Дело № 2-721/11 04 апреля 2011 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Малининой Н.Г.,

с участием прокурора Минасян В.С.,

при секретаре Ивановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Равчеева В.Н. к **** о назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Равчеев В.Н. обратился в суд с иском к ответчику о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, взыскании задолженности, ссылаясь, на то, что он является ветераном подразделений группы особого риска, с ДД.ММ.ГГГГ он как инвалид <данные изъяты> имеет право на получение вышеуказанной выплаты. При обращении в **** в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью ему было отказано. На основании чего истец просит обязать **** выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ в размере "сумма" (согласно расчета) с последующей индексацией в установленном законом порядке, взыскать единовременно образовавшуюся задолженность с ДД.ММ.ГГГГ в размере "сумма".

Истец в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителю ФИО, который, действуя на основании доверенности, явившись в судебное заседание, просил удовлетворить исковые требования истца в полном объеме по заявленным основаниям.

Представитель ответчика – ФИО1, действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, приходит к следующему.

Равчеев В.Н. является лицом, принимавшим непосредственное участие в действиях подразделений особого риска по п. 1 пп. «в» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № как непосредственный участник ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах – удостоверение Комитета Ветеранов подразделений особого риска от ДД.ММ.ГГГГ серии ОРП № (л.д. №).

Согласно справке Войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № Равчеев В.Н. включен в список № как непосредственный участник в составе аварийной партии, согласно штатного расписания, ликвидации аварийных аварий на ядерной энергетической установке подводной лодки «№», имеющих место в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В соответствии с решением межведомственного экспертного совета № от ДД.ММ.ГГГГ инвалидность Равчеева В.Н. связана с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска. На основании этого решения Равчееву В.Н. установлена вторая группа инвалидности повторно с ДД.ММ.ГГГГ, заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы, связано с непосредственном участием в действиях подразделений особого риска – справка серия МСЭ – 2009 №, а потому право на получение ежемесячной компенсации у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента его принятия на граждан из подразделений особого риска» на истца распространено действие Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска» в пределах, установленных данным Постановлением, Равчееву В.Н. как лицу, указанному в подп. «д» п. 1 данного Постановления (в редакции действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), гарантируется предоставление льгот и компенсаций, установленных пунктами 4, 5, 9 - 11, 13 - 19, 21, 23 и 25 статьи 14, пунктами 1 - 11 части первой статьи 15, частью седьмой статьи 24, пунктом 2 части второй статьи 30, частью первой статьи 40 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Данным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ в части, касающейся возмещения вреда) по ДД.ММ.ГГГГ (дата вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) гарантировалось также предоставление компенсации, предусмотренной п. 15 (ранее п. 25) ч. 1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в зависимости от группы инвалидности, тем самым в части возмещения вреда инвалиды из подразделений особого риска по своему правовому положению были приравнены к инвалидам вследствие Чернобыльской АЭС и стали субъектами длящихся правоотношений по получению пенсий по инвалидности в размере возмещения фактического ущерба, причиненного лучевой болезнью и другими заболеваниями, связанными с лучевой нагрузкой, т.е. составили вместе одну группу получателей льгот и компенсаций.

Поскольку предоставленное п. 25 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ право на возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие радиационного воздействия чернобыльской катастрофы либо ее последствий, не содержало никаких изъятий в отношении граждан-инвалидов из подразделений особого риска, на которых Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № было распространено действие положений названного Закона, они в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также имели право на получение ежемесячно сумм компенсации вреда их здоровью от радиационного поражения.

