00.00.0000 г. Лобня ................

Лобненский городской суд ................ в составе председательствующего судьи Прокофьевой Н.Ю.

с участием адвоката Поповой Д.А.

при секретаре Запориной К.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление Р.О.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда России № по ................ и ................ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России № по ................ и ................ о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 00.00.0000 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья по охране населения. Решением комиссии от 00.00.0000 в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с недостаточностью льготного стажа. При этом ответчиком при подсчете льготного стажа исключены периоды ее работы старшей медсестрой детского комбината № с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой детского комбината № «иные данные Центра медицинской реабилитации АО иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой санаторного детского комбината Центра медицинской реабилитации ОАО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой санаторного детского комбината «иные данные Медико-санитарной части ОАО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой детского комбината «иные данные» ОАО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой детского сада санаторного типа ООО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 , а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности медсестры процедурной поликлиники медико-санитарной части ОАО иные данные». Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, т.к. в спорный период она осуществляла лечебную деятельность. Выполняла функции медицинской сестры. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда России № по ................ и ................ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости, включив в льготный стаж периоды ее работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 и период учебы на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000

В судебном заседании истец Р.О.В. требования иска поддержала, пояснила, что в течение всего спорного период она работала старшей медсестрой детского комбината, который являлся детским садом и яслями. Так, в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 она работала старшей медсестрой детского комбината № общестроительного треста «иные данные», а с 00.00.0000 по 00.00.0000 – в должности старшей медицинской сестры детского комбината акционерного общества «иные данные», который в период ее работы неоднократно реорганизовывался. Это было крупное предприятие, основной деятельностью которого было производство и реализация печатной продукции. Еще в советские времена в структуру этой компании входила медсанчасть и детский комбинат, который состоял из яслей и детского сада. Они располагались в разных зданиях. В 90-х годах произошло акционирование предприятия и создано АО «иные данные», медсанчасть преобразована в Центр медицинской реабилитации, а в 1998 г. – в медико-санитарную часть ОАО «иные данные». В 1995 г. предприятием получена лицензия на осуществление медицинской деятельности и с этого времени образовано ООО «иные данные часть «иные данные. Детский комбинат, в котором она работала, входил в структуру ОАО «иные данные», а затем был передан Управлению образования. Здание детского комбината располагалось всегда отдельно от самой медсанчасти. В медсанчасти был полный штат медицинских специалистов. Она работала в здании детского комбината, который представлял собой дошкольное образовательное учреждение с дневным пребыванием детей. В медико-санитарной части она не работала. В штат детского комбината входили воспитатели, муз. работники, повара, психолог и медсестры. В детском саду в спорный период она осуществляла медицинскую деятельность.

Представитель истца адвокат П.Д.А. (по ордеру л.д. 16) требования иска поддержала в полном объеме. Пояснила, что истица занималась медицинской деятельностью в детском комбинате с малолетними детьми, которые относятся по состоянию здоровья к категории риска и имеет право на получение пенсии по старости на льготных условиях. Утвержденные Постановлениями Правительства РФ Списки, являются подзаконными нормативными актами и противоречат ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Представитель ответчика Л.Т.А. (по доверенности л.д. 23) не возражала против включения в льготный стаж истицы период ее работы с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности старшей медсестры детского комбината, поскольку в указанный период времени действовало постановление Совета министров СССР от 00.00.0000 №, которое допускало зачет в выслугу лет медсестер детских яслей, детских садов и объединенных ясли-садов. Также не возражала против включения истице период учебы на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000 , т.к. в этот период бесспорно включен в зачет льготного стажа истицы и в период ее обучения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 00.00.0000 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

00.00.0000 Р.О.В. обратилась в ГУ УПФР № по ................ и ................ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья по охране населения.

Решением комиссии от 00.00.0000 в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано в связи с недостаточностью льготного стажа. При этом ответчиком в бесспорном порядке зачтено в стаж истицы 15 лет 9 месяцев 8 дней. Исключены периоды работы истицы старшей медсестрой детского комбината № с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой детского комбината № реабилитационного центра АО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой санаторного детского комбината Центра медицинской реабилитации ОАО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой санаторного детского комбината «иные данные» Медико-санитарной части ОАО иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой детского комбината «иные данные» ОАО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 ; старшей медсестрой детского сада санаторного типа ООО «иные данные» с 00.00.0000 по 00.00.0000 , а также периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000 в должности медсестры процедурной поликлиники медико-санитарной части ОАО «иные данные» (л.д. 6).

В период до 00.00.0000 действовало Постановление Совета Министров СССР от 00.00.0000 № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и перечень учреждений, организаций, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который является приложением к данному постановлению и содержит в разделе II п. 1 должности всех медицинских сестер независимо от наименования в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах. Пункт 2 примечания к перечню устанавливает, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. Из определения Конституционного Суда РФ №-О от 00.00.0000 следует, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, и тем самым отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действующим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях, несовместимо с требованиями, вытекающими из статьей 1 (ч.1), 2, 18, 54 (ч. 1), 55 (ч.1 и 3) и 57 Конституции РФ.

В соответствии с разъяснениями Минтруда и социального развития от 00.00.0000 № при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсии, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы.

Согласно записям трудовой книжки истица работала в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в детском комбинате № (на печати ясли-сад № иные данные общестроительного треста Переславльстрой (л.д. 9) и с 00.00.0000 – в детском комбинате № реабилитационного центра АО иные данные». Из штатного расписания, утвержденного 00.00.0000 директором АО «иные данные» следует, что детский комбинат представлял собой детский сад, в котором работали воспитатели, повара, логопед, музыкальные руководители (л.д. 69). Исходя из этого в специальный стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом действовавшего на тот период Постановления Совета министров СССР от 00.00.0000 №, подлежит включению период работы Р.О.В. в должности медсестры в детских яслях с 00.00.0000 по 00.00.0000 С 00.00.0000 было введено в действие Постановление Совета Министров от 00.00.0000 №, которое исключало возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров ССР от 00.00.0000 №.

В дальнейшем, ни Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, ни действующими ранее Постановлением Правительства РФ от 00.00.0000 №, ни Постановлением Совета Министров РФ от 00.00.0000 № не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях, лицам, работавшим медсестрами в дошкольных образовательных учреждениях (детских, садах, яслях и комбинатах). Указанные нормативные акты предусматривают право на льготную пенсию медицинским сестрам только в учреждениях здравоохранения.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № от 00.00.0000 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил в п. 9 о том, что необходимо учитывать, что вопрос в виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работникам (должностям, организациям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.

Из материалов дела следует, что Р.О.В. весь спорный период работала в должности старшей медсестры в детском комбинате (яслях-саду), который представлял собой дошкольное образовательное учреждение и впоследствии был передан в ведение Управления образования. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, справкой ООО «иные данные» (л.д. 112), приказом АО «иные данные» от 00.00.0000 , согласно которому комбинат детских учреждений являлся самостоятельным юридическим лицом и подлежал передаче в муниципальную собственность (л.д. 113-114), штатными расписаниями, утвержденными директором компании иные данные» в 1995 г., 1998 г., 1999 г., из которых следует, что детский комбинат, в котором работала истица, не относился ни к поликлинике, ни к медсанчасти компании «Славич», а являлся обособленным подразделением, осуществляющим дошкольную образовательную деятельность (л.д. 72-74, 106-111). Исходя из этого период работы истицы в должности старшей медсестры детского комбината с 00.00.0000 по 00.00.0000 не подлежит включению в льготный стаж.

Наименование детского комбината, в котором работала истица в должности старшей медсестры в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 как «санаторный детский комбинат» и в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 как «детский комбинат санаторного типа» также не дает право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку из объяснений истицы, должностных инструкций за 1999 г. (л.д.17), трудового договора 00.00.0000 следует, что весь спорный период характер и место ее работы не изменялись, весь спорный период истица осуществляла функциональные обязанности старшей медсестры дошкольного образовательного учреждения (детского комбината).

Суд находит обоснованными требования Р.О.В. о включении в льготный стаж периода ее учебы на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000 , поскольку указанный период работы истицы в должности старшей медсестры поликлиники МСЧ ОАО «иные данные» бесспорно включен в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно ст. 187 Трудового кодекса при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Учитывая, что прохождение повышения квалификации медицинским работникам является обязательным, то указанный период подлежит зачету в стаж при назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.О.В. удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России № по ................ и ................ включить в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Р.О.В. в должности старшей медицинской сестры детского комбината № с 00.00.0000 по 00.00.0000 , период работы в должности старшей медсестры детского комбината № «иные данные» Центра медицинской реабилитации АО «иные данные с 00.00.0000 по 00.00.0000 , период учебы на курсах повышения квалификации с 00.00.0000 по 00.00.0000

В удовлетворении остальной части исковых требований Р.О.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.Ю. Прокофьева