5-24/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Председатель иные данные суда ................ Чекушкин В.Е., с участием председателя правления Потребительского общества В Семенова ВА, при секретаре – Ковальчук Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении Потребительского общества В, юридический адрес: ................, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по ................, регистрационный номер №,

УСТАНОВИЛ:

С 00.00.0000 по 00.00.0000 на основании распоряжения № от 00.00.0000 ОГПН ................ проводилась плановая проверка противопожарного состояния Потребительского общества В, расположенного по адресу: ................ В ходе проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, а именно:

- В нарушение п. 15 ППБ-01-03 отсутствует распорядительный документ (инструкция, приказ) устанавливающий соответствующий пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

• определены и оборудованы места для курения,
• определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях,
• установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды,
• определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня,

не регламентированы:

• порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ,
• порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы,
• действия работников при обнаружении пожара,
• определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму,
• не назначены ответственные за их проведение;

- В нарушение п. 13 ППБ-01-03 на видных местах в помещениях отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны;

- В нарушение п. 6 ППБ-01-03 отсутствует общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности устанавливающая правила применения на территории организации открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ;

- В нарушение ППБ-01-03 прил. 3, п. 15,16,17, НПБ 166-97 п. 12.4. п. 5.34 не разработана документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения:

· приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения,

· журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения,

· паспорт на каждый огнетушитель, инструкцию по порядку приобретения, ремонту, сохранности и готовности к действию первичных средств пожаротушения;

- В нарушение п. 16 ППБ-01-03 планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара не разработаны (не указаны места размещения первичных средств пожаротушения, места отключения электрооборудования, места размещения телефонов);

- В нарушение ППБ-01-03 п. 102 не определен инструкцией (приказом) звуковой сигнал оповещения людей о пожаре, а так же порядок использования систем оповещения с указанием лиц, которые имеют право приводить системы в действие;

- В нарушение п. 57, п. 60 ППБ-01-03 монтаж и эксплуатация электроустановок и электротехнических изделий не соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Правил устройства электроустановок (ПУЭ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ);

- В нарушение п.90 ППБ-01-03 отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на них четко не нанесены цифры, указывающие расстояние до ПГ;

- В нарушение П. 108 ППБ-01-03 прил. 3 не достаточно количество первичных средств пожаротушения;

- В нарушение П. 60 ППБ -01-03 допускается эксплуатация электрических ламп без защитных плафонов;

- В нарушение п. 25 ППБ-01-03 не определены и не оборудованы места для курения, допускается курение в помещениях;

- В нарушение п.60 ППБ-01-03 допускается при эксплуатации действующих электроустановок - использование электроплиток, электрочайников и других электронагревательных приборов, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

- В нарушение ППБ-01-03 п. 36 не проведена огнезащитная обработка горючих конструкций кровли с составлением акта.

- В нарушение п. 121 ППБ -01-03 не установлены газовые баллоны в негорючем шкафу у глухого простенка стены на расстоянии не ближе 5 м от входы в здание, не вывешен предупреждающий знак «Огнеопасно»;

- В нарушение П. 4 ППБ-01-03 помещения оборудованные для проживания людей не обеспечивают безопасного пребывания в них людей, уровень пожарной безопасности и противопожарный режим создает угрозу жизни и здоровья людей;

- В нарушение п.51 ППБ-10-03 допускается оборудование мест для проживания людей в помещениях не имеющих нормативных эвакуационных выходов (менее двух выходов);

- В нарушение НПБ-110-03 п. 6.1 таб. 1 помещения для проживания людей не оборудованы системами автоматического обнаружения пожаров с выводом сигнала в помещение с постоянным пребыванием людей;

- В нарушение п.3.21 СНиП 2.08.01-89* помещения для проживания людей не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97, с категорией защиты IP 40 (по ГОСТ 14254-96);

- В нарушение п. 126 ППБ-10-03 все прибывающие в на место проживания граждане не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности;

- В нарушение п. 129 ППБ-01-03 обслуживающий персонал помещений для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;

- В нарушение ППБ-01-03 п. 53 допускается установка предметов, горючих материалов на путях эвакуации;

- В нарушение ППБ-01-03 п. 61 отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), имеющиеся указатели «Выход» выполнены из обычных электросветильников и могут отключаться рядом расположенным электровыключателем. Не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения;

- В нарушение п.15 табл.2 НПБ-104-03 в здании отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа;

- В нарушение П.7.1 таб.1, п. 4 НПБ-110-03,п. 34 ППБ-01-03 автоматическая пожарная сигнализация находиться не в исправном состоянии, не все помещения оборудованы дымовыми пожарными извещателями;

- В нарушение ППБ-01-03 п.96.; РД-009-01-96 п.1.5.1. ППБ-01-03 п.96. ППБ-01-03 п.97. ППБ-01-03 п.102 РД-009-01-96 п. 1.3.2. РД-009-01-96 п.1.2.7. РД-009-01-96 п.1.5.1.; ППБ-101-89 гл.2.5. отсутствует документация по содержанию АПС:

· годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией,

· договор на проведение ТО и ППР со специализированной организацией, имеющей лицензию или документацию подтверждающая, проведение специального обучения обслуживающего персонала,

· инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем пожарной автоматики), не весит на посту охраны,

· инструкция по эксплуатации системы оповещения людей при пожаре,

· приказ о назначении персонала для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики (лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики, специалисты, прошедшие обучение, для выполнения работ по ТО и ППР установок пожарной автоматики (при отсутствии договора со специализированной организацией), оперативный (дежурный) персонал для контроля за состоянием установок, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара),

· должностные инструкции оперативного,

· проектно-сметная документация на установку пожарной автоматики (акт обследования),

· исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров,

· журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики,

· график дежурства оперативного (дежурного) персонала,

· журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом;

- В нарушение ППБ -01-03 п.7 НПБ "ОБУЧЕНИЕ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ" п. 31 руководитель не прошел обучение пожарно-технического минимума в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре;

- В нарушение ППБ-01-03 п.7 противопожарный инструктаж не проведен с работниками под роспись в журнале инструктажей.

По данному факту 00.00.0000 государственным инспектором ................ по пожарному надзору Демидовой И.Л. составлен соответствующий протокол №. Определением от 00.00.0000 № указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в иные данные суд.

В судебном заседании председатель правления Потребительского общества В Семенов ВА согласился с указанными выше нарушениями ППБ и пояснил, что в настоящий момент отмеченные в протоколе недочеты устранены в полном объеме.

Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения ППБ подтверждаются представленными материалами. По мнению суда, они непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, суд считает доказанным, что в действиях Потребительского общества В установлены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает, что ответчик вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном. Кроме того, суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения постановления допущенные нарушения ППБ в полном объеме устранены, в связи с чем полагает возможным применить к нему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Потребительское общество В виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, подлежащий зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области), ОКАТО 46440000000, КБК 17711627000010000140, КПП 503601001, ИНН 5036062440.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через иные данные суд в течение 10 дней.