Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

00.00.0000 г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

прокурора: Аверченко В.Г.

при секретаре: Федоровой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сергеева В.Н. о признании незаконным бездействия прокуратуры г. Лобня Московской области,

у с т а н о в и л:

Сергеев В.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия прокуратуры г. Лобня, указав, что письмом зам. прокурора г. Лобня Крошкина К.В., копия которого вручена ему 5.04.2012г., ему отказано в принятии мер прокурорского реагирования по его обращению 20.01.2012г. о привлечении председателя территориальной избирательной комиссии г. Лобня К.В.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ за нарушение его права на получение заверенных копий документов территориальной избирательной комиссии. Факт данного нарушения установлен решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 , вступившим в законную силу. Полагает, что прокуратурой г. Лобня сделан ошибочный вывод об отсутствии в действиях К.В.Н. состава административного правонарушения. Направленная ему по почте копия акта о получении открепительных удостоверений по выборам в Московскую областную Думу 4.12.2011г. не была должным образом заверена, на ней отсутствовали дата и время заверения, предусмотренные п. 12 ст. 30 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Бездействием прокуратуры нарушено его право на государственную защиту, гарантированное ч.1 ст. 45 Конституции РФ. Просит признать бездействие прокуратуры незаконным и обязать прокуратуру г. Лобня повторно провести проверку доводов, изложенных в его заявлении от 20.01.2012г.

Заявитель Сергеев В.Н. и его представитель Щетинин А.С. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о его времени месте (л.д.20, 21).

Зам. прокурора г. Лобня Аверченко В.Г. заявленные требования не признал и пояснил, что обращение Сергеева В.Н. рассмотрено в соответствии с требованиями Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Федерального закона «О прокуратуре РФ», Инструкции порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утв. приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007г. № 200. В ходе проверки установлено, что решение суда от 00.00.0000 было исполнено, в связи с чем исполнительное производство окончено. 2.02.2012г. заявителю был дан надлежащий ответ. Согласно ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.6 КоАП РФ, и принятие решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отнесено к компетенции должностных лиц органов внутренних дел. Согласно ст. 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении. В данном случае прокуратура не нашла повода к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении К.В.Н. Просит в удовлетворении заявления отказать.

Суд, выслушав зам. прокурора г. Лобня, исследовав материалы дела, полагает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Заявитель оспаривает ответ прокуратуры г. Лобня от 2.02.2012г. на его обращение от 20.01.2012г. о нарушении председателем территориальной избирательной комиссии г. Лобня избирательного законодательства (л.д.7). Данный ответ получен им 5.04.2012г., срок на обращение в суд не пропущен, в связи с чем заявление подлежит рассмотрению по существу.

Решением Лобненского городского суда от 00.00.0000 , вступившим в законную силу, признано незаконным бездействие председателя территориальной избирательной комиссии г. Лобня К.В.Н., связанное с непредставлением Щетинину А.С., Сергееву В.Н. заверенных копий протоколов заседаний территориальной избирательной комиссии г. Лобня, состоявшихся в период с 7.09.2011г. по 7.11.2011г. по выборам в Московскую областную Думу 4.12.2011г., а также заверенных копий актов получения открепительных удостоверений по выборам в Московскую областную Думу 4.12.2011г.. Суд обязал К.В.Н. предоставить члену окружной избирательной комиссии № с правом совещательного голоса Сергееву В.Н. заверенную копию акта о получении открепительных удостоверений по выборам в Московскую областную Думу и взыскал с нее в пользу Сергеева В.Н. расходы по госпошлине в сумме ................ рублей (л.д. 11-15).

20.01.2012г. Сергеев В.Н. обратился с заявлением в прокуратуру г. Лобня, в котором указал о неисполнении К.В.Н. решения суда и просил возбудить в отношении нее дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ (л.д.6).

По заявлению Сергеева В.Н. прокуратурой г. Лобня проведена проверка, по итогам которой оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено (л.д.7). Таким образом, заявление Сергеева В.Н. рассмотрено прокуратурой г. Лобня в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 17.01.1992г. «О прокуратуре РФ» и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, утв. приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007г. № 200. Ответ прокуратуры от 2.02.2012г. соответствует требованиям ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ», так как является мотивированным и содержит разъяснения порядка его обжалования.

В соответствии с ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ правонарушением является нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации на осуществление наблюдения и на своевременное получение информации и копий избирательных документов, документов референдума, получение которых предусмотрено законом.

Протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), о чем указано в п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Статьей 28.4 коАП РФ прокурору при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, предоставлено право возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ и законом субъекта Российской Федерации.

В силу п.3 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Указанные нормы закона не устанавливают обязанности прокурора безусловно возбуждать дела об административных правонарушения по ч.1 ст. 5.6 КоАП РФ, а также выносить мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах факт бездействия прокуратуры г. Лобня не нашел своего подтверждения. Действия прокуратуры не нарушают права и свободы заявителя, не создают препятствия к осуществлению его прав и свобод, не возлагают на него каких-либо обязанностей, и он не привлечен незаконно к ответственности, что влечет отказ в удовлетворении заявления. Также суд учитывает, что решение суда от 00.00.0000 исполнено, постановлением судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 исполнительное производство окончено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении заявления Сергееву В.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова