Дело № 2-ХХХ/09 2009 г. Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мелешко М., при участии прокурора Димовой Е.Ю., при секретаре Гебя Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга к Вохрову М., Вохровой Ж., Вохрову С., Вохровой Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Спорная жилая площадь состоит из комнат: № 1 площадью 14,30 кв.м, № 2 площадью 21,70 кв.м, № 3 площадью 18,60 кв.м, находящихся в здании общежития по адресу:. ...
Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к Вохрову М., Вохровой Ж., Вохрову С., Вохровой Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения, указывая, что согласно протоколу № ХХХ от **.02.2008 года Комиссией по вопросам предоставления жилых помещений Жилищного комитета было принято решение предоставить жилые помещения в общежитии по указанному выше адресу для временного проживания военнослужащих срочной службы и военнослужащих, проходящих службу по контракту, на период службы в войсковой части ХХХХ с оформлением договоров найма специализированного жилого помещения. При обследовании жилых помещений комиссией войсковой части ХХХХ было установлено, что в жилых помещениях общежития №№ 1, 2, 3 проживают ответчики Вохровы М. и Ж., а также их дети - Вохров С, 1989 года рождения, Вохрова Виктория, 2001 года рождения. Указывая, что в соответствии со ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решения о предоставлении такого помещения для временного проживания, ответчикам указанные помещения в установленном законом порядке не предоставлялись, ссылаясь на ст.ст. 209, 301 и 304 ГК РФ, ст.ст. 92, 94, 99 ЖК РФ, истец просит выселить семью Вохровых из занимаемых жилых комнат без предоставления другого жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца М-в, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Ответчик Вохров М., действующий от своего имени и в интересах несовершеннолетней Вохровой Д., исковые требования не признал, пояснил, что в две из спорных комнат был вселен на законных основаниях в период прохождения службы в в/ч ХХХХ, третья была предоставлена ему ЖБК в связи с установленным заболеванием - эпилепсия и нуждаемости в дополнительной площади, был совместно с членами семьи зарегистрирован по месту жительства, вносил плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в дальнейшем жилое помещение для постоянного проживания ему не предоставлялось, документами, подтверждающими факт предоставления ему спорных комнат, не располагает.
Представитель ответчика Вохрова М. - Н-в, действующий на основании доверенности, просил в иске отказать, указывая, что Жилищный комитет Санкт-Петербурга является ненадлежащим истцом, так как по сведениям Управления ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области право собственности на здание ни за кем не зарегистрировано, имущество Министерства обороны находится в федеральной собственности.
Ответчики Вохрова Ж., Вохров С. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены, представили отзывы на исковое заявление, указывая, что отсутствует решение об отнесении жилых помещений к специализированному жилищному фонду, здание по адресу. .. относится к нежилому фонду, порядок его перевода в жилой фонд не соблюден. В январе 1992 г. Вохров М. прибыл для прохождения службы в в/ч ХХХХ, ему с учетом членов семьи было предоставлено спорное жилое помещение, в нарушение порядка предоставления жилого помещения истцом документы на вселение ответчиков не оформлено, с 1992 г. ответчики проживают в спорных комнатах, требования о выселении к ним не предъявлялись. Также полагают, что ответчики не могут быть выселены из спорных комнат без предоставления другого жилого помещения, так как Вохровы вселились в жилое помещение до принятия Жилищного кодекса РФ, состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, Вохров М. является инвалидом II группы вследствие военной травмы.
Представители третьих лиц: Северо-западного регионального командования ВВ МВД России - К-н, войсковой части ХХХХ - Л-в, войсковой части YYYY - Б-н, действующие на основании доверенностей, выступили на стороне истца.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что иск о выселении подлежит удовлетворению только в части комнаты № 3 площадью 18,60 кв.м, приходит к следующему.
Доводы ответчиков о том, что Жилищный комитет Санкт-Петербурга является ненадлежащим истцом, что спорные комнаты относятся к нежилому фонду материалами дела не подтверждаются. Так, из материалов дела следует:
- по сведениям ПИБ Адмиралтейского района и согласно техническому паспорту, здание по адресу:. .., в той части, где учтены спорные помещения является общежитием.
- по архивным сведениям ПИБ Адмиралтейского района, согласно записи реестра городского недвижимого имущества от 1927 г. строения, находящиеся по адресу:. .., числятся в составе муниципализированного фонда за № ХХХХ;
- по сведениям Управления учета государственной собственности КУГИ Санкт-Петербурга помещение общежития по адресу:. .. учтено как объект недвижимости казны Санкт-Петербурга **.04.2006 г. и находится в ведении Жилищного комитета Санкт-Петербурга;
- **.01.2008 г. между в/ч ХХХХ и КУГИ Санкт-Петербурга был заключен договор безвозмездного пользования № ХХХХХ, на основании которого войсковой части ХХХХ переданы в пользование объекты нежилого фонда. Спорные помещения в состав переданного фонда не вошли.
