Дело № 2-2271/09 19 октября 2009 г.
Р Е Ш Е Н И Е(ИЗВЛЕЧЕНИЕ)
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мелешко Н.В., при секретаре Гебя Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Скалеуха Александра Николаевича об оспаривании бездействия военного комиссара Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга, обязании поставить на воинский учет и назначить пенсию,
у с т а н о в и л:
Скалеух А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия военного комиссара Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга, указывая, что он является гражданином Российской Федерации, приказом Командующего Черноморским флотом МО РФ № 013 от 17.02.2007 г. он уволен с военной службы и зачислен в запас, для постановки на учет направлен этим же приказом в военный комиссариат Адмиралтейского района Санкт-Петербурга. 14.01.2009 г. по прибытии в Санкт-Петербург и обращении к военному комиссару было отказано в постановке на воинский учет в связи с отсутствием постоянного места регистрации на территории Российской Федерации, жильем заявитель не обеспечен, личное дело поступило в военный комиссариат Адмиралтейского района, разрешение на постоянное проживание на территории Украины у заявителя отсутствует, в связи с чем, заявитель просит признать бездействие военного комиссара неправомерным, обязать поставить на воинский учет и назначить пенсию.
В судебное заседание Скалеух А.Н. не явился, о слушании дела извещен.
Представитель Военного комиссара Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга Нихамовский М.З. с доводами заявления не согласился.
По инициативе суда к участию в деле в качестве заинтересованного органа привлечен военный комиссариат Санкт-Петербурга, представитель комиссариата Черкасова А.В. с доводами заявления не согласилась.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении заявления должно быть отказано на основании следующего.
Заявитель указывает, что трехмесячный срок на обращение в суд им не пропущен, так как 18.03.2009 г. обращался с таким же заявлением в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд, 13.04.2009 г. получил копию определения от 01.04.2009 г. о возвращении заявления в связи с неподсудностью и правом обращения в Новороссийский гарнизонный военный суд. 14.04.2009 г. Скалеух А.Н. обратился в Новороссийский гарнизонный военный суд с аналогичным заявлением, 24.04.2009 г. Скалеух А.Н. получил определение суда от 21.04.2009 г. о возврате заявления в связи с неподведомственностью спора военным судам, определением судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17.06.2009 г. определение Новороссийского гарнизонного военного суда от 21.04.2009 г. оставлено без изменения. Копию кассационного определения заявитель получил 10.08.2009 г. В Ленинский районный суд заявитель обратился 21.08.2009 г.
Учитывая, что обращение в суд прерывает течение срока обращения в суд, а также поскольку Скалеух А.Н. до настоящего времени пенсию не получает, суд полагает, что Скалеухом А.Н. срок на обращение в суд не пропущен.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. (в ред. от 28.06.2009 г.) в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев, - по месту их пребывания) в военном комиссариате. При исключении их из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации граждане обязаны явиться в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет.
Таким образом, Скалеух А.Н. обязан встать на воинский учет в военном комиссариате по месту своего жительства или пребывания.
Согласно ст. 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» № 4468-1 от 12.02.1993 г. (в ред. от 28.04.2009 г.) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств.
Из материалов дела следует, что на основании приказа Командующего Черноморским флотом № 013 от 17.02.2007 г. майор Скалеух А.Н. уволен с военной службы в запас, при этом указано, что он подлежит направлению на учет в военный комиссариат Адмиралтейского района Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст. 50 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел
Согласно ст. 51 указанного Закона лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.
В силу ст. 56 того же Закона выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.
Из материалов дела следует, что Скалеух А.Н., являющийся гражданином Российской Федерации, места жительства либо пребывания на территории Российской Федерации не имеет, находится на территории Украины, проживает по адресу: Украина, г. Севастополь, ул. Челюскинцев, д. 34 «В», кв. 27.
При таких обстоятельствах, законных оснований для возложения на военный комиссариат Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга обязанности по постановке Скалеуха А.Н. на воинский учет и для возложения на военный комиссариат Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга и военный комиссариат Санкт-Петербурга обязанности выплачивать пенсию суд не усматривает.
Согласно ст. 2 Федерального закона «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» № 21-ФЗ от 06.03.2001 г. гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации и имеющим (имевшим) ко дню выезда право на получение государственных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании их письменных заявлений суммы назначенных государственных пенсий в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) могут переводиться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, устанавливаемому Центральным банком Российской Федерации на день совершения операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда гражданина за пределы Российской Федерации, но не ранее чем со дня, до которого выплачена государственная пенсия в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью (службой) в российских рублях.
Согласно ст. 3 указанного Федерального закона порядок выплаты государственных пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно Положению о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ № 510 от 08.07.2002 г. данным положением определяется порядок выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей», при этом органом выплачивающим пенсию является Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 9 ранее действующего Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ № 981 от 19.08.1994 г., заявление о переводе пенсии за пределы Российской Федерации подается в Пенсионный фонд Российской Федерации через заграничные учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации по месту жительства гражданина за пределами Российской Федерации.
Таким образом, Скалеух А.Н., проживая на территории Украины, имеет право обратиться в Пенсионный фонд Российской Федерации через учреждения Министерства иностранных дел Российской Федерации по месту своего жительства с заявлением о начислении и переводе пенсии по месту проживания.
С учетом изложенного в удовлетворении заявления Скалеуха А.Н. должно быть отказано полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления Скалеуха Александра Николаевича об оспаривании бездействия военного комиссара Адмиралтейского и Кировского районов Санкт-Петербурга, обязании поставить на воинский учет и назначить пенсию - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение десяти дней.
Судья: подпись.
Решение обжаловано Скалеухом А.Н. в Санкт-Петербургский городской суд.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23.06.2010 г. решение оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.