Так как в преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ закреплено, что при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Федерального закона, должно обеспечиваться сохранение и возможное повышение достигнутого уровня социальной защиты граждан, а также реализовываться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования, и учитывая, что п 1. ст. 153 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает сохранение в рамках длящихся правоотношений прав лиц на льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, и после введения данного Федерального закона в действие, то на основании ст. 9 данного Федерального закона не предполагается лишение граждан-инвалидов из подразделений особого риска права на получение ежемесячной компенсации в возмещение вреда, причиненного их здоровью радиационным излучением, вызванным испытаниями ядерного оружия либо радиационными авариями, имевшими место в СССР в условиях нештатных радиационных ситуаций и массовости причинения вреда в начальный период освоения и использования ядерной энергии. Иное означало бы нарушение стабильности длящихся конституционно-правовых отношений, неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции РФ права на возмещение ущерба, причиненного здоровью, и тем самым нарушение ст. 55 ч. 2 и ч. 3 Конституции РФ, так как вред, причиненный гражданам в результате радиационного воздействия вследствие техногенных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, порождает особый характер отношений между гражданином и государством: обязанность возмещения вреда, который, исходя из его масштабов и числа пострадавших, не может быть возмещен в порядке, установленном гражданским, административным, уголовным и другим отраслевым законодательством, государство принимает на себя, и согласно правовым позициям, изложенным в Постановлениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Определении 385 – О от ДД.ММ.ГГГГ государство не может произвольно отказываться от уже признанного им статуса определенных категорий граждан и снижать обусловленный этим статусом объем социальных гарантий, поскольку в противном случае подрывается авторитет государственной власти, уважение граждан к закону, умаляется достоинство личности.

Таким образом, Равчеев В.Н. как лицо принимавшее участие в действиях подразделений особого риска и ставшее инвалидом вследствие заболевания, полученного в результате воздействия радиационных факторов вследствие участия в деятельности данных подразделений особого риска, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного его здоровью, предусмотренной п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями гражданам РФ гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Исходя из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации входят ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами.

С ДД.ММ.ГГГГ п. 25 (п. 15) ст. 14 базового Закона (после внесения изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрены выплаты ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в твердой денежной сумме в зависимости от группы инвалидности, инвалидам <данные изъяты> – "сумма".

Ч. 3 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31 -ФЗ) предусматривалось, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2010 годах размеров компенсаций иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата компенсаций и иных выплат, указанных в п. 1 настоящего Постановления, в том числе ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 15 части первой статьи 14 Закона), право на получение которой, признается также и за истцом как инвалидом вследствие заболевания и инвалидности в связи с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, производится в размерах, определенных данным Постановлением на соответствующий год;

Согласно п. 14 приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № инвалиды <данные изъяты> имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере "сумма";

Учитывая изложенное, суд считает, что истец имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации с момента установления причинно-следственной связи между заболеванием и инвалидностью с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (решение экспертного совета) в размере "сумма".

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что выплата должна производиться не в размере, установленном Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1024, а в размере, определенном путем индексации суммы, установленной п. 25 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в размере "сумма", на коэффициенты роста величины прожиточного минимума, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по прогнозному уровню инфляции (расчет на л.д.№), поскольку инвалидность <данные изъяты> истцу установлена ДД.ММ.ГГГГ, то право на индексацию ежемесячной компенсации за предшествующие периоды у него не возникло.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца об обязании **** выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ законными, при этом размер ежемесячной денежной компенсации должен быть установлен на основании п. 14 приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в "сумма".

Также в пользу истца с **** подлежит взысканию образовавшейся задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При составлении расчета надлежит исходить из размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п. 14 приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1024 в "сумма".

Задолженность по ежемесячной компенсации за вред, причиненный здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет ("сумма") + "сумма" + "сумма" = "сумма".

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 3, ч. 3 ст. 5, ст. 14 п. 13, 15, ст. 39 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с последующими изменениями, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Постановлением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Равчеева В.Н. – удовлетворить частично.

Взыскивать ежемесячно с **** в пользу Равчеева В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью в размере "сумма" с последующей индексацией на индексы инфляции, установленными ФЗ «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год.

Взыскать с **** в пользу Равчеева В.Н. индексированную задолженность, образовавшуюся в связи с несвоевременным назначением и выплатой ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "сумма".

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Малинина Н.Г.