5-15/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Председатель иные данные Чекушкин В.Е., с участием представителя ООО «Элком Техник» Ротарь ВД, при секретаре – Ковальчук Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Элком Техник», юридический адрес: ................, зарегистрированного Межрайонная инспекция МНС № по ................, номер регистрационного свидетельства №,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 на основании распоряжения № от 00.00.0000 ОГПН ................ проводилась плановая проверка противопожарного состояния ООО «Элком Техник», расположенного по адресу: ................. В ходе проверки были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (далее – ППБ), утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г. № 4838, а именно:

В нарушение ППБ-01-03 п.510 на территории складского комплекса в здании административного корпуса и бытового городка допускается проживание персонала;

В нарушение ППБ-01-03 п. 127 в помещениях, предназначенных для проживания иностранных граждан, отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности, которые должны выполняться на нескольких языках;

В нарушение ППБ-01-03 п. 13 не вывешены в помещениях таблички с указанием номеров пожарной охраны;

В нарушение п. 16 ППБ-01-03 не разработаны и не вывешены поэтажные планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара, не проводится практическая тренировка по эвакуации людей в соответствии с планами эвакуации, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;

В нарушение п.27, 25 ППБ-01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", не определены и не оборудованы места для курения, допускается курение не в отведенных местах;

В нарушение п.90 ППБ-01-03 отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на них четко не нанести цифры, указывающие расстояние до ПГ;

В нарушение п.60 ППБ-01-03 допускается при эксплуатации действующих электроустановок: использование электроплиток, электрочайников не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

В нарушение п. 108 прил. 3 ППБ-01-03 не достаточное количество первичных средств пожаротушения;

В нарушение п. 108 прил. 3 п. 16 ППБ-01-03 отсутствует на корпусе каждого огнетушителя, порядковый номер;

В нарушение п.61 ППБ-01-03 отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения;

В нарушение НПБ-104-03 табл.2 отсутствует во всех зданиях система оповещения людей о пожаре 2-го типа (звуковой сигнал и светоукязатели "Выход");

В нарушение НПБ-110-03, п.З п.4 табл.3 п.20 п.З.21 СНиП 2.08.0 п.34,п.98 ППБ-01-03, п.41-89* НПБ-66-97 ГОСТ 14254-963 в административном здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с выводом с постоянным пребыванием людей, помещения жилых комнат не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97, с категорией защиты IP 40 (по ГОСТ 14254-96);

В нарушение ППБ-01-03 прил.3 п.15,16,17; НПБ 166-97 п.п.5.33; 5.34; 5.35 7.2; 7.3; 12.1 12.4. п.5.34. не разработана и не ведется документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения:

- приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения,

- журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения,

- эксплуатационный паспорт на каждый огнетушитель,

- журнал технического обслуживания огнетушителей,

- журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей, огнетушители не пронумерованы белой краской;

В нарушение п.51,п.53 ППБ-10-03 допускается проживание людей в помещениях не имеющих нормативных эвакуационных выходов:

- имеется один эвакуационный выход;

В нарушение ППБ-01-03 п.55 на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари, отсутствует приказ директора, определяющий количество фонарей, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании;

В нарушение п.126 ППБ-10-03 допускается заселение прибывающих граждан без ознакомления (под роспись) с правилами пожарной безопасности, не проводятся дополнительные инструктажи (под роспись) по правилам пожарной безопасности с проживающими;

В нарушение п. 125. ППБ-01-03 не вывешены в каждой комнате для проживания планы эвакуации на случай пожара и инструкции по мерам пожарной безопасности;

В нарушение п. 129 ППБ-01-03 не обеспечены индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания обслуживающий персонал помещений для проживания людей, индивидуальные средства защиты органов дыхания должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала;

В нарушение ППБ-01-03 п. 127 в помещениях, предназначенных для проживания иностранных граждан, отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности, которые должны выполняться на нескольких языках;

В нарушение ППБ-01-03 п. 13 не вывешены в помещениях таблички с указанием номеров пожарной охраны;

В нарушение п. 16. ППБ-01-03 не разработаны и не вывешены поэтажные планы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара, не проводятся практическая тренировка по эвакуации людей в соответствии с планами эвакуации, в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей;

В нарушение п.27, 25 ППБ-01-03 места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специально оборудованные места для курения не обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать", не определены и не оборудованы места для курения, допускается курение не в отведенных местах;

В нарушение п.90 ППБ-01-03 отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на них четко нанести цифры, указывающие расстояние до ПГ;

В нарушение п.60 ППБ-01-03 допускается при эксплуатации действующих электроустановок: использование электрочайников, не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;

В нарушение п. 108 прил. 3 ППБ-01-03 не достаточное количество первичных средств пожаротушения.

В нарушение п. 108 ППБ-01-03 прил. 3 п. 16 ППБ-01-03 отсутствует на корпусе каждого огнетушителя, порядковые номера;

В нарушение п.61 ППБ-01-03 отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), не предусмотрено автоматическое включение эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения;

В нарушение НПБ-104-03 табл.2 п. 18 отсутствует во всех зданиях система оповещения людей о пожаре 2-го типа (звуковой сигнал и светоуказатели "Выход");

В нарушение п. 3 п.4 НПБ-110-03 а административном здании отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с выводом с постоянным пребыванием людей, помещения жилых комнат не оборудованы автономными оптико-электронными дымовыми пожарными извещателями, соответствующими требованиям НПБ-66-97, с категорией защиты IP 40 (по ГОСТ 14254-96);

В нарушение ППБ-01-03 прил.З п.15,16,17; НПБ 166-97 п.п.5.33; 5.34; 5.35 7.2; 7.3; 12.1 12.4. п.5.34. не разработана и не ведется документация по эксплуатации первичных средств пожаротушения:

- приказ о назначении лица ответственного за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения,

- журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения,

- эксплуатационный паспорт на каждый огнетушитель,

- журнал технического обслуживания огнетушителей,

- журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей, огнетушители не пронумерованы белой краской;

В нарушение ППБ-01-03 п.55 на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала отсутствуют электрические фонари, отсутствует приказ директора, определяющий количество фонарей, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании;

В нарушение п. 126 ППБ-10-03 допускается заселение прибывающих граждан без ознакомления (под роспись) с правилами пожарной безопасности, не проводятся дополнительные инструктажи (под роспись) по правилам пожарной безопасности с проживающими.

В нарушение п. 125. ППБ-01-03 не вывешены в каждой комнате общежитий планы эвакуации на случай пожара и инструкции по мерам пожарной безопасности;

В нарушение п. 129 ППБ-01-03 не обеспечены индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания обслуживающий персонал помещений для проживания людей, индивидуальные средства защиты органов дыхания должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.

В нарушение п. 121 ППБ-01-03 шкаф для хранения газовых баллонов для снабжения газом бытовых газовых приборов (в том числе кухонных плит) выполнен из горючих материалов и располагаются глухого простенка стены на расстоянии менее 5 м от входов в здание, шкаф для газовых баллонов не запираться на замок и не имеет жалюзи для проветривания, а также отсутствуют предупреждающие надписи "Огнеопасно. Газ";

В нарушение п.666 ППБ-01-03 при обращении с порожними баллонами ГГ не соблюдаться такие же меры безопасности, как и с наполненными баллонами.

В нарушение п.665 ППБ-01-03 баллоны с газом при их хранении не защищены от действия солнечных лучей,

В нарушение п. 60 ППБ -01-03 допускается эксплуатация электрических ламп без защитных плафонов, допускается использование поврежденных розеток и других электроустановочных изделий;

В нарушение п.57 ППБ-01-03 п. 2.1.21,2.1.22, 2.1.23,2.1.24, 2.1.25.2.1.26, 2.1.27, 2.1.28. эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с грубым нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, допускается соединение жил эл. проводов скрутками, не закреплены эл. розетки розетки установлены на горючем основании - не закрыты распаечные коробки электрика находиться в пожароугражающем состоянии;

В нарушение п.33. ППБ-01-03 не определены для всех складских помещений категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ).

