными службами и участвующие в испытательных полетах в качестве члена экипажа летательного аппарата (при наличии действующего свидетельства о допуске к проведению летных испытаний).
Согласно п. 4 Положения при исчислении сроков выслуги лет для назначения пенсии работникам летно-испытательного состава считается: один год работы в должностях, указанных в п/п «а» п. 3 Положения, - за 2 года при условии проведения в течение данного года летных испытаний; один год работы в должностях, указанных в п/п «б» п. 3 Положения, при налете в год 120 и более часов - за два года, от 50 до 120 часов - за полтора года, менее 50 часов - за один год. В таком же порядке исчисляется выслуга лет при выполнении не менее 50% указанного налета на воздушных судах маневренной авиации и вертолетах.
Размеры пенсий гражданам из числа работников летно-испытательного состава установлены ст. 17.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В ч.1 настоящей статьи регламентирован общий порядок назначения пенсии за выслугу лет гражданам из числа работников летно-испытательного состава, который заключается в следующем: при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых не менее 2/3 указанной выслуги приходится на непосредственное выполнение испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 1000 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 18 Закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». За каждый полный год выслуги сверх 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 % размера социальной пенсии, но не более чем до 1500 % размера указанной социальной пенсии.
При наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, у которых работа по непосредственному выполнению испытательных полетов на штатных рабочих местах членов летных экипажей летательных аппаратов и парашютно-десантной техники составляет менее 2/3 указанной выслуги, пенсия за выслугу лет назначается в размере, равном 800 % размера социальной пенсии, предусмотренного п.1 ч.1 ст. 18 Закона, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, за каждый полный год выслуги сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин пенсия за выслугу лет увеличивается на 25 % размера социальной пенсии, но не более чем до 1300% размера указанной социальной пенсии.
Установлено, что Жуков В.Н. с 1965г. по 1991г. работал в НИИ и непосредственно выполнял испытательные полеты, но не занимал штатное рабочее место члена летного экипажа. Об этом свидетельствуют приказы НИИ, согласно которым Жуков В.Н. входил в состав испытательных бригад как участник испытаний и не входил в состав летного экипажа. Состав летного экипажа назначался отдельными приказами (т. 1 л.д.31- 250, т. 2 л.д. 1-157).
Согласно п. 2.1.1-2.1.5 Руководства по производству испытательных полетов в гражданской авиации РПИП ГА-79, введенного в действие с 1.09.1979г., летные испытания проводятся испытательной бригадой, состоящей из летного состава и участников испытаний. Испытательные полеты выполняются экипажем, состоящим из летного состава и участников испытаний в полете. К летному составу экипажа относятся лица, имеющие специальную подготовку и свидетельство на право летной эксплуатации ВС и их оборудования. К участникам испытаний относятся лица инженерно-технического состава, в т.ч. участники испытаний в полете, имеющие свидетельство установленного образца о допуске к испытательным полетам, и участники испытаний на земле, непосредственно обеспечивающие испытания. В состав участников испытаний включаются работники научно-исследовательских учреждений и другие специалисты организаций гражданской авиации (л.д.11-12). Аналогичные положения закреплены в РПИП ГА-91, введенного в действие с 1.01.1992г. (л.д.13).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Жуков В.Н., непосредственно выполняя испытательные полеты как участник испытаний на должностях инженерно-технического состава, не имеет выслуги на штатных рабочих местах членов летных экипажей, необходимой для назначения размера пенсии по ч.1 ст. 17.2 ФЗ, а потому размер пенсии правомерно установлен по ч.2 ст. 17.2 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Суд не может считать достоверной вправку НИИ от 00.00.0000 ., согласно которой Жуков В.Н. в период с 1965г. по 1991г. принимал участие в испытательных полетах на штатных рабочих местах экипажа летательного аппарата и входил в состав летного экипажа воздушного судна, так как содержащиеся в ней сведения не соответствуют представленным суду документам (л.д.7).
При таких обстоятельствах отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии, изложенный в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 00.00.0000 , является законным (л.д.17-18, 26-30), основания для удовлетворения иска отсутствуют. Спора о размере пенсии по ч.2 ст. 17.2 Федерального закона между сторонами не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии, перерасчете пенсии Жукову В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.
Судья- Н.В. Платова