Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мелешко Н.В., при секретаре Гебя Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьевой Е.И. к Администрации города С. об оспаривании заключения Межведомственной комиссии города С.,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией города С. проведено обследование <адрес> и дано заключение № о том, что квартира отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещением и пригодна для проживания (л.д. 30-31).
Григорьева Е.И. обратилась в суд с иском к МВК города С. о признании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, указывая, что в квартире имеет место неустранимая сырость, проседание пола, что было выявлено в 1988 г., до настоящего времени капитальный ремонт жилого помещения не сделан.
В судебное заседание стороны не явились, о слушании дела извещены.
Суд, исследовав материалы дела, полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению на основании следующего.
На основании п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно пунктам 33 и 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. (в ред. от 02.08.2007 г.), непригодными для проживания могут быть признаны жилые дома и жилые помещения: имеющие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу п. 7 того же Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Согласно п. 42 вышеуказанного Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Из оспариваемого акта МВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с обращением Григорьевой Е.И. исследованы: характеристика жилой площади, техническое заключение ОАО "Проект" от 2007 г., поэтажный план квартиры в составе заключения, и установлено, что несущие конструктивные элементы квартиры находятся в работоспособном состоянии, принято решение, что <адрес> отвечает требованиям предъявляемым к жилым помещениям.
В заключении также указано, что приложением к нему является акт обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ На неоднократные запросы суда о предоставлении документов, представленных на заседание комиссии МВК, акт от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не представлен, что дает основания полагать, что обследование квартиры членами комиссии фактически не производилось.
Согласно техническому заключению ОАО "Проект", составленному в октябре 2007 г., квартира <адрес> расположена на 1-м этаже в дворовом однопролетном трехэтажном строении. Подвала под строением нет. Обследованием квартиры установлена влагонасыщенность кладки капитальных стен на всю толщину по всему периметру на высоту 190 см, а также нарушение температурно-влажностного режима помещений. Основной причиной распространения сырости в капитальных стенах является капиллярный подсос влаги из грунта из-за нарушения или отсутствия горизонтальной гидроизоляции на обрезе фундаментов; повышение культурного слоя двора, скрывшего облицовку цоколя, неудовлетворительное состояние отмостки. Установлено неудовлетворительное состояние полов, перегородок, столярных изделий обследуемой квартиры, являющееся прямым следствием сырости капитальных стен и нарушения температурно-влажностного режима помещений. Данные факторы вызывают не только постоянное ухудшение технического состояния конструктивных элементов, но и развитие на поверхности конструкций и в воздухе различных микроорганизмов (грибки, плесень, споры и т.д.), негативно влияющих на здоровье людей. Исходя из вышеизложенного сделан вывод, что квартира нуждается в ремонте капитального характера с применением существующих современных методов по устранению причин сырости стен, включающим устройство гидроизоляции фундамента, стен и пола 1-го этажа и т.д. (л.д. 42-61).
По заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ помещения исследуемой квартиры не соответствуют требованиям п. 16 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., поскольку не защищены от проникновения грунтовой (капиллярной) воды, проникающей в конструкцию внутренней стены через тело фундамента. Причиной образования данного дефекта является нарушение целостности горизонтальной гидроизоляции внутренней стены квартиры.
Вывод судебной экспертизы подтверждаются данными обследования выполненными в 2007 г. ОАО "Проект"
Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. в состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций.
Из заключения МВК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представителем ТУ Роспотребнадзора заключение не подписано, представитель органа санитарно-эпидемиологической безопасности в состав комиссии не включался.
Учитывая, что выводами ОАО "Проект" и судебной экспертизы подтверждается повышенная влагонасыщенность помещений <адрес>, что вызывает развитие различных микроорганизмов, суд считает, что включение в состав комиссии представителей ТУ Роспотребнадзора и органа санитарно-эпидемиологической безопасности было обязательно.
Принимая во внимание, что выводы МВК приняты в неполном составе, в состав комиссии не включены представители ТУ Роспотребнадзора и органа санитарно-эпидемиологической безопасности, выводы МВК опровергаются заключением судебной экспертизы, суд считает, что заключение МВК № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено необоснованно, с нарушением проведения процедуры проведения заседания МВК и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным и отменить заключение Межведомственной комиссии города С. № от ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение десяти дней.
Судья: подпись.