ПОСТАНОВЛЕНИЕ 00.00.0000 года г.Лобня ... Судья Лобненского городского суда ... Прокофьева Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Унитарного муниципального предприятия «...» УСТАНОВИЛ: 00.00.0000 г. в 11 ч. 00 мин. в ходе проверки сотрудниками отделения государственного пожарного надзора по ... в помещениях УМП «...» по адресу: ..., ... ... ..., ... ..., ... ... выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000г., зарегистрированные в Минюсте РФ 00.00.0000г. №.........; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утвержденные Приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000г., зарегистрированные в Минюсте РФ 00.00.0000г. №.........; НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденные приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 00.00.0000г. регистрационный №.........; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» утвержденные приказом МЧС РФ №......... от 00.00.0000 года, не нуждается в государственной регистрации, НПБ-151-2000, а именно: на видных местах в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ-01-03); не разработана документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения: журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, паспорт на каждый огнетушитель, инструкция по порядку приобретения, ремонту, сохранности и готовности к действию первичных средств пожаротушения (ППБ-01-03 приложение 3, п. 15,16,17, НПБ 166-97, п. 12.4, п. 5.34); планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара не разработаны (не указаны места размещения первичных средств пожаротушения, места отключения электрооборудования, места размещения телефонов по ... (п. 16 п. 125 ППБ-01-03); для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объекте не созданы пожаро-технические комиссии и добровольные пожарные формирования (П.9 ППБ-01-03); не определен инструкцией (приказом) звуковой сигнал оповещения людей о пожаре, а также порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие (ППБ-01-03 п. 102); обслуживающий персонал здания для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (п. 129 ППБ-01-03); не достаточное количество первичных средств пожаротушения, имеются просроченные (п. 108 ППБ-01-03, приложение 3); электропроводка находится в пожароугрожаемом состоянии; проектирование, монтаж и эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике: допускается соединение эл. проводки скрутками, допускается применение эл. переходников для подключения эл. приборов, допускается соединение эл. проводников разного сечения в единую сеть, распаечные коробки не закрыты негорючими крышками, не убраны соединения в распаечные коробки, электророзетки и эл. аппаратура установлена на горючем основании, эл. проводка не закреплена, допускается использование эл. тройников, не демонтирована старая эл. проводка (п. 57, п. 60 ППБ-01-03); мусоропроводы не имеют клапана, предусмотренного проектом (п. 87 ППБ-01-03); не все эл. лампы оборудованы защитными плафонами (п. 60 ППБ-01-03); отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на них не нанесены четко цифры, указывающие расстояние до ПГ (п. 90 ППБ-01-03); допускается при эксплуатации действующих электроустановок использование эл. чайников, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (п. 60 ППБ-01-03); допускается заселение в комнаты общежитий более трех человек (п. 2.9. СНиП 2.08.01-89); не проверен на водоотдачу внутренний противопожарный водопровод с составлением акта (пППБ-01-03 п. 89); пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами (ППБ-01-03 п. 91); пожарные шкафы выполнены с отступлением от НПБ-151-2000*: не обеспечено соблюдение требований СНиП 2.04.01* при установке запорных клапанов на внутреннем водопроводе зданий, удобство доступа к огнетушителям и беспрепятственное развертывание рукавной линии, не изготовлены пожарные шкафы из листовой стали толщиной 1,0-1,5 мм, не выполнена прозрачная вставка на дверях ШП, не выполнены конструктивные элементы для опломбирования и запирания дверок ШП, не обеспечено свободное открывание дверок ШП на угол не менее 160 градусов, не выполнена в конструкции ШП естественная вентиляция, не окрашены детали ШП лакокрасочными покрытиями ниже 4 класса по ГОСТ 9.032, не насены на внешних сторонах стенок ШП красным сигнальным цветом по ГОСТ 12.4.026 буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру «ПК» и (или) условное обозначение ПК и переносных огнетушителей по НПБ 160 и номера телефонов ПЧ-82 в соответствии с ГОСТ 12.4.009 (п.п. 3.10, 4.4., 4.5, 4.6, 4.7. 4.8, 4.9. 4.13. 