Постановление Дело № 5-5/2010 ... г.Лобня Московской области Судья Лобненского городского суда Московской области Кузнецова Т.В., с участием помощника прокурора Буракова Д.О. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Э, расположенного по адресу: ..., ранее к административной ответственности не привлекалось У С Т А Н О В И Л: В период с .... по ... прокуратурой г.Лобня с привлечением специалиста инспектора государственного пожарного надзора. в помещении кафе, расположенном по адресу: ..., находящегося в собственности ООО Э, была проведена проверка противопожарного состоянии. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: В нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 313 (далее - ППБ-01-03), в ООО Э планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара не соответствуют требованиям пожарной безопасности. В нарушение п. п. 15, 16, 17 приложения 3 ППБ-01-03, в ООО Э не разработана документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения, а именно: приказ о назначении лица, ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения, журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, паспорт на каждый огнетушитель, инструкция по порядку приобретения, ремонту, сохранности и готовности к действию первичных средств пожаротушения. В нарушение п. 102 ППБ-01-03, в ООО Э не определен инструкцией (приказом) звуковой сигнал оповещения людей о пожаре, а так же порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие. В нарушение п. 90 ППБ-01-03, на здании, в котором располагается кафе, отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), с четким указанием на них цифр, указывающих расстояние до пожарных гидрантов. В нарушение п. 61 ППБ-01-03, в помещении кафе отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"); имеющиеся указатели «Выход» выполнены из обычных эл. светильников и могут отключаться рядом расположенным эл. выключателем; в помещении кафе не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения. В нарушение п. 34 ППБ-01-03, п. 15 таблицы 2 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 20.06.2003 № 323 (далее – НПБ-104-03), в здании кафе отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа. В нарушение п. 102 ППБ-01-03, п. 7.1 табл.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 № 315 (НПБ-110-03), в здании кафе отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. В нарушение п. п. 36, 37 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 12.12.2007 № 645, в ООО Э не проведено обучение пожарно-техническому минимуму в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, имеющих лицензию на деятельность по тушению пожаров, по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства с руководителями и главными специалистами организации или лицами, исполняющими их обязанности, с работниками, ответственными за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа. В нарушение п. 7 ППБ-01-03, в ООО Э не установлен приказом порядок обучения мерам пожарной безопасности. Согласно абз. абз. 8, 9, 10, 12 ст. 37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Таким образом, ООО Э совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. По данному факту ... прокуратурой г.Лобня и отделением Государственного пожарного надзора по г.Лобня составлен акт проверки. И ... заместителем прокурора г.Лобня Харитоновым Д.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. В судебном заседании законный представители ООО Э (по доверенности Ж и Т) вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признали, пояснив, что все допущенные нарушения устранены. Помощник прокурора г.Лобня Бураков Д.О. в судебном заседании просил признать ООО Э виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Суд, учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же те нарушения, допущенные со стороны ООО Э, которые влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд учитывает то, что ООО Э, все допущенные нарушения устранены, что подтверждается ответом Отделения ГПН г.Лобня от ... Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом изложенного суд считает возможным назначить административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности предприятия, а именно в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.2., 4.3., ч.1 ст. 20.4., 29.7., 29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: ... ... ... ... ... Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней. Судья Т.В.Кузнецова