Согласно п. 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 (в ред. от 24.12.1993 г.) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности - жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), что также следует из ст. 6 ЖК РСФСР.
В соответствии с распоряжением КУГИ Санкт-Петербурга от 28.04.2006 г. № 115-р «Об организации учета имущества Санкт-Петербурга и порядке ведения реестра собственности Санкт-Петербурга» учет имущества Санкт-Петербурга включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно отличить его от других объектов, и внесение объекта учета в Реестр. Управление учета государственной собственности присваивает реестровый номер объекту учета, вносит соответствующие данные в Реестр, оформляет свидетельство о внесении объекта учета в Реестр собственности Санкт-Петербурга, соответствующую выписку по объектам недвижимости из Реестра собственности Санкт-Петербурга.
Учитывая, что по объяснениям лиц участвующих в деле и согласно представленным суду актам ответчики проживают в комнатах: № 1 площадью 14,30 кв.м, № 2 площадью 21,70 кв.м, № 3 площадью 18,60 кв.м, находящихся в помещении по адресу. .., спорный объект недвижимости является общежитием и находится в собственности города Санкт-Петербурга, в ведении Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга суд считает, что истец вправе в порядке ст.ст. 301 и 304 ГК РФ требовать устранения всяких нарушений его права.
Из материалов дела усматривается, что здание по адресу:. .., длительный период времени использовалось в/ч ХХХХ для временного проживания военнослужащих; в настоящее время продолжает эксплуатироваться в интересах СЗО ВВ МВД РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются:
- решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов № ХХХ от **.12.1989 года о завершении ТПО «Ленстройреконструкция» до 01.07.1990 г. работ по капитальному ремонту дома по адресу. .. в целях размещения военнослужащих срочной службы, обеспечения жилой площадью офицеров, прапорщиков и военнослужащих сверхсрочной службы войсковой части ХХХХ МВД СССР. Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга № ХХХ от **.02.1999 г. «О признании утратившим силу решения Исполкома Ленсовета от **.12.89 № ХХХ» в связи с завершением капитального ремонта дома по адресу. .. решение исполкома Ленсовета № ХХХ признано утратившим силу;
- письмом командира в/ч ХХХ № ХХХ от **.11.2004 г. о том, что жилое помещение по адресу:. .. на основании решения исполнительного комитета ЛСНД от **.12.1989 г. № ХХХ было сдано в аренду войсковой части ХХХХ в целях размещения военнослужащих срочной службы, обеспечения жилой площадью офицеров, прапорщиков и военнослужащих сверхсрочной службы в/ч ХХХХ;
- ответом Администрации Адмиралтейского района № ХХХ от **.12.2004 г., согласно которому в соответствии с решением ЛГИ от **.12.1989 г. № ХХХ здание по адресу:. .. занимает войсковая часть ХХХХ СЗО ВВ МВД РФ; по внутреннему договору с в/ч ХХХХ в здании размещаются подразделения в/ч YYYY, ZZZZ, а также общежитие округа;
- обращением вице-губернатора Ю.В.Молчанова на имя губернатора Санкт-Петербурга, согласно которому для размещения войсковой части ХХХХ городом было передано здание по адресу. .. площадью 7636 кв.м., договорные отношения с в/ч ХХХХ не оформлены, в здании по. .. размещены подразделения СЗО ВВ МВД - в/ч YYYY, ZZZZ и общежитие округа;
- приказом Командующего войсками СЗО ВВ МВД России № ХХХ от **.09.2004 г., согласно которому содержание здания по адресу:. .., взимание и оприходование средств за проживание в нем возложены на командира войсковой части ХХХХ;
- письмом № ХХХ от **.06.2005 г. Жилищного комитета Санкт-Петербурга, согласно которому здание по адресу:. .. является общежитием, находящимся в ведении в/ч ####;
- согласно протоколу № ХХХ от **.02.2008 г. заседания Комиссии по вопросам предоставления жилых помещений в общежитиях Санкт-Петербурга, представленному суду представителем истца, комиссией принято решение предоставить жилые помещения в общежитии по адресу:. .. для временного проживания военнослужащих срочной службы и военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на период службы в в/ч ХХХХ с оформлением договоров найма специализированного жилищного фонда;
- по сведениям Жилищного комитета от **.03.2009 г. общежитие по адресу: … находится в безвозмездном пользовании в/ч ХХХХ ВВ МВД России;
- согласно справке Управления СЗРК ВВ МВД РФ от **.05.2009 г. в делах управления сведений о распределении комнат в общежитии по адресу:. .., в том числе майору Вохрову М., не содержится. Направлений для заселения в общежитие и финансовых документов по оплате коммунальных услуг за проживание в общежитии не имеется.
