ДЕЛО № 2-790/10 22 июня 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Извлечение для сайта)
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Перфильевой Л.А. при секретаре Руденко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Морозова Игоря Валерьевича к Санкт-Петербургскому Государственному ВУЗу о признании незаконным приказа об отчислении, восстановлении на обучении, вселение в общежитие,
УСТАНОВИЛ:
Морозов Игорь Валерьевич обратился в суд с иском к Санкт-Петербургскому Государственному ВУЗу о признании незаконным приказа об отчислении, восстановлении на обучении, вселение в общежитие указывая, что его отчисление было произведено с нарушением установленного законом порядка.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель истца - Молчанов Н.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика - Нечаев А.Б. в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что отчисление было произведено с соблюдением установленного законом порядка.
Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему:
Согласно п. 4 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (принят ГД ФС РФ 19.07.1996) студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении в течение пяти лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением той основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления.
Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.
В соответствии с п. 9 Федерального закона от 22.08.1996 N 125-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (принят ГД ФС РФ 19.07.1996) за нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения.
Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть наложено на студента высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее чем через один месяц со дня обнаружения проступка и не позднее чем через шесть месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.
Согласно п. 6.3.6 Устава Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный ВУЗ за нарушение предусмотренных настоящим Уставом обязанностей и Правил внутреннего распорядка к студенту (слушателю) могут быть применены меры дисциплинарного воздействия до отчисления из Института после получения от него объяснения в письменной форме.
Согласно п. 6.3.5. обучающиеся в институте обязаны: соблюдать настоящий Устав, правила внутреннего распорядка, правила проживания в общежитии, правила противопожарной безопасности.
Студент может быть отчислен:
П. 18 Положения о студенческом городке Санкт-Петербургского государственного ВУЗа предусмотрено, что проживающие в общежитии обязаны: строго соблюдать «правила внутреннего распорядка в общежитиях» студгородка ВУЗа;
Из материалов дела усматривается:
01.07.2008 года на основании Приказа № *** «о зачислении в магистратуру факультета. ..» Морозов Игорь Валерьевич зачислен с 01.07.2008 года на первый курс магистратуры в группу *** Санкт-Петербургского Государственного ВУЗа и назначен на стипендию, выполняющего программу обучения бакалавра, защитивших выпускную квалификационную работу на степень бакалавра техники и технологии и прошедшего конкурсный отбор.
Приказом от 20.10.2009 года № **** «по личному составу факультета. .. Морозов Игорь Валерьевич отчислен за нарушение Устава Вуза (грубое нарушение правил пожарной безопасности и правил проживания в общежитии).
Основанием для вынесения указанного приказа послужила служебная записка заместителя декана с резолюцией проректора.
Из служебной записки заместителя декана с резолюцией проректора следует, что он просит отчислить из института студента группы *** Морозова И.В. за грубое нарушение устава ВУЗа, выразившееся в грубом нарушении правил пожарной безопасности и правил проживания в общежитии, на основании поступивших: служебной записки коменданта общежития №. .. И-вой Н.К., акта об административном нарушении от 19.10.2009 года, объяснительной записки Морозова И.В.
Из служебной записки заведующей общежитием №. .. И-вой Н.К. следует, что Морозов И.В. вместе с П-вым Александром и И-ным Романом подняли по лестнице на 3 этаж мотоцикл и поставили его в комнате №. ... Обнаружив мотоцикл в комнате Морозова, заведующая общежитием №. .. объяснила ему, что он нарушает правила проживания в общежитии и создает пожароопасную и взрывоопасную ситуации, тем самым нарушает правила пожарной безопасности. Морозов убрать мотоцикл отказался. В результате чего она была вынуждена пригласить участкового, который в последствие составил протокол об административном правонарушении.
С указанной служебной запиской Морозов И.В. не согласился и в объяснительной указал, что на вопрос «Можно ли поставить мотоцикл в комнате?» комендант ничего не ответила и поднятию его по лестнице не препятствовала, на следующий день комендант сказала, что мотоцикл нужно убрать в течение одного часа, т.к. она пригласила участкового, Морозов И.В. ей объяснил, что не может один физически спустить мотоцикл, т.к. никого из его знакомых в общежитие не было. В последствие пришел участковый и пояснил, что нельзя ставить мотоцикл в здание. О том, что в комнате нельзя хранить мотоцикл Морозов И.В. не знал.
В ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели П-в А.Г., И-н Р.В., К-ко Р.И., С-на И.Н. и И-ва Н.К. которые показали, что истец действительно заносил мотоцикл в комнату.
Таким образом, основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде отчисления из ВУЗа послужили два проступка: первое, нарушение правил пожарной безопасности, а второе, нарушение правил проживания в общежитии.
В соответствии со ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Доказательств привлечения истца административной ответственности по ст. 20.4. КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности суду не представлено, а потому оснований применения к нему такой меры дисциплинарного взыскания, как отчисления за нарушение правил пожарной безопасности не имелось.
Как пояснил Морозов И.В. он с протоколом об административной ответственности ознакомлен не был, не подписывал его, ни в К-ский районный суд города Санкт-Петербурга, ни к мировому судье судебного участка №. .. Санкт-Петербурга не вызывался, в судебных заседаниях не участвовал, постановления о привлечении к административной ответственности по каким-либо основаниям, а также по основания, на которые ссылается ответчик не получал.
Вторым основанием для отчисления Морозова И.В. послужило нарушение им правил проживания в общежитии.
В соответствии с п. 7.16 Правил внутреннего распорядка за нарушение обязанностей, установленных жилищным законодательством, правилами проживания в общежитиях ВУЗа и договором найма специализированного жилого помещения, обучающийся несет ответственность в соответствии с жилищным законодательством.
В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
В силу ст. 103 ЖК РФ В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Из материалов дела усматривается:
06.03.2009 года Морозов Игорь Валерьевич был вселен в общежитие Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный ВУЗ» на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 1-*** от 06.03.2009 года, который был заключен на основании и во исполнение решения № *** от 06.03.2009 года, по которому ему было предоставлено специализированное жилое помещение во владение и пользование за плату для временного проживания в нем и согласно п. п. 8 которого наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены жилищным законодательством.
Анализ вышеизложенных норм права позволяет сделать вывод, что в случае нарушения правил проживания в общежитии применение меры ответственности может быть предусмотрено исключительно жилищным законодательством, а потому включение в Устав ВУЗа такой меры ответственности, как отчисление за нарушение правил проживания в общежитии, противоречащего действующему законодательству применяться не должно, и не может служить основанием для отчисления студента.
В случае принятия выселения, как меры ответственности за нарушение правил проживания в общежитии, необходимо учитывая п. 7.13 Правил внутреннего распорядка в соответствии с которым при применении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая учеба и поведение обучающегося.
Учитывая, что ранее к истцу мер дисциплинарной ответственности не применялось и то обстоятельством, что он проходит обучение на 6 курсе на бюджетной основе, то применение такой крайней меры ответственности, как отчисление нарушает его право на обучение.
При таких обстоятельствам, оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что представителем ответчика не представлено доказательств, подтверждающих грубое нарушение истцом правил пожарной безопасности, что влечет за собой признание отчисления незаконным и является безусловным основаниям для восстановления истца на обучении.
Нарушение же правил проживания в общежитии нанимателем является основанием для расторжения по инициативе наймодателя договора специализированного найма, что влечет за собой выселение нанимателя, но, учитывая, что выселение является крайней мерой, при этом, нарушение правил проживания истцом не носит систематический характер, а является разовым проступком и до настоящего времени указанных нарушений не совершалось, то применение такой ответственности, как выселение является чрезмерной и не соответствующей тяжести совершенного проступка, а потому, суд полагает, что такая мера, как выселение из общежития была не основана на законе.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Морозова Игоря Валерьевича к Санкт-Петербургскому Государственному ВУЗу о признании незаконным приказа об отчислении, восстановлении на обучении, вселение в общежитие - удовлетворить.
Признать незаконным приказ № *** от 20.10.2009 года об отчислении Морозова Игоря Валерьевича из Санкт-Петербургского Государственного ВУЗа и отменить его.
Восстановить Морозова Игоря Валерьевича в Санкт-Петербургском Государственном ВУЗе на бюджетной основе на 6-й курс факультет. ..
Вселить Морозова Игоря Валерьевича в общежитие, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул.. .., д.. .. для проживания на время обучения в Санкт-Петербургском Государственном ВУЗе.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Перфильева Л.А.