Постановление Дело № 5-48/10 ... г. Лобня Московской области Федеральный судья Лобненского городского суда Московской области Кузнецова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: ... органами пожарного надзора проведено мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований пожарной безопасности в административных, вспомогательных, производственных помещениях, расположенных по адресу: ... находящихся в аренде ООО П. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения правил пожарной безопасности: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утв. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.; НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности»Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС РФ№315 от 18.06.2003г.; НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003г.; НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», утв. приказом МЧС РФ № 314 от 18.06.2003г., а именно: - п. 8 ППБ-01-03 – не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно – правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; - ППБ-01-03 прил. 3 п. 15, 16, 17; НПБ 166-97 п. 12.4. п. 5.34. - не разработана документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения: 1. приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения; 2. журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения; 3. паспорт на каждый огнетушитель; 4. инструкция по порядку приобретения, ремонту, сохранности и готовности к действию первичных средств пожаротушения; - п. 25 ППБ-01-03 – допускается курение в не отведенных местах; - п. 200, п. 510 ППБ-01-03 – допускается проживание людей в производственных зданиях в пожароопасных условиях; - п. 639 ППБ-01-03 – допускается проведение огненных работ пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях; - 33 ППБ-01-03 – не определены для производственных помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ); - п. 40 ППБ-01-03 – на оконных проемах имеются глухие металлические решетки; - п. 33 ППБ-01-03 – не стандартные знаки (аншлаги, таблички) безопасности около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность (газовые баллоны сварочное оборудование эл. Щиты и т.п.); - п. 651 ППБ -01-03 – не убирается по окончании работ сварочная аппаратура и оборудование в специально отведенные помещения (места); - п. 648 ППБ-01-03 – не огорожено сплошной перегородкой из негорючего материала место для проведения сварочных и резательных работ в здании и помещениях, при этом высота перегородки должна быть не менее 1,8 м., а зазор между перегородкой и полом – не более 5 см. Для предотвращения разлета раскаленных частиц указанный зазор должен быть огражден сеткой из негорючего материала с размером ячеек не более 1,0х 1,0 мм; - п. 57, п. 60 ППБ-01-03 – допускается монтаж и эксплуатация электроустановок и электротехнических изделий, осуществляется с нарушением требований нормативных документов по пожарной безопасности, в том числе Правил устройства электроустановок (ПЭУ), Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП), Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (ПТБ), в том числе: 1. электрика в помещениях для проживания людей находится в пожароугрожающем состоянии; 2. допускается соединение жил эл. проводов скрутками; 3. допускается применение эл. сетей времянок; 4. электрика в местах проживания находится в пожароугрожающем состоянии. Розетки установлены на горючем основании; - п. 129 ППБ -01-03 – обслуживающий персонал помещений для проживания людей не обеспечении индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала; - п. 51 ППБ-10-03 – допускается оборудование мест для проживания людей в помещениях не имеющих нормативных эвакуационных выходов: эвакуационные выходы загромождены, к единственному выходу из жилого помещения примыкает кухня, на которой используются газовые баллоны; - п. ППБ-01-03 п. 2.9. МНиП 2.08.01-89* - допускается заселение в жилые комнаты более трех человек; - п. 200 ППБ-01-03 – допускается проживание людей в производственном здании и в пожароопасных условиях; - п. 60 ППБ-01-03 – допускается при эксплуатации действующих электроустановок: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций предприятий – изготовителей или имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшее защитные свойства изоляцией; пользоваться электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара ; использование поврежденных розеток и других электроустановочных изделий; эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями); размещать (складировать) электрощитов и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы); - п. 57 ППБ-01-03 не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводов с составлением акта; - п. 618 ППБ 01-03 – при использовании горючих веществ их количество на рабочем месте превышает сменной потребности. Емкости с горючими веществами и тара из – под горючих веществ хранятся в покрасочном помещении; - п. 639 ППБ 01-03 – допущено проведение огневых работ в пожароопасных и взрывопожароопасных помещениях; - п. 27 ППБ-01-03 – места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать»; - п. 637 ППБ-01-03 – на проведение всех видов огневых работ на временных местах руководитель объекта не оформляет наряд – допуск; - п. 89 ППБ-01-03 – территория ООО П не обеспечена наружным пожаротушением; - п. 90 ППБ-01-03 – отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использование светоотражательных покрытий); - п. 3 ППБ-01-03 п. 7.4. СНиП 21-01-97 – производственные помещения не отделены от административных и помещений, оборудованных для проживания людей, перегородками с ненормированным пределом огнестойкости; - п. 638 ППБ -01-03 - места проведения огневых работ не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой); - п. 40 ППБ-01-03 – под лестничными маршами складируются горючие материалы; - п. 51, п. 54 ППБ-01-03 – расстановка оборудования в цехе и административном помещении осуществляется без учета обеспечения эвакуационных проходов к путям эвакуации; - ППБ-01-03 п. 61 – отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода»). Имеющиеся указатели «выход» выполнены из обычных эл. светильников и могут отключаться рядом расположенным эл. выключателем. Не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения; - п. 53 ППБ -01-03 – при эвакуации эвакуационных путей и выходов допускается хранение на них различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов и других предметов; - П. 3 ППБ-01-03, п. 3.21 СНиП 2.08.01-89 - помещения для проживания людей не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97, с категорией защиты IP 40 (по ГОСТ 14254-96); - П. 34 ППБ-01-03 п. 6 табл. 3 НПБ-110-03 – АПС в помещениях отсутствует; - П. 34 ППБ-1-03, п. 6 табл. 3 НПБ-110-03 – АУПТ в помещении покрасочной отсутствует; - п. 613 ППБ-01-03 – помещения окрасочных не оборудованы самостоятельной механической приточно-вытяжкой вентиляцией и системами местных отсосов от окрасочных камер. Ванн окунания, установок облива, постов ручного окрашивания, сушильных камер и т.п.; - п. 20 табл. 2 НПБ-104-03 – в здании отсутствует система оповещения людей о пожаре 1-го типа; - ППБ-01-03 п. 7 п. 126 – все проживающие граждане не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности. По данному факту ... государственным инспектором г.Долгопрудного по пожарному надзору, главным специалистом ГПН г.Долгопрудого Макуниным А.А. в отношении ООО П составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Определением ВРИО Главного государственного инспектора г.Долгопрудный и г.Лобня по пожарному надзору, начальника отдела г.Долгопрудного и г.Лобня Зеленова М.Ю. от ... административное дело передано на рассмотрение в Лобненский городской суд. В судебном заседании законный представитель ООО П - генеральный директор Б (действующий на основании решения общего собрания и Устава) вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал, пояснив, допущенные нарушения устраняются. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же те нарушения, допущенные со стороны ООО П, которые влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает то, что ООО П ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ООО П административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности предприятия, а именно в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.2., 4.3., ч.1 ст. 20.4., 29.7., 29.9-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л : Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: ... ... ... ... ... Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней. Судья Т.В.Кузнецова