4.15 НПБ-151-2000*); не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов с составлением акта (ППБ-01-03 п. 57); имеются двери на путях эвакуации, открывающиеся не по направлению выхода из здания (п. 52 ППБ-01-03); отсутствует эвакуационное освещение в коридорах без естественного освещения по адресу общежитий ... (п. 51 ППБ-01-03); допускается закрывание дверей эвакуационных выходов на замки с ключами (п. 52 ППБ-01-03); при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается хранение на них различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов и других предметов, один эвакуационный выход завален, доступа к нему нет (п. 53 ППБ-01-03); отсутствуют двери, ведущие на лестничные марши, не оборудованы в притворах уплотнителями (ППБ-01-03 п. 59); отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации, в том числе световые указатели «эвакуационный (запасный) выход», «дверь эвакуационного выхода» (ППБ-01-03 п. 61); в здании отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа (НПБ-104-03 табл. 2 п. 18, п. 34 ППБ -01-03); в здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, помещения жилых комнат общежития не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97 с категорией защиты по ГОСТ 14254-96) (п. 7.1 таб. 1 НПБ 110-03, п. 3.21 СНиП 2.08.0, п. 34 ППБ-01-03, НПБ 110-03. п. 41-89* НПБ 66-97 ГОСТ 14254-96); руководитель и ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение пожарно-технического минимума в объеме знаний требований нормативно-правовых актов (ППБ-01-03 п. 7, п. 31). По данному факту 00.00.0000 г. государственным инспектором г. Лобня по пожарному надзору ГПН г. Лобня отдела ГПН М.А.А. в отношении УМП «...» составлен протокол №......... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ л.д.3-8). В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - УМП «...» Г.В.А., действующая на основании Устава и постановления №......... от 00.00.0000 г. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что постановлением Лобненского городского суда от 00.00.0000 г. УМП «...» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу 10 000 руб., который был уплачен. Часть нарушений, установленных судом 00.00.0000 г. и не требующих затрат была устранена, но большая часть нарушений существует до настоящего времени и они отражены в протоколе от 00.00.0000 г. Поскольку общежития являются муниципальными, то финансирование их осуществляется по мере выделения средств местного бюджета на эти цели. Кроме того, во всех общежитиях проживают граждане, которым жилье предоставлялось Администрацией города и они постоянно зарегистрированы в нем. Общежития по адресу ... ... являются девятиэтажными зданиями, полностью заселенными гражданами, имеющими в них постоянную регистрацию по месту жительства. Данные общежития 00.00.0000 г. будут переведены из статуса общежития в статус жилищного фонда Администрации города, поскольку они квартирного типа. Общежития по ... ... и ... двухэтажные, они также полностью заселены жильцами, вселенными Администрацией г. Лобня и имеют постоянную регистрацию. Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также нарушения, допущенные со стороны УПМ «...», которые влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей, постоянно проживающих в общежитиях. Часть нарушений, выявленных 00.00.0000 г. аналогична нарушениям, установленным Лобненским городским судом 00.00.0000 г. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что представитель правонарушителя вину в совершении административного правонарушения признал. Вместе с тем суд не находит оснований для административного приостановления деятельности общежитий, поскольку такая санкция приведет к нарушению конституционных прав граждан, вселенных Администрацией г. Лобня, постоянно проживающих и зарегистрированных в указанных общежитиях, два из которых являются девятиэтажными жилыми домами и два- двухэтажными. Учитывая, обстоятельства рассматриваемого дела, суд считает, что в целях защиты прав и свобод граждан, а также в целях предупреждения административных правонарушений УМП «...» возможно назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб., принимая во внимание отягчающие обстоятельство, которым суд признает факт привлечения ранее УМП ...» к административной ответственности за аналогичное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.2., 4.3., ч.1 ст. 20.4., 29.7., 29.9-29.11 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Признать Унитарное муниципальное предприятие ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Получатель платежа: ...) КПП: №......... ИНН налогового органа: №......... Номер счета получателя платежа: №......... Наименование банка: Отделение №......... Московского ГТУ Банка России ... БИК: №......... КБК: №......... Постановление может быть обжаловано в ... суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней. Судья Н.Ю. Прокофьева