20.4 ч. 1 КОАП РФ

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Председатель иные данные суда ................ Чекушкин В.Е., с участием государственного инспектора ................ по пожарному надзору майора внутренней службы Березина ДГ, генерального директора ООО Гущан МА, при секретаре – Семенине В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО юридический адрес: ................, зарегистрированного ИМНС России по ................, регистрационный номер №,

УСТАНОВИЛ:

С 00.00.0000 по 00.00.0000 на основании распоряжения № от 00.00.0000 ОГПН ................ проводилась плановая проверка противопожарного состояния ООО расположенного по адресу: ................. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, а именно:

- В нарушение п. 3. ППБ-01-03; п.74 СНиП 21-01-97* в здании ООО иные данные расположены помещения разной функциональной пожарной опасности Ф.1.2; Ф4.3; Ф 5.1; Ф 5.2, мероприятия направленные на ограничение распространения пожаров не предусмотрены;

- В нарушение ст. 21,22, 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» не разработан план локализации и ликвидации пожаров на предприятии (иметь один экземпляр у охраны, второй передать в ПЧ-82);

- В нарушение п.36 ППБ-01-03; СНиП 2.04.02.-84* на территории отсутствуют наружные источники противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты);

- В нарушение п.33. ППБ-01-03 отсутствует обозначение категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны на входных дверях помещений.

- В нарушение п.508. ППБ-01-03 в складских помещениях допущена установка штепсельных розеток;

- В нарушение п.41.ППБ-01-93;п.5.3. НПБ-245-2001 испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли не проведены, информация о неисправных наружных лестницах (не прошедших испытаний) не доведена в обязательном порядке до личного состава ПЧ-82, а также не обозначена на самой конструкции лестницы (сведения об ее неисправности);

- В нарушение п. 357. ППБ-01-03 площадки стоянки транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники;

- В нарушение п.3, п.96., п.97, п. 102 ППБ-01-03; п.1.2.7., п.1.3.2, П.1.5.1.РД-009-01-96 не разработана, не хранится и не ведется на посту охраны документация по содержанию АПС и СОУЭ:

• годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией,
• договор на проведение ТО и ППР со специализированной организацией, имеющей лицензию или документация подтверждающая, проведение специального обучения обслуживающего персонала,
• инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики.) (не вывешена на посту охраны),
• инструкция по эксплуатации системы оповещения людей при пожаре -Приказ о назначении персонала для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики: (-лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики; -специалисты, прошедшие обучение, для выполнения работ по ТО и ППР установок пожарной автоматики (при отсутствии договора со специализированной организацией);-оперативный (дежурный) персонал для контроля за состоянием установок, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара),
• должностные инструкции оперативного персонала, оговаривающие их ответственность,
• проектно-сметная документация на установку пожарной автоматики (акт обследования),
• исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии) испытаний и замеров,
• журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики,
• график дежурства оперативного (дежурного) персонала,
• журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом,
• журнал учета неисправностей установки;
• п.89 ППБ-01-03.
• Не проведена проверка исправности и обеспечения расхода воды на нужды пожаротушения сети противопожарного водопровода.

- В нарушение п.129 ППБ-01-03 обслуживающий персонал помещений для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;

- В нарушение п.51;п.53 ППБ-01-03 запасной эвакуационный выход на первом этаже направо от центрального входа заблокирован;

- В нарушение п.36 ППБ-01-03; п.5.18СНиП 21-01-97* проведение огнезащитной обработки опорных колоны и ригелей не подтверждено актом и протоколом испытаний;

- В нарушение п.507 ППБ-01-03 аппараты предназначенные для отключения электроснабжения складов установлены внутри складского помещения;

- В нарушение п.п. 3.10; 4.4; 4.5;4.6; 4.7; 4,8; 4.9.;4.13.; 4.15.НПБ-151-2000* имеющиеся пожарные шкафы не соответствуют НПБ-151-2000* или пожарные шкафы у пожарных кранов отсутствуют;

- В нарушение п.510 ППБ-01-03 допущено оборудование мест для проживания людей на территории ООО «ХК «Карда»;

- В нарушение п.51 ППБ-10-03 п. 6.12 и 6.13 СНиП 21-01-97* допускается оборудование мест для проживания людей в помещениях не имеющих нормативных эвакуационных выходов, второй выход из тупикового крыла общежития отсутствует;

- В нарушение п.5.2, п.38 табл. 3 НПБ-110-03 складские помещения частично оборудованы системой автоматического обнаружения. пожаров с выводом сигнала в помещение с постоянным пребыванием людей;

п. 90. ППБ-01-03 отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним;

- В нарушение п. 53 ППБ-01-0 лестница на второй этаж к офисам выполнена с применением горючих материалов;

- В нарушение п. 51 ППБ-01-03 п.6.28* СНиП21-01-97* на лестничных клетках допущен монтаж лестниц с забежными ступенями и из легких металлических конструкций.

По данному факту 00.00.0000 государственным инспектором ................ по пожарному надзору ДИЛ составлен соответствующий протокол №. Определением от 00.00.0000 № указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в иные данные суд.

В судебном заседании генеральный директор ООО Гущан М.А. согласилась с указанными выше нарушениями ППБ и пояснила, что в настоящий момент отмеченные в протоколе недочеты устраняются, часть из них устранена.

Государственный инспектор Березин настаивал на привлечении ответчика к административной ответственности по ст. 20.4, ч. 1, КоАП РФ и просил суд приостановить деятельность ООО до устранения допущенных нарушений.

Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения ППБ подтверждаются представленными материалами. По мнению суда, они непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, суд считает доказанным, что в действиях ООО установлены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ответчик вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном. Кроме того, суд принимает во внимание, что со стороны ООО предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений ППБ, в связи с чем полагает возможным применить к нему наказание в виде штрафа, а поскольку ответчик ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение – в максимальных размерах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 (двадцати) тысяч рублей, подлежащий зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области), ОКАТО 46440000000, КБК 17711627000010000140, КПП 503601001, ИНН 5036062440.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через иные данные суд в течение 10 дней.