Из материалов дела также следует:
- Вохров М. был призван на действительную военную службу **.08.1981 г., проходил военную службу с **.01.1992 г. по **.03.1993 г. в в/ч ХХХХ, с **.03.1993 г. по **.06.1995 г. - в/ч ####, с **.06.1995 г. по **.08.1999 г. - в в/ч ####, с 12.08.1999 г. проходил военную службу в в/ч YYYY в качестве офицера, приказом командующего войсками СЗО ВВ МВД № ХХХ от **.11.2003 г. был досрочно уволен с военной службы по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Приказом командующего войсками СЗО ВВ МВД № ХХХ от **.01.2004 г. в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава части без обеспечения жильем Вохров М. зачислен в распоряжение командира в/ч YYYY; решением ЖБК в/ч YYYY от **.12.2003 г. Вохров М. с учетом членов семьи включен в списки очередников на получение жилья;
- Вохров М. является инвалидом II группы ОСТ 3 степени вследствие военной травмы. На основании решения Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда по делу № 2-ХХХ/07 от **.09.2007 г. войсковая часть YYYY обязана обеспечить Вохрова М. с учетом членов семьи жилым помещением по месту прохождения военной службы в Санкт-Петербурге по установленным нормам в соответствии со списком военнослужащих войсковой части YYYY, имеющих право на первоочередное получение жилья;
- согласно справке о регистрации по состоянию на **.11.1995 г. Вохров М. с марта 1992 г. зарегистрирован постоянно по адресу:. .., общежитие, в доме принадлежащем в/ч ХХХХ, совместно с ним зарегистрированы постоянно с марта 1992 г. жена Вохрова Ж. и сын Вохров С., занимают одну комнату № 2 без ордера. Согласно справке по состоянию на **.12.2004 г. совместно с Вохровым М. с **.03.2001 г. постоянно зарегистрирована дочь Вохрова Д., сведения о занятии какого-либо жилого помещения в справке не отражены. Из выписки из протокола № ХХ заседания ЖБК в/ч ХХХХ от **.01.1992 г. следует, что был заслушан рапорт Вохрова М. о его постановке на очередь для улучшения жилой площади, при этом указано, что Вохров М. с женой и сыном проживает в общежитии части;
- по сведениям Управления СЗРК ВВ МВД РФ денежные приходно-расходные документы по всем статьям по 2002 г. включительно уничтожены по истечении сроков хранения;
- по сведениям войсковой части ХХХХ от **.05.2009 г. сведения и какие-либо документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг Вохровым М., проживающим по адресу:. .., в войсковой части отсутствуют;
- по сведениям Управления ФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в права собственности Вохровой Д., Вохровой Ж., Вохрова С. и Вохрова М. на какие-либо объекты недвижимости не зарегистрированы;
- по сведениям войсковой части YYYY, в которой Вохров М. проходил военную службу с **.08.1999 г. по **.11.2003 г., Вохров М. получал денежную компенсацию за наем жилья, при этом им предоставлялись квитанции на оплату жилья, выданные согласно печатям общежитием № ХХ СЗО ВВ МВД РФ. Согласно квитанциям Вохров М. оплачивал за проживание в комнате № 2 с декабря 1999 г. по апрель 2000 г., с июня по сентябрь 2000 г., ноябрь 2000 г., с января по май 2001 г., август 2001 г.; за комнаты №№ 1 и 2 - с сентября по 2001 г. по декабрь 2002 г. Также истец представил квитанции об оплате проживания в комнатах №№ 1 и 2 за январь 2004 г., октябрь и декабрь 2004 г.
