Постановление Дело № 5-46/10 ... гор.Лобня Московской области Судья Лобненского городского суда Московской области Кузнецова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества Л, расположенного по адресу: ... У С Т А Н О В И Л : ... ГПН г.Лобня была проведена плановая проверка противопожарного состояния в помещениях ЗАО Л по адресу: ... В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами нормами и правилами: ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утв. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утв. Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г., НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утв. Приказом МЧС № 323 от 20.06.2003 г., а именно в нарушение: ППБ-01-03 п.96; п.97; п.102 РД-009-01-96 п. п.1.2.7.;п.1.3.2.; п.1.5.1.- не предоставлена и не храниться, на посту охраны, документация по содержанию АПС: - годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией; - инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о неисправности установок (систем) пожарной автоматики.); - инструкция по эксплуатации системы оповещения людей при пожаре; -приказ о назначении персонала для эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии установок пожарной автоматики: (-лицо, ответственное за эксплуатацию установок пожарной автоматики; - специалисты, прошедшие обучение, для выполнения работ по ТО и ППР установок пожарной автоматики (при отсутствии договора со специализированной организацией);-оперативный (дежурный) персонал для контроля за состоянием установок, а также вызова пожарной охраны в случае возникновения пожара); -должностные инструкции оперативного персонала, оговаривающие их ответственность; -проектно-сметная документация на установку пожарной автоматики (акт обследования); -исполнительская документация и схемы, акты скрытых работ (при их наличии), испытаний и замеров; -график дежурства оперативного (дежурного) персонала; -журнал учета неисправностей установки. - п. 16 ППБ-01-03- планы эвакуации на случай пожара разработаны не в полном объеме на все помещения. Инструкция определяющая действия персонала по быстрой и безопасной эвакуации и план тренировок по эвакуации не предоставлена. - ст. 21,22, 37 Закона РФ «О пожарной безопасности» - не разработан план локализации и ликвидации пожаров на предприятии. - п. 39. ППБ-01-03- отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (ПЧ-82). - п.38 ППБ-01-03,п.7,19; 7.20 СНиП 21-01-97* - помещения разной функциональной пожарной опасности (производственные, складские, административные, зарядная) не отделены друг от друга противопожарными дверьми. - п.п. 3.10; 4.4; 4.5;4.6; 4.7. 4,8;4.9.;4.13.;4.15.НПБ-151-2000* - имеющиеся пожарные шкафы не соответствуют НПБ-151-2000* или пожарные шкафы у пожарных кранов отсутствуют. - п. 41. ППБ-01-93;п.5.3. НПБ-245-2001 - испытания наружных пожарных лестниц и ограждений кровли не проводятся. Информация о неисправных наружных лестницах (не прошедших испытаний) не доведена в обязательном порядке до личного состава ПЧ-82, а также не обозначена на самой конструкции лестницы (сведения об ее неисправности). - п.4; табл.3 НПБ-110-03 п.98 ППБ-01-03- не все помещения оборудованы системой пожарной сигнализации и пожаротушения. - п. 90. ППБ-01-03-Отсутствуют соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у пожарных гидрантов, а также по направлению движения к ним. - п.89 ППБ-01-03- Наружных источников противопожарного водоснабжения недостаточно и не соответствует требованиям СНиП 2.04.02-84. - ППБ-01-03 п. 3,НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 36. 37 - не проведено обучение пожарно-техническому минимуму, в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства : руководителей и главных специалистов организации или лиц, исполняющих их обязанности; работников, ответственных за пожарную безопасность организации и проведение противопожарного инструктажа; работников, выполняющих газоэлектросварочные и другие огневые работы. - п..125. ППБ-01-03-В комнате для проживания людей не вывешены планы эвакуации на случай пожара и инструкции по мерам пожарной безопасности. - п. 40 ППБ-01-03- допускается установка на окнах глухих металлических решеток. - НПБ-110-03 – помещения для проживания людей не оборудованы системами автоматического обнаружения пожаров с выводом сигнала в помещение с постоянным пребыванием людей. - п. 6.1, п.7.2, прим.2 Табл. 1 НПБ-110-03 - помещения для проживания людей не оборудованы в дополнение к системам АПС автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97, с категорией защиты IP 40 (по ГОСТ 14254-96) ( административное здание). - НПБ 104-03 - помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре второго типа - п.53 ППБ-01-03 - в помещениях общежития при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается хранение на них различных материалов, изделий, оборудования, производственных отходов и других предметов (Запасной эвакуационный выход на закрыт на замок с ключом). - п.129 ППБ-01-03- обслуживающий персонал помещений для проживания людей не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала. - п. 128 ППБ-01-03 - допускается в помещениях зданий для проживания людей использование электронагревательных приборов (в том числе кипятильников, электрочайников, электроутюгов, электроплиток), не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара. - п. 91 ППБ 01-03 - пожарные рукава в пожарных кранах не перекатываются на новую скатку. - п.89 ППБ-01-03- не проведена проверка наружного противопожарного водопровода на работоспособность и водоотдачу с привлечением ПЧ-82 Таким образом, ЗАО Л совершено нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. По данному факту 07.05.2010 года Государственным инспектором г. Лобня по пожарному надзору ГПН г. Лобня отдела ГПН г.Долгопрудный УГПН ГУ МЧС России по Московской области Березиным Д.Г. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО Л В (действующий на основании доверенности от ....) вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ признал. Пояснил, что часть нарушений, установленных в протоколе об административном правонарушении устранены. Кроме того, разрабатываются мероприятия по устранению выявленных нарушений. Суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а так же и те нарушения, допущенные со стороны ЗАО Л, которые влияют на возможность возникновения пожара его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Суд, так же учитывает и те обстоятельства, что ЗАО Л ранее к административной ответственности не привлекался, вину в совершении административного правонарушения признал, а также принимает меры по устранению допущенных нарушений, с учетом изложенного суд считает возможным назначить административное наказание не связанное с административным приостановлением деятельности предприятия. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1., 4.2., 4.3., ч.1 ст. 20.4., 29.7., 29.9-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать Закрытое акционерное общество Л виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1, ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: ... ... ... ... ... ... Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение 10 дней. Судья Т.В.Кузнецова