именем Российской Федерации

Санкт – Петербург 04 августа 2011 года

Ленинский районный суд Санкт - Петербурга в составе: председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя ответчика по доверенности – Талировской М.А., при секретаре Третьяковой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального района Санкт - Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Дикси - Петербург» об обязании установить поручни для беспрепятственного доступа инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района Санкт - Петербурга обратился с настоящим иском в суд в порядке ст. 45 ч.1 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с требованием обязать ЗАО «Дикси - Петербург» (юридический адрес: <адрес>) установить при входе в здание, расположенное в <адрес> поручни для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение инвалидов. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что на территории Центрального района в настоящее время проживают граждане, являющиеся инвалидами, которые нуждаются в создании особых условий, позволяющих им обеспечивать доступ к объектам социальной инфраструктуры, в том числе магазины. В соответствии со ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 31.12.2005 года) «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации, независимо от организационно-правовых форм создают условия (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство ТС общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускается. Согласно Территориальным строительным нормам застройщики обязаны руководствоваться требованиями СП 31-102, СП 35-103, а также с соблюдением требований доступности для инвалидов и маломобильных групп населения (вспомогательные средства – пандусы, поручни, ручки, штанги и т.д.) в соответствии с требованиями СНиПа 35-01. Однако, доступ в помещение магазина ЗАО «Дикси - Петербург», занимаемого на основании договора субаренды от 01.12.2009 года № 60/5 нежилого помещения 4Н в Центральном районе Санкт - Петербурга по адресу: <адрес>, инвалидов затруднен в связи с отсутствием поручней на входе.

Прокурор в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, ходатайств, заявлений в суд не представил. Не имея возражений со стороны представителя ответчика, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие прокурора.

Представитель ответчика по доверенности – Талировская М.А. в судебном заседании требования прокурора Центрального района Санкт – Петербурга не признала, представила письменные возражения по заявленным требованиям. В обоснование своих возражений ссылается на то обстоятельство, что 31 марта 2011 года в адрес ответчика со стороны прокуратуры Центрального района СПб было направлено представление исх. №106-2011 об устранении нарушений ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которого в ходе прокурорской проверки было установлено, что лестница магазина ЗАО «Дикси - Петербург» не оборудована поручнями для беспрепятственного доступа маломобильных групп населения. Выполнение требований, изложенных в указанном предписании, невозможно, поскольку помещение магазина находится во владении и пользовании ЗАО «Дикси - Петербург» на основании договора субаренды недвижимости № 60/5 от 01 декабря 2009 года, заключенного с ООО «Анзеба». Указанное помещение предоставлено ООО «Анзеба» Комитетом по управлению городским имуществом СПб и находится в здании, являющемся объектом культурного наследия «Особняк и дом А.К. Кольмана». При разработке проекта перепланировки указанного помещения магазина в 1998 году предыдущим арендатором были предусмотрены конструкции ограждений со стороны лицевого фасада здания. Проект был согласован КГИОП 15.06.1998 года. В связи с тем, что ответчик сам заинтересован в увеличении количества своих посетителей своего магазина, при проведении ремонтно-строительных работ были установлены перила с деревянными поручнями, которые были встроены в согласованные ограждения и удовлетворял требованиям ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», однако в связи с тем, что в период 2006-2008 г.г. между КГИОП и ответчиком было подписано охранное обязательство и дополнительные соглашения к нему с перечнем ремонтных работ, которые необходимо было провести в течение 2008 года, а также появившейся у ответчика необходимостью в дополнительной перепланировке помещения под магазин, он был вынужден обратиться за согласованием нового рабочего проекта перепланировки в КГИОП, который после осмотра фасада здания выявил отклонения от проектного решения 1998 года, выразившиеся в установке металлических перил с деревянными поручнями, установленных для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина. Таким образом, ответчик постарался максимально обеспечить доступ в магазин маломобильным группам населения и встроить в ограждения не только перила, но и деревянные поручни. Согласно п. 4 «Задания на научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия № 2-8234-1 от 30 сентября 2008 года КГИОП было предписано демонтировать металлическое ограждение, включающее в себя перила с поручнем. Во исполнение указанного предписания ответчиком предприняты дополнительные меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов путем оборудования входа электрическим звонком, который позволяет обслуживать указанные группы населения, не вынуждая их преодолевать ступени.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, отвечающие принципам относимости и допустимости, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Прокурор Центрального района Санкт - Петербурга обратился с требованиями об обязании ответчика ЗАО «Дикси - Петербург» установить при входе в здание магазина, расположенное по адресу: <адрес> поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, ссылаясь на требования ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 31.12.2005 года) «О социальной защите инвалидов в РФ». Ответчиком ранее были установлены поручни для беспрепятственного доступа инвалидов, однако, по распоряжению КГИОП поручни были ликвидированы в связи с тем, что здание, в котором расположен магазин является историческим памятником, то есть объектом культурного наследия, и установка поручней в помещении магазина незаконна. Изложенные ответчиком обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами: копией архитектурно – планировочного решения (л.д. 65 – 71), копия письма из Комитета по градостроительству и архитектуре с приложением (л.д. 73-75); копия задания на научно – исследовательские, проектные и производственные работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия (л.д. 76-80). Из текста указанного Закона следует, что создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов не заключается в совершении определенных конкретных действий, в частности, как заявлено в исковых требований прокурора Центрального района Санкт-Петербурга – обязать ответчика установить поручни, а предполагает совершение каких-либо дополнительных условий для беспрепятственного доступа инвалидов. Ответчиком представлены доказательства по созданию других дополнительных условий, а именно: установлен электрический звонок, который доступен для инвалидов.

Таким образом, в исковых требованиях Прокурора Центрального района Санкт – Петербурга следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Прокурора Центрального района Санкт - Петербурга к ЗАО «Дикси - Петербург» об обязании установить поручни для беспрепятственного доступа инвалидов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: