Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мелешко Н.В., при секретаре Гебя Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бедретдиновой Н.И. об оспаривании бездействия Администрации района,

у с т а н о в и л:

Бедретдинова Н.И., являющаяся собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>, обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Администрации района, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ она с членами семьи состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Актом МВК при ГУЖА от ДД.ММ.ГГГГ установлено, расположение комнат в квартире истца на 5-10 см ниже отметки поверхности двора, также установлено расположение под полом комнаты каналов для прокладки инженерных коммуникаций, пол квартиры расположен по грунту, подвал отсутствует, в связи с чем, квартира была признана непригодной для постоянного проживания. Заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные недостатки жилого помещения были подтверждены, жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания. В заключении МВК № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что заглубление полов составляет 2 см, и квартира была признана непригодной для постоянного проживания. ДД.ММ.ГГГГ Бедретдинова Н.И. обратилась в Администрацию района с заявлением о принятии решения и выдаче распоряжения о дальнейшем использовании занимаемого ею жилого помещения. В связи с поданным заявлением ДД.ММ.ГГГГ представителем МВК проведено повторное обследование жилого помещения и подтверждено, что заглубление пола составляет 20 см, а не 2 см. Администрация района в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Бедретдиновой Н.И. указала, что непригодность занимаемого ею жилого помещения не установлена заключением МВК от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому основании для издания распоряжения о признании жилого помещения непригодным для проживания не имеется. Заявитель, полагая, что ответ Администрации района издан с нарушением п.п. 47, 49, 50 Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от ДД.ММ.ГГГГ, и просит признать незаконным решение, изложенное в письме первого заместителя главы Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в издании распоряжения о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязать Администрацию района принять решение и издать распоряжение о дальнейшем использовании помещений квартиры с указанием сроков отселения физических лиц (л.д. 5-6, 53-54).

В судебном заседании Бедретдинова Н.И. и её представитель В. доводы заявления и дополнений к нему поддержали.

Представитель Администрации района в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены, представили возражение на заявление Бедретдиновой Н.И., указывая, что в заключении МВК от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение признано не отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и непригодным для проживания. В заключении МВК не указаны основании для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с разделом III Положения о признании жилого помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в связи с тем, что оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с разделом III Положения не имеется. Для приведения заключения МВК в соответствие с требованиями действующего законодательства вопрос по квартире <адрес> рассмотрен повторно ДД.ММ.ГГГГ, МВК принято решение, что квартира не отвечает требования, предъявляемым к жилым помещениям.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что Бедретдиновой Н.И. в удовлетворении заявления должно быть отказано на основании следующего.

На основании п. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пунктам 33 и 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. (в ред. от 02.08.2007 г.), непригодными для проживания могут быть признаны жилые дома и жилые помещения: имеющие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п. 7 того же Положения признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Учитывая, что Положение о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утверждено постановлением Правительства РФ № 47 от ДД.ММ.ГГГГ, то нереализованное решение МВК от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33-34) не соответствует требованиям принятого Положения, и ДД.ММ.ГГГГ обоснованно проведено повторное обследование жилого помещения.

На основании акта МВК от ДД.ММ.ГГГГ комиссией по результатам обследования квартиры, занимаемо й заявителем, дано заключение о том, что комнаты площадью 17,60 и 16,60 кв.м не соответствуют требованиям предъявляемым к жилым помещением, и признаются непригодными для проживания (л.д. 35-36). На основании данного акта МВК ДД.ММ.ГГГГ дано заключение о том, что комнаты площадью 17,60 кв.м и 16,60 кв.м не отвечают требования, предъявляемым к жилым помещением и признаются непригодными для постоянного проживания (л.д. 10), при этом ссылка на пункты Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., в обоснование принятого решения в заключении отсутствует, что является нарушением требований п. 47 Положения, в связи с чем, суд считает, что МВК может быть принято новое решение.

ДД.ММ.ГГГГ МВК дано заключение № о том, что на основании акта МВК, составленного по результатам обследования, полы в квартире имеют заглубление 0,02 м, <адрес> на основании п. 23 главы 2 постановления Правительства от 28.01.2006 г. № 47 (отметка пола жилого помещения, расположенного на первом этаже, должна быть выше планировочной отметки земли) не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 11-12).

Таким образом, отсутствует решение МВК о признании <адрес> непригодной для проживания в связи с принятием МВК нового решения от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы заявителя о том, что в названии заключения № от ДД.ММ.ГГГГ подчеркнуто слово «непригодным», суд не может принять во внимание, поскольку решение МВК отражается в заключении (выводах) комиссии, в выводах комиссии заключение о непригодности занимаемого Бедретдиновой Н.И. жилого помещения отсутствует.

Поскольку заключение о непригодности жилого помещения дает МВК, внесение исправлений в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в части уровня заглубления пола (л.д. 55), выводы комиссии не изменяет.

Учитывая, что на основании п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., право признавать жилое помещение непригодным для проживания граждан отнесено к исключительной компетенции МВК, на основании п. 49 того же Положения орган исполнительной власти принимает решение о дальнейшем использовании помещения на основании полученного заключения МВК, отсутствует решение МВК о том, что квартира непригодна для проживания, отвечающее требованиям, установленным Положением, суд считает, что отсутствует незаконное бездействие Администрации района по вопросу утверждения акта МВК о непригодности жилого помещения, принятия решения и издания распоряжения о дальнейшем использовании помещений квартиры. В связи с отсутствием оспариваемого заявителем бездействия, не имеется оснований для возложения на Администрацию района совершить необходимые действия по принятию решения о дальнейшем использовании жилого помещения.

Заключение МВК от ДД.ММ.ГГГГ заявителем не обжалуется.

При таком положении суд не усматривает оснований для признания обоснованным заявления Бедретдиновой Н.И.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 254-257 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Бедретдиновой Н.И. о признании незаконным решения, изложенного в письме первого заместителя главы Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в издании распоряжения о признании жилого помещения непригодным для проживания, обязании принять решение и издать распоряжение о дальнейшем использовании помещений квартиры с указанием сроков отселения физических лиц - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: подпись.