Несоблюдение правил пожарной безопасности



                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               00.00.0000 года г.Лобня Московской области

Судья Лобненского городского суда ... Прокофьева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры театра ...

                                                    УСТАНОВИЛ:

С 00.00.0000 года по 00.00.0000 года на основании распоряжения №......... от 00.00.0000 г. проведена внеплановая проверка противопожарного состояния МУК театра ... расположенного по адресу: ..., ..., ул. ..., .... В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами нормами и правилами: ППБ №......... «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000г., зарегистрированные в Минюсте РФ 00.00.0000г. №.........; НПБ №......... Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденные Приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000г., зарегистрированные в Минюсте РФ 00.00.0000г. №.........; НПБ №......... Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 00.00.0000г. регистрационный №.........; НПБ №......... «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» утвержденные приказом МЧС РФ  №......... от 00.00.0000 года, не нуждается в государственной регистрации, правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ №......... Введены в действие приказом Министерства культуры Российской Федерации от 00.00.0000 г. №........., зарегистрированы Главным управлением Государственной противопожарной службы МВД России, а именно:

Допускается начало эксплуатации театра без проверки на соответствие требованиям пожарной безопасности и принятия междуведомственной комиссией Администрации .... Допускается эксплуатация помещений связанных с массовым пребыванием людей, без разрешения органов Государственного пожарного надзора. (Основание ВППБ №......... ППБ-№.........).

Руководство театра не информирует органы Государственного пожарного надзора о намечаемых мероприятиях и местах их проведения при заключении договора на проведение гастролей, представлений и организацию выставок с другими организациями. (Основание №.........).

Не проводятся (не реже одного раза в полугодие) практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников согласно схематическому плану эвакуации и инструкции определяющей действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. (Основание №.........).

Директор театра и лицо её замещающее не осуществляют контроль за своевременным выполнением противопожарных мероприятий и выполнением предписаний Государственного пожарного надзора лицами, ответственными за противопожарное состояние мастерских, складов, участков помещений и т. п., а также за строгим соблюдением противопожарного режима; допускают проведение массовых мероприятий при неисправных или выключенных противопожарных устройствах и средствах пожаротушения (автоматическая пожарная сигнализация и другие); не осуществляют контроль по недопущению использования декораций, сценического оформления драпировок, не обработанных огнезащитными составами, а также применение в театральных постановках открытого огня (свечи, факелы, огневые эффекты, пиротехнические средства). (Основание ВППБ №.........)

Не определен инструкцией (приказом) звуковой сигнал оповещения людей о пожаре, а так же порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие. (ППБ-№.........).

Допускается эксплуатация электрических ламп без защитных плафонов (П. №......... ППБ -№.........).

На окнах установлены решетки. (Основание ВППБ №..........).

Допускается складирование горючих материалов в помещении, расположенном под зрительным залом. (Основание ВППБ №..........).

Нет данных, подтверждающих обработку огнезащитным составом сгораемых конструкции, декораций, сценического оформления (сценической коробки, материалов для акустической отделки стен и потолков зрительного зала, а также драпировок в зрительном зале, фойе, буфете, и других деревянных конструкций). Не определена периодичность повторной обработки исходя из огнезащитного действия состава. Ежеквартально не производится проверка качества огнезащитной обработки декораций и сгораемых конструкций. (Основание №......... п. №......... ВППБ №......... ППБ-№.........).

Проверка сети противопожарного водопровода на работоспособность и обеспечение требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения не проводится.  (Основание №......... ППБ-№.........)

Не подсоединены пожарные рукава внутреннего водопровода к кранам. (№......... ППБ№.........).

Насосы повысители сетей внутреннего противопожарного водоснабжения не исправны, в том числе не исправны кнопки пуска в пожарных шкафах. (Основание №......... ППБ-№.........).

Отсутствует электроснабжение не менее чем от двух независимых друг от друга источников питания. (Основание ВППБ №..........).

Совместно имеются эксплуатируемые с нарушениями, неисправные участки сети. Не ведется журнал по проверке эл. сетей. (Основание ВППБ №..........).

Монтаж и эксплуатация электроустановок и электротехнических изделий осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ). в том числе:

-отсутствует поэтажное УЗО;

-допускается соединение жил эл. проводов скрутками, без пропайки и опрессовки;

- распаечные коробки не закрыты негорючими крышками;

-допускается эксплуатация электророзеток на горючем основании;

- эл. проводка не закреплена; (Основание ВППБ №......... №......... ППБ№.........).

            Аппаратная не отделена от сцены и других помещений противопожарными преградами. (Основание ВППБ №.........

            Допускается хранение горючих материалов в помещениях не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления. (Основание №......... ППБ-№.........). 

Дверные полотна в костюмерные с пределом огнестойкости не менее EI30 часа. (Основание №......... СНиП №.........

Имеется дверь на пути эвакуации, которая открывается не по направлению выхода из здания (Основание №......... ППБ-№.........).

Двери лестничных клеток, коридоров и холлов не оборудованы исправными устройствами для самозакрывания дверей.  (Основание №......... ППБ-№.........

Отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"). Имеющиеся указатели «Выход» выполнены из обычных эл. светильников и могут отключаться рядом расположенным эл. выключателем. Не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения. (ППБ-№.........).

В здании АПС отсутствует. (Основание №......... НПБ-№.........).

В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа. (Основание №......... НПБ№.........

Таким образом, МУК театром «Камерная сцена»  совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

По данному факту 00.00.0000 г. государственным инспектором ... по пожарному надзору ГПН ... отдела ГПН М.А.А. составлен протокол №......... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ л.д.28-33).

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности -  МУК театра ... Д.С.Н., действующая на основании доверенности Устава и постановления №......... от 00.00.0000 г. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что театр является муниципальным учреждением и финансируется из средств бюджета города. В 00.00.0000 г. планировалось выделить средства на устранение нарушений пожарной безопасности, но этого не произошло, в настоящее время этот вопрос решается.

Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также нарушения, допущенные со стороны МУК театра ... которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что представитель правонарушителя вину в совершении административного правонарушения признал, ранее к административной ответственности МУК Театр «...» не привлекался. С учетом изложенного суд считает возможным назначить административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности предприятия. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.2., 4.3., ч.1 ст. 20.4., 29.7., 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение культуры театр «...» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

              Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Получатель платежа: УФК по МО ( Главное управление МЧС России по МО)

КПП: №......... ИНН налогового органа: №......... ОКАТО: №.........

Номер счета получателя платежа: №.........

Наименование банка: Отделение №......... Московского ГТУ Банка России ...

БИК: №......... КБК: №.........

Постановление может быть обжаловано в ... суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

             Судья Н.Ю. Прокофьева