В нарушение п.61. ППБ-01-03 объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации «Выход» находятся не в исправном состоянии;

В нарушение п.89 ППБ-01-03 не проведена проверка работоспособности сетей внутреннего и наружного противопожарного водопровода с составлением акта;

В нарушение п.89 ППБ-01-03 гидрант не очинён от снега и льда;

В нарушение п.90 ППБ-01-03 отсутствуют по направлению движения к пожарным гидрантам соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий), на них четко нанести цифры, указывающие расстояние ДоПГ;

В нарушение п.91 ППБ-01-03 пожарные рукава в пожарных кранах не перекатываются на новую скатку;

В нарушение п.40 ППБ -01-03 п. 561 ППБ -01-03 в закрытом складе имеются служебные помещения и офисы;

В нарушение п.41 ППБ-01-03 п.5.3. НПБ-245-2001 наружная лестница находится не в исправном состоянии, не проводится испытания наружной пожарной лестницы (не реже одного раза в 5 лет), довести в обязательном порядке до личного состава ПЧ-82 информацию о неисправных наружных лестницах (не прошедших испытаний), а также обозначить на самой конструкции лестницы (сведения об ее неисправности);

В нарушение ст. 21,22,37 Закона РФ «О пожарной безопасности» ст. 21, 22.п. 550ППБ-01-1 не разработан оперативный план пожаротушения на складской комплекс, иметь один экземпляр у охраны, второй передать в ПЧ-82;

В нарушение п.507 ППБ-О1-0 аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, установлены внутри складского помещения;

В нарушение п.508. ППБ-01-1 в складском помещении допускается установка штепсельных розеток;

В нарушение ППБ01-03,п. 3 СНиП 2.04.05-9 п. 5.2* складские помещения не оборудованы устройствами принудительного дымоудаления;

В нарушение ППБ 01-03 п. 36 СНиП 21-01-97 п. 5.18., табл. 4. несущие металлические конструкции склада необработанны огнезащитным покрытием;

В нарушение НПБ 110-03 таб п.1. не смонтирована межстеллажная система пожаротушения, между стеллажами высота складирования которых превышает 5,5 м;

В нарушение НПБ 110-03 таб п.5.2 не предусмотрена автоматическая установка пожаротушения;

В нарушение ППБ 01-03 п. 96 не заключен договор на техническое обслуживание установок пожарной автоматики со специализированной организацией;

В нарушение ППБ 01-03 п. 498 допускается совместное хранение в одной секции авторезины и других материалов и товаров;

По данному факту 00.00.0000 государственным инспектором ................ по пожарному надзору Макуниным А.А. составлен соответствующий протокол №. Определением от 00.00.0000 № указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении переданы по подведомственности в иные данные суд.

В судебном заседании представитель ООО «Элком Техник» Ротарь ВД согласился с указанными выше нарушениями ППБ и пояснил, что в настоящий момент отмеченные в протоколе недочеты устраняются, часть из них устранена.

Рассмотрев представленные материалы, а также выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении нарушения ППБ подтверждаются представленными материалами. По мнению суда, они непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также на возможность тушения пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

Таким образом, суд считает доказанным, что в действиях ООО «Элком Техник» установлены признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, а именно нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса.

При назначении административного наказания суд учитывает, что к административной ответственности ответчик привлекается впервые, вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном. Кроме того, суд принимает во внимание, что со стороны ООО «Элком Техник» предпринимаются меры к устранению допущенных нарушений ППБ, подавляющая их часть устранена, в связи с чем полагает возможным применить к нему минимальное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.1, 4.2, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Элком Техник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 (десяти) тысяч рублей, подлежащий зачислению на р/с 401018106000000 10102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, БИК 044583001, получатель: Управление Федерального Казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области), ОКАТО 46440000000, КБК 17711627000010000140, КПП 503601001, ИНН 5036062440.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через иные данные суд в течение 10 дней.