Поскольку Вохров М. зарегистрирован постоянно в здании общежития без указания конкретного занимаемого жилого помещения, помещение, в котором ответчик с членами семьи занимает комнаты, находится в ведении в/ч ХХХХ ВВ МВД РФ, Вохров М. вселился в жилое помещение **.01.1992 г., когда проходил службу в войсковой части ХХХХ, после перевода в другую воинскую часть требования о выселении к семье Вохрова М. не предъявлялись, последующие воинские части, в которых проходил службу Вохров М., являются войсками СЗО ВВ МВД РФ, Вохров М. состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, не может быть уволен без предоставления жилого помещения для постоянного проживания, платежными документами подтверждается, что Вохров М. с ведома командования СЗО ВВ МВД РФ занимал комнаты №№ 1 и 2, от него принималась плата за наем жилого помещения, комнату № 2 Вохров М. занимает с января 1992 г., № 1 согласно платежным документам - с сентября 2001 г., суд считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют, что с Вохровым М. и членами его семьи фактически сложились отношения найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на комнаты площадью 14,30 кв.м № 1 и площадью 21,70 кв.м № 2, находящиеся по адресу:. .. Тот факт, что основания занятия комнат надлежащим образом не были оформлены, семья Вохровых не зарегистрирована в конкретном жилом помещении, свидетельствует о нарушении со стороны Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга и войсковой части ХХХХ требований ч. 1 ст. 99 ЖК РФ о заключении договора найма.
Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-Федерального закона от 27.05.1998 г. военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.
По п. 3 ст. 15 того же Федерального закона военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Таким образом, суд считает, что в порядке ст.ст. 50, 105 и 109 ЖК РСФСР Вохрову М. командование СЗО ВВ МВД РФ, войсковая часть ХХХХ во исполнение обязательства, вытекающего из п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» - об обеспечении военнослужащего помещениями, пригодными для временного проживания, предоставило комнаты №№ 1-2 здания общежития по адресу:. ..
Учитывая, что Вохров М. в силу закона обеспечивался специализированным жилым помещением на период службы, на основании п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Вохров М. в связи с увольнением с военной службы обязан освободить занимаемое служебное жилое помещение.
Однако в связи с невозможностью своевременного исключения из списков личного состава части без обеспечения жильем, Вохров М. зачислен в распоряжение командира в/ч YYYY, поэтому суд считает, что на основании п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Вохров М. и соответственно члены его семьи, имеющие производное право пользования жилым помещением, по мнению суда, сохраняют право пользования служебной жилой площадью.
В силу ст. 13 Закона РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 108 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных отношений, без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены: инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте; семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей.
Согласно исследованным судом материалам дела ответчик Вохров М. является инвалидом II группы ОСТ 3 степени вследствие военной травмы, полученной во время служебной командировки в Чеченскую республику. Ввиду изложенного, на основании ст. 108 ЖК РСФСР военнослужащий Вохров М. и члены его семьи не могут быть выселены из занимаемых ими комнат площадью 14,30 кв.м № 1 и площадью 21,70 кв.м № 2, находящихся по адресу:. .., без предоставления другого жилого помещения.
В то же время, согласно представленной суду справке войсковой части № ХХХХ от **.09.2009 г. комната № 3 в здании общежития по адресу:. .. была предоставлена военнослужащему в/ч #### С-ву, который производил оплату за проживание с 2002 г. по июнь 2008 г., в июне 2008 г. комната С-вым освобождена, после чего Вохров М. и члены его семьи самовольно вселились в данную комнату. При таких обстоятельствах, а также поскольку Вохровым М. и членами его семьи не представлено доказательств того, что они исполняли обязанность по оплате жилья на комнату № 3, и соответственно, что они занимают комнату с ведома командования СЗО ВВ МВД РФ и войсковой части ХХХХ, наличие решения Жилищно-бытовой комиссии о распределении комнаты ответчикам не установлено, суд полагает, что истцом доказан факт отсутствия у Вохрова М. прав на комнату № 3 площадью 18,60 кв.м, и полагает, что на основании ст.ст. 301 и 304 ГК РФ иск о выселении из указанной комнаты подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ солидарно с Вохрова М., Вохровой Ж. и Вохрова С. подлежат взысканию в доход государства судебные расходы, которые составила по настоящему делу государственная пошлина в сумме 100 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Выселить Вохрова М., Вохрову Ж., Вохрова С., Вохрову Д. из комнаты площадью 18,60 кв.м № 3, находящейся по адресу:. ..
Отказать в иске Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга к Вохрову М., Вохровой Ж., Вохрову С., Вохровой Д. о выселении без предоставления другого жилого помещения из комнат площадью 14,30 кв.м № 1 и площадью 21,70 кв.м № 2, находящихся по адресу:. ...
Взыскать с Вохрова М., Вохровой Ж. и Вохрова С. солидарно в доход государства судебные расходы в сумме 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение десяти дней.
Судья: подпись.
Решение обжаловано Вохровым М. в Санкт-Петербургский городской суд.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от **.12.2009 года решение оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.