иные данные
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
00.00.0000 | ................ |
Председатель иные данные суда ................ Чекушкин В.Е., с участием заместителя директора ГНУ Чуйкова ВА, при секретаре – Ковальчук Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ГНУ, юридический адрес: ................, зарегистрированного ................ регистрационной палатой, регистрационный номер №
УСТАНОВИЛ:
С 00.00.0000 по 00.00.0000 на основании распоряжения № от 00.00.0000 ОГПН ................ проводилась плановая проверка противопожарного состояния ГНУ, расположенного по адресу: ................. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, а именно:
- В нарушение ППБ-01-03 п. 13 не вывешены в помещениях общежития таблички с указанием номеров пожарной охраны;
- В нарушение п. 16 ППБ-01-03 не разработаны и не вывешены поэтажные планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара. Не проводятся практическая тренировка по эвакуации людей в соответствии с планами эвакуации. В дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;
- В нарушение ППБ-01-03 п. 102 не определен инструкцией (приказом) звуковой сигнал оповещения людей о пожаре, а так же порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие;
- В нарушение п.27, 25 ППБ-01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать". Не определены и не оборудованы места для курения. Допускается курение не в отведенных местах (в комнатах общежития);
- В нарушение п.90 ППБ-01-03 отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них четко нанести цифры, указывающие расстояние до ПГ;
- В нарушение п. 60 ППБ -01-03 допускается эксплуатация электрических ламп без защитных плафонов;
- В нарушение п.60 ППБ-01-03 допускается при эксплуатации действующих электроустановок:
- использование электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
- В нарушение п.89 ППБ-01-03 не проведена проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода с составлением акта;
- В нарушение п.91 ППБ-01-03 не все пожарные краны внутреннего пожарного водопровода укомплектованы стволами;
- В нарушение п.91 ППБ-01-03 пожарные рукава в пожарных кранах не перекатываются на новую скатку;
- В нарушение п.п. 3.10; 4.4; 4.5;4.6; 4.7; 4,8; 4.9.;4.13.; 4.15.НПБ-151-2000* пожарные шкафы выполнены с отступлениями от требований НПБ-151-2000* или вообще отсутствуют;
- В нарушение п.53 ППБ-01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается хранение на них различных материалов, изделий, оборудования других предметов. (2-ой этаж);
- В нарушение п.52 ППБ-01-03 имеются двери, которые открываются не по направлению выхода из здания;
- В нарушение п.52 ППБ-01-03 вторые эвакуационные двери заблокированы или закрыты на замки;
- В нарушение П.34ППБ-01-03 дверь на лестничной клетке не оборудована устройством для самозакрывания и уплотнителем;
- В нарушение п.53 ППБ-01-03 тамбуры выполнены из горючих материалов;
- В нарушение п.40 ППБ-01-03 сняты предусмотренные проектом двери препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;
- В нарушение п.108 прил. 3 п.16 ППБ-01-03 отсутствуют на корпусе каждого огнетушителя порядковые номера;
- В нарушение п.57 ППБ-01-03 ПУЭ эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с грубым нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике:
- допускается соединение жил электропроводов скрутками;
- не закреплена электропроводка;
- демонтировать электросети времянки;
- электрика находится в паожароугражающем состоянии;
- В нарушение п.61 ППБ-01-03 отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"). Не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения;
- В нарушение ППБ-01-03 п. 44 отсутствует информация о месте хранения ключей от чердачного помещения;
- В нарушение НПБ-104-03 табл.2 отсутствует во всех зданиях система оповещения людей о пожаре 2-го типа (звуковой сигнал и светоуказатели "Выход");
- В нарушение НПБ-110-03,п.З п.4 табл.3 п.20 п.3.21 СНиП 2.08.0 п.34,п.98 ППБ-01-03, п.41-89* НПБ-66-97 ГОСТ 14254-963 в здании общежития отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с выводом с постоянным пребыванием людей. Помещения жилых комнат не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97, с категорией защиты IP 40 (по ГОСТ 14254-96);
- В нарушение ППБ-01-03 п. 15 отсутствует распорядительный документ (инструкция; приказ) устанавливающий соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:
- определены и оборудованы места для курения;
- определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях;
- установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;
- определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
- порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
- действия работников при обнаружении пожара;
- определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение;
- В нарушение ППБ-01-03 прил.З п.15,16,17; НПБ 166-97 п.п.5.33; 5.34; 5.35 7.2; 7.3; 12.1 12.4 п.5.34. не разработана и не ведется документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения:
- приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения;
- журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения
- эксплуатационный паспорт на каждый огнетушитель;
- журнал технического обслуживания огнетушителей;
- журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей, огнетушители не пронумерованы белой краской;
- В нарушение п.51,п.53 ППБ-10-03 допускается проживание людей в помещениях не имеющих нормативных эвакуационных выходов:
- имеется по одному выход с этажей (вторые выходы забиты или заблокированы);
- загромождены эвакуационные выходы посторонними предметами;
- В нарушение ППБ-01-03 п.55 на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари. Отсутствует приказ директора, определяющий количество фонарей, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании;
- В нарушение п.36 ППБ-01-03 МДС 21-1.98 п. 10.1. горючие конструкции чердака длительное время не обрабатываются огнезащитными составами;
- В нарушение п. 126 ППБ-10-03 допускается заселение прибывающих граждан без ознакомления (под роспись) с правилами пожарной безопасности.
- не проводятся дополнительные инструктажи (под роспись) по правилам пожарной безопасности с проживающими;
- В нарушение п. 125. ППБ-01-03 не вывешены в каждой комнате общежитий планы эвакуации на случай пожара и инструкции по мерам пожарной безопасности;
- В нарушение п. 129 ППБ-01-03 не обеспечены индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания обслуживающий персонал помещений для проживания людей. Индивидуальные средства защиты органов дыхания должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.
По данному факту 00.00.0000 государственным инспектором ................ по пожарному надзору ДИЛ составлен соответствующий протокол №. Определением от 00.00.0000 № указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в иные данные суд.
В судебном заседании заместитель директора ГНУ Чуйков ВА согласился с указанными выше нарушениями ППБ и пояснил, что в настоящий момент отмеченные в протоколе недочеты устраняются, часть из них устранена.
Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения ППБ подтверждаются представленными материалами. По мнению суда, они непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, суд считает доказанным, что в действиях ГНУ установлены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса.
При назначении административного наказания суд учитывает, что ответчик вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном. Кроме того, суд принимает во внимание, что со стороны ГНУ предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений ППБ, часть их устранена, в связи с чем полагает возможным применить к нему наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГНУ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей, подлежащий зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области), ОКАТО 46440000000, КБК 17711627000010000140, КПП 503601001, ИНН 5036062440.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через иные данные суд в течение 10 дней.
Председательствующий по делу: | В.Е. Чекушкин |