П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

     ... года г. Лобня Московской области

Федеральный судья Лобненского городского суда Московской области Платова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ООО «Х.», местонахождение ... обл., г. ..., ул. ..., д. ..., ИНН ..., ОГРН ...

                                                  У С Т А Н О В И Л:

С ... по ... года ОГПН г Лобня проведена плановая проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в административных, производственных, складских зданиях и помещениях ООО «Х.» по адресу: ... обл., г. ..., ул. ..., д. .... В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утв. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» утв. Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 г., НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утв. Приказом МЧС РФ № 314 от 18.06.2003 г., а именно:

- п. 3 ППБ-01-03; п. 74 СНиП 21-01-97* - в здании ООО Х. расположены помещения разной функциональной пожарной опасности Ф 1.2; Ф 4.3; Ф 5.2. Мероприятия, направленные на ограничение распространения пожаров, не предусмотрены;

- ст. 21, 22, 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» - не разработан план локализации и ликвидации пожаров на предприятии;

 - п. 36 ППБ-01-03; СНиП 2.04.02.-84* - на территории отсутствуют наружные источники противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты);

- п. 33 ППБ-01-03 – отсутствует обозначение категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны на входных дверях помещений;

- п. 508 ППБ-01-03 – в складских помещениях допущена установка штепсельных розеток;

- п. 41 ППБ-01-93; п. 5.3 НПБ-245-2001 – испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли не проведены. Информация о неисправных наружных лестницах (не прошедших испытаний) не доведена в обязательном порядке до личного состава ПЧ-82, а также не обозначена на самой конструкции лестницы (сведения об ее неисправности);

- п. 357 ППБ-01-03 – площадки стоянки транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами из расчета один трос (штанга) на 10 ед. техники;

- п. 3, п. 96, п. 97, п. 102 ППБ-01-03; п. 1.2.7, п. 1.3.2, п. 1.5.1 РД-009-01-96 – не разработана, не хранится и не ведется на посту охраны документация по содержанию АПС и СОУЭ:

- годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и  управления эвакуацией,

– договор на проведение ТО и ППР со специализированной организацией, имеющей лицензию или документация, подтверждающая проведение специального обучения обслуживающего персонала,

- инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики) (не вывешена на посту охраны),

- инструкция по эксплуатации системы оповещения людей при пожаре,

- приказ о назначении персонала для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики: (- лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики; - специалисты, прошедшие обучение, для выполнения работ по ТО и ППР установок пожарной автоматики (при отсутствии договора со специализированной организацией); - оперативный 9дежурный0 персонал для контроля за состоянием установок, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара.),

- должностные инструкции оперативного персонала, оговаривающие их ответственность,

- проектно-сметная документация на установку пожарной автоматики (акт обследования),

- исполнительная документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров,

- журнал учета работ по ТО и ППР установки пожарной автоматики,

- график дежурства оперативного (дежурного) персонала,

- журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом,

- журнал учета неисправностей установки;

- п. 89 ППБ-01-03 – не проведена проверка исправности и обеспечения расхода воды на нужды пожаротушения сети противопожарного водопровода;

- п. 129 ППБ-01-03 – обслуживающий персонал помещений для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;

- п. 51; п. 53 ППБ-01-03 – запасной эвакуационный выход на первом этаже направо от центрального входа заблокирован;

-  п. 36 ППБ-01-03; п. 5.18 СНиП 21-01-97* - проведение огнезащитной обработки опорных колоны и ригелей не подтверждено актом и протоколом испытаний;

- п. 507 ППБ-01-03 – аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, установлены внутри складского помещения;

- п.п. 3.10; 4.4; 4.5; 4.6; 4.7; 4.8; 4.9; 4.13; 4.15 НПБ-151-2000* - имеющиеся пожарные шкафы не соответствуют НПБ-151-2000* или пожарные шкафы у пожарных кранов отсутствуют;

- п. 38 ППБ-01-03 – чердачное перекрытие в ангаре выполнено из горючих материалов;

- п. 510 ППБ-01-03 – допущено оборудование мест для проживания людей на территории ООО «Х.»;

- п. 51 ППБ-01-03; п. 6.12 и 6.13 СНиП 21-01-97* - допускается оборудование мест для проживания людей в помещениях, не имеющих нормативных эвакуационных выходов. Второй выход из тупикового крыла общежития отсутствует;

- п. 5.2, п. 38 табл. 3 НПБ-110-03 – складские помещения частично оборудованы системой автоматического обнаружения пожаров с выходом сигнала в помещение с постоянным пребыванием людей. (Не оборудованы склады ООО «Ф.», офисные помещения не оборудованы системой пожарной сигнализации);

- п. 90 ППБ-01-03 – отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним;

- п. 8.2 СНиП 41-01-03; п. 34 ППБ-01-03 – складские помещения с постоянными рабочими местами не оборудованы системой дымоудаления (арендаторы ООО «Ф.»; ООО «И.»; ООО «Г_П»);

- п. 53 ППБ-01-03 – лестница на второй этаж к офисам выполнена с применением горючих материалов;

- п. 51 ППБ-01-03 п. 6.28* СНиП 21-01-97* - на лестничных клетках допущен монтаж лестниц с забежными ступенями и из легких металлических конструкций;

- п. 3 ППБ-01-03 п. 6.28* СНиП 21-01-97* - имеются в полу на путях эвакуации перепады высот без устройства лестниц (ООО «Ф ТС», ООО «ГП»).

Таким образом, в действиях ООО «Х.» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

По данному факту ... главным гос. инспектором г. Лобня по пожарному надзору Б.Д.Г. составлен соответствующий протокол. Определением от .... указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в Лобненский городской суд.

Вина ООО «Х.» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении л.д.3-8), актом проверки № ... от 00.00.00г.. л.д. 13-16), и не оспаривается законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Е.Е.И., которая пояснила, что часть выявленных нарушений устранена: заменены штепсельные розетки в складских помещениях, разблокирован запасный эвакуационный выход на первом этаже здания, установлены соответствующие стандартам указатели у пожарных гидрантов и по направлению движения к ним. Остальные нарушения будут устранены в кратчайшие сроки. Просит не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности, т.к. правонарушение совершено впервые и ООО «Х.» стремится устранить допущенные нарушения.

Указанные нарушения непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии.  

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также учитывает совершение правонарушения впервые, при этом правонарушитель стремится устранить допущенные нарушения пожарной безопасности и предупредить совершение повторного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не имеется. В связи с изложенным в отношении ООО «Х.» следует применить административное наказание, не связанное с административным приостановлением деятельности, а именно в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.2, 20.4 ч.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Х.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, подлежащий зачислению на р/с 401 018 106 000 000 10 102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области), ОКАТО 46440000000, КБК 17711627000010000140, КПП 503601001, ИНН 5036062440.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней.

Судья-                                                                                                            Н.В. Платова

Копию настоящего постановления получил «____»____________2010 г. __________