Дело № 2-1529/2011 05 июля 2011 года Именем Российской Федерации Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мороз А.В., при секретаре Макеевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимовской Л.А. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании восстановить семью на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилой площади, УСТАНОВИЛ: Максимовская Л.А, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ее семья в составе шести человек была принята ответчиком на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по метражу, поскольку были зарегистрированы и проживали в двух комнатах коммунальной <адрес> в Санкт-Петербурге. ДД.ММ.ГГГГ ее семья по обменному ордеру переехала в отдельную <адрес> <адрес>, которую в последующем продали и в 2000 году на основании договора долевого участия в многоквартирном доме приобрели <адрес> в Санкт-Петербурге. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ семья истицы была снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на основании договора социального найма в связи с достижением уровня жилищной обеспеченности. Истица считает указанное распоряжение незаконным, просит суд обязать ответчика восстановить ее семью на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, признать за ней право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилой площади. Истица Максимовская Л.А, в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала. Представитель ответчика администрации <адрес> Санкт-Петербурга Метелкин В.В.., в судебное заседание явился, возражал против иска. Третьи лица Бойко О.В., И.В., О.О., О.О.., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, не сообщили суду об уважительных причинах неявки, в связи с чем согласно статье 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и материалы учетного дела №, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № истица Максимовская Л.А, ее супруг * их дочери ** и Бойко И.В., Бойко О.В.. (зять), Бойко О.О. . (внучка), проживавшие в двух комнатах площадью 32,16 кв.м коммунальной <адрес>) в Санкт-Петербурге, приняты на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, «по метражу», как занимающие жилую площадь менее 5,5 кв.м на каждого проживающего с правом на жилую площадь. Указанные лица были зарегистрированы по данному адресу. Решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ дочь заявителя ** была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченная по обменному ордеру жилой площадью в виде однокомнатной <адрес> в Санкт-Петербурге. В дополнение к двум занимаемым комнатам истца на основании решения Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена комната площадью 10,18 кв.м в той же квартире без снятия с учета. Решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ к очереди подключена вторая внучка истца Бойко О.О. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ Максимовская Л.А. ее супруг, дочь Бойко И.В,., зять Бойко О.В.., внучки Бойко О.О. и О.О. были сняты с регистрационного учета в <адрес> в Санкт-Петербурге, и с ДД.ММ.ГГГГ на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировались в отдельной трехкомнатной <адрес> <адрес> в Санкт-Петербурге жилой площадью 38,75 кв.м, общей площадью 42,43 кв.м. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № супруг истицы *. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи со смертью. Проведенной администрацией района актуализацией учетного дела № было установлено, что семье истца из пяти человек (сама, дочь, зять, две внучки) на праве общей долевой собственности (по 1/5 доли), зарегистрированном в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит трехкомнатная <адрес> <адрес> в Санкт-Петербурге общей площадью 86,00 кв.м, жилой площадью 46,50 кв.м., в которой указанные лица зарегистрированы постоянно с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № на основании пункта 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Жилищного кодекса Российского Федерации» (далее – Вводный закон) Максимовская Л.А. Бойко И.В., О.В., О.О., О.О сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные жилым помещением по норме. Суд полагает, что оснований для признания распоряжения администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется в связи со следующим. В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Согласно части 2 статьи 6 Вводного закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действия ЖК РФ. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Вводного закона, это положение закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до ДД.ММ.ГГГГ, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет. На основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со статьей 12 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее – Закон) граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном ЖК РФ. Согласно пункту 29.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденных решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв.м жилой площади на человека, пункт 12 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 29.1 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденных решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавших на момент принятия семьи истца на учет нуждающихся в жилых помещениях. Однако в соответствии с пунктом 12 данных Правил норма предоставления составляла 8 кв.м жилой площади на человека. Истица и третьи лица, состоявшие на учете в администрации района, являются сособственниками отдельной трехкомнатной <адрес> <адрес> в Санкт-Петербурге, в связи с чем их жилищная обеспеченность, рассчитанная согласно пункту 29.1 ранее действовавших Правил исходя из жилой площади указанной квартиры, составляет 9,30 кв.м жилой площади (46,5 кв.м : 5), что могло влечь для семьи заявителя снятие с учета по законодательству, действовавшему до введения в действие ЖК РФ, поскольку их жилищная обеспеченность превышает норму предоставления жилой площади, равной не менее 9 кв.м жилой площади на человека, установленной пунктом 12 Правил. На основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Согласно пункту 1 статьи 3 Закона учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах. Жилищная обеспеченность истца и членов ее семьи составляет согласно указанной норме права 17,20 кв.м (86,00 : 5), то есть более учетной нормы, установленной Законом. Так как основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали семье истца право на получение жилых помещений по договорам социального найма, утрачены ими в связи с достижением уровня жилищной обеспеченности на момент принятия оспариваемого распоряжения, оснований для признания распоряжения администрации администрацией <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным у суда не имеется. При этом суд также не находит законных оснований для удовлетворения иска Максимовской Л.А. в части признания за ней права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилой площади, поскольку в соответствии ранее действовавшим Положением о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, утвержденным постановлением Совета Министров – Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также согласно действующему в настоящее время Положению о порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения и строительства жилых помещений, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, субсидии для приобретения и строительства жилых помещений предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Поскольку суд пришел к выводу о законности снятия истицы и ее семьи с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма, законных оснований для признания за Максимовской Л.А. права на получение подобной субсидии у суда не имеется. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Максимовской Л.А. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга об обязании восстановить семью на учете нуждающихся в жилом помещении, признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилой площади отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней. Судья А.В.Мороз Мотивированное решение суда составлено 08.07.2011 <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>