решение по делу об обжаловании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.0000 г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

при секретаре: Шаловской О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Садового некоммерческого товарищества «Горки-Л» об обжаловании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета,

у с т а н о в и л:

СНТ «Горки-Л» обратился в суд с заявлением об обжаловании решения ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области об отказе в осуществлении кадастрового учета, указав в заявлении, что СНТ «Горки-Л» имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 3100 кв.м. с кадастровым номером иные данные по адресу: ................ на основании постановления Главы Администрации Дмитровского района, от 28.11.1995г. В связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка проведено межевание, по результатам которого данный земельный участок с указанным кадастровым номером состоит из двух земельных участков площадью 1300 кв.м. и 2758 кв.м. соответственно, а всего общей площадью 4058 кв.м. Постановлением Главы г. Лобня от 24.01.2011г. СНТ «Горки-Л» утверждены по фактическому пользованию границы и площадь земельных участков 1300 кв.м. и 2758 кв.м. с разрешенным использованием – садоводческое товарищество, земли общего пользования, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Решением отдела кадастрового учета № 2 ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области от 14.07.2011г. заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на п.1 ч.5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», так как площадь земельного участка больше площади на величину более чем 10% площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Полагает данное решение незаконным, так как земельный участок предоставлен СНТ «Горки-Л» полномочным органом, его границы и площадь утверждены по фактическому пользованию. Просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером иные данные.

В судебном заседании представитель заявителя (председатель СНТ «Горки-Л» Миронов В.И. л.д. 45-47) заявленные требования поддержал и пояснил, что увеличение площади земельного участка произошло за счет включения участка № 3 с пожарным прудом в земли общего пользования, без изменения общих границ земельного участка.

Представитель заинтересованного лица ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области (по доверенности Симоненко О.В.) полагает отказ в учете изменений объекта недвижимости законным и обоснованным, так как площадь заявленного земельного участка превышает более чем на 10% площадь учтенного земельного участка. Кроме того, согласно межевому плану, земельный участок с кадастровым номером иные данные фактически состоит из двух самостоятельных земельных участков, не имеющих смежных границ, что также исключает государственный кадастровый учет его изменений.

Представитель заинтересованного лица Администрации г. Лобня (по доверенности Румянцева М.Д. л.д.69) решение по делу оставила на усмотрение суда.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от 24.07.2007г. № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости. Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных ст. 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В соответствии с ч.13 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Таким образом, СНТ «Горки-Л» вправе оспорить решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в порядке гл. 25 ГПК РФ.

Установлено, что постановлением Главы Администрации Дмитровского района Московской области от 28.11.1995г. СНТ «Горки-Л» предоставлен земельный участок площадью 2,95га, в том числе 2,64 га – в собственность садоводов, 0,31га - в пользование садоводческого товарищества (л.д.105), в подтверждение чего 00.00.0000 СНТ «Горки-Л» выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю (л.д. 58-59).

В связи с включением земельного участка СНТ «Горки-Л» в границы территории г.о.Лобня Постановлением Главы г. Лобня от 23.01.2009г. определено местонахождение земельного участка для садоводства общей площадью 2,95 га, принадлежащего СНТ «Горки-Л» по адресу: ................ (л.д. 70).

Согласно кадастровой выписке от 00.00.0000 земельный участок площадью 3100 кв.м. с кадастровым номером иные данные, находящийся в постоянном бессрочном пользовании СНТ «Горки-Л» по адресу: ................, поставлен на кадастровый учет 5.11.2009г., граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена (л.д.5).

Постановлением Главы г. Лобня от 24.01.2011г. СНТ «Горки-Л» утверждены границы и площадь земельных участков по фактическому пользованию, в том числе площадью 1300 кв.м. и 2758 кв.м. с разрешенным использованием – «садоводческое товарищество, земли общего пользования», категория земель – «земли сельскохозяйственного назначения» (л.д.44).

16.06.2011г. заявитель обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости, представив органу кадастрового учета выписки из ЕГРЮЛ и межевой план от 2.05.2011г.

Согласно ч.3 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7 ст. 38 Закона о кадастре).

Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области (отдел кадастрового учета № 2) заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на п.1 ч.5 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-фз «О государственном кадастре недвижимости», поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером 50:41:0040121:214, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований, больше площади, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д.6,7).

В соответствии с указанной нормой закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Такой предельный минимальный размер земельного участка в Московской области не установлен. Орган кадастрового учета обоснованно отказал в учете изменений границ и площади земельного участка, поскольку его фактическая площадь превышает на величину более чем 10% площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости. Решение от 14.07.2011г. соответствует закону и прав и законных интересов заявителя не нарушает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении заявления Садовому некоммерческому товариществу «Горки-Л» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья - Н.В. Платова