Постановление Дело № 5-10/2010 ... г.Лобня Московской области Судья Лобненского городского суда Московской области Кузнецова Т.В., с участием помощника прокурора Буракова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Г, юридический адрес: ..., ранее к административной ответственности не привлекалось У С Т А Н О В И Л: В период с ... по ... прокуратурой г.Лобня с привлечением специалиста инспектора государственного пожарного надзора в помещении кафе, расположенном по адресу: ..., находящегося в аренде ООО Г была проведена проверка противопожарного состояния. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: В нарушение п. п. 15, 16, 17 приложения 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ-01-03), в ООО Г не разработана документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения, а именно: приказ о назначении лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, паспорт на каждый огнетушитель, инструкция по порядку приобретения, ремонту, сохранности и готовности к действию первичных средств пожаротушения. В нарушение п. 16 ППБ-01-03, планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара не соответствуют требованиям пожарной безопасности. В нарушение п. 102 ППБ-01-03, в ООО Г не определен инструкцией (приказом) звуковой сигнал оповещения людей о пожаре, а так же порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие. В нарушение п. 36 ППБ-01-03, в помещении кафе не обработаны огнезащитным составом горючие конструкции кровли. В нарушение п. 90 ППБ-01-03, на здании, в котором располагается кафе, отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с четким указанием на них цифр, указывающих расстояние до пожарных гидрантов. В нарушение п. п. 57, 60 ППБ-01-03, монтаж и эксплуатация электроустановок и электротехнических изделий в помещении кафе не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ), то есть допускается соединение жил эл. проводов скрутками и установка электророзеток на горючем основании. В нарушение п. 57 ППБ-01-03, ООО Г не проведен замер сопротивления изоляции электропроводов в помещении кафе с составлением акта. В нарушение п. 508 ППБ-01-03, в складских помещениях кафе допускается установка штепсельных розеток. В нарушение п. 40 ППБ-01-03, на оконных проемах кафе имеются глухие металлические решетки. В нарушение п. 503 ППБ-01-03, в помещении кафе допускается размещение горючих материалов на расстоянии менее 0,5 м. от светильников. В нарушение п. 60 ППБ-01-03, в кафе имеются электролампы, не оборудованные защитными плафонами. В нарушение п. 53 ППБ-01-03, в помещении кафе допускается частичная отделка горючими материалами путей эвакуации. В нарушение п. 61 в помещении кафе отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"). Имеющиеся указатели «Выход» выполнены из обычных эл. светильников и могут отключаться рядом расположенным эл. выключателем. Не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения. В нарушение п. 3.4 ППБ-01-03, п. 15 таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.06.2003 № 323 (далее – НПБ-104-03), в помещении кафе отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа. В нарушение п. 102 ППБ-01-03, п. 7.1 табл. 1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 (НПБ-110-03), автоматическая пожарная сигнализация в помещении кафе находится не в исправном состоянии; не все помещения защищены дымовыми пожарными извещетелями. В нарушение п. п. 36, 37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645, в ООО Г не проведено обучение пожарно-техническому минимуму, в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров, по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства с руководителями и главными специалистами организации или лицами, исполняющие их обязанности, с работниками, ответственными за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа. В нарушение п. 7 ППБ-01-03, в ООО Г не установлен приказом порядок обучения мерам пожарной безопасности. Согласно абз. абз. 8, 9, 10, 12 ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Таким образом, ООО Г совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. По данному факту ... прокуратурой г.Лобня и отделением Государственного пожарного надзора по г.Лобня составлен акт проверки. И ... заместителем прокурора г.Лобня Харитоновым Д.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ООО Г - Д, действующий на основании доверенности ... от ...., вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, пояснив, что все допущенные нарушения устранены. Помощник прокурора г.Лобня Бураков Д.О. в судебном заседании просил признать ООО Г виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же те нарушения, допущенные со стороны ООО «Гермес», которые влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд учитывает то, что ООО Г все допущенные нарушения устранены, что подтверждается ответом ОГПН по г.Лобня от ... Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности юридического лица, а именно в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.2., 4.3., ч.1 ст. 20.4., 29.7., 29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: ... ... ... ... ... Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней. Судья Т.В.Кузнецова