Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Дело №ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Самсоновой Е.Б.,
при секретаре Маннапове Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Морозова А.Л. об оспаривании решения комиссия от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении его заявления без рассмотрения,
У С Т А Н О В И Л:
Морозов А.Л. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссия № от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении его заявления без рассмотрения, в обосновании своих требований заявил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в комиссия (далее по тесту – комиссия) с заявлением об оказании содействия в его постановке на учет по обеспечению жилым помещением, а также с просьбой о ходатайстве перед главой администрации <район> о предоставлении жилой площади Морозову А.Л. в связи с тем, что заявитель утратил право пользование квартирой <адрес> в Санкт-Петербурге против своей воли, находясь в местах лишения свободы, а также как лицо без определенного места жительства, ранее проживавшее в <район> Санкт-Петербурга и потерявшее жилье против своей воли. В ответ на обращение Морозова А.Л. администрация <район> Санкт-Петербурга письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомила Морозова А.Л. об оставлении его заявления без рассмотрения на том основании, что в период нахождения Морозова А.Л. в местах лишения свободы было утрачено жилое помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, находившееся в государственной собственности и в установленном порядке заселенное другими лицами, в связи с данными обстоятельствами заявителю было рекомендовано обратиться в уполномоченный орган государственной власти <район>.
Заявитель и его представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явились, заявление поддержали, просили признать ответ комиссия от ДД.ММ.ГГГГ - незаконным.
Представители заинтересованного лица комиссия ФИО2, ФИО3, действующие согласно доверенностей, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявления.
Заинтересованное лицо Жилищный комитет, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, сведения о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с чем согласно статье 257 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Морозов А.Л. обратился в комиссия с заявлениемпросьбой предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания, поскольку места для проживания в Санкт-Петербурге он не имеет, жилье потерял против своей воли, находясь в местах лишения свободы (л.д. №).
В ответе на его обращение администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга письмом № от ДД.ММ.ГГГГ уведомила Морозова А.Л. об оставлении его заявления без рассмотрения на том основании, что в период нахождения Морозова А.Л. в местах лишения свободы было утрачено жилое помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес>, находившееся в государственной собственности и в установленном порядке, заселенное другими лицами, в связи с данными обстоятельствами заявителю было рекомендовано обратиться в уполномоченный орган государственной власти Фрунзенского района (л.д. №).
комиссия при главе территориального управления административного района Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность на основании Положения о районной межведомственной комиссии по проблемам профилактики бездомности, утвержденного распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 02.04.1998 № 302-р «Об образовании районных межведомственных комиссий по проблемам профилактики бездомности» (далее – Положение).
Пунктом 2.1 Положения на указанные комиссии возложена обязанность проводить регулярный прием граждан, освобожденных из мест лишения свободы, и граждан без определенного места жительства и занятий. Проводить учет впервые обратившихся. Разъяснять гражданам существующий порядок по оказанию социальной и правовой помощи.
Данным Положением не предусмотрена процедура обращения гражданина в межведомственную комиссию по проблемам профилактики бездомности администрации Санкт-Петербурга по определенному району города, т.о. оставление заявления Морозова А.Л. без рассмотрения является нарушением государственным органом прав заявителя.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 25 постановления от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» при рассмотрении дел по существу суду надлежит выяснять:
имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицомв том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у комиссия отсутствуют основания оставления заявления Морозова А.Л. без рассмотрения, то решение указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным.
На основании ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение комиссия № от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении заявления Морозова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ без рассмотрения - незаконным.
Обязать комиссия рассмотреть заявление Морозова А.Л. от ДД.ММ.ГГГГ по существу в 10- дневный срок после вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней.
СудьяСамсонова Е.Б.