Дело № 2-1896/11 17 августа 2011 года

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Ткачевой О.С., с участием представителя истцов по доверенности – адвоката Карповой Е.В., представившей удостоверение № и ордер А № от 04 мая 2011 года, представителя ответчика по доверенности - Ивановой К.Г.,

при секретаре Третьяковой Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бижановой И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Киселева Р.А., Бижановой А.Ф. к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, об обязании предоставить освободившуюся комнату по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бижанова И.В. обратилась в суд с настоящим иском к Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга об обязании предоставить комнату по договору социального найма. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что с семьей, состоящей из трех человек проживает в комнате - площадью 26,4 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <адрес>. При обращении в Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты в квартире площадью 21,5 кв.м., решением жилищной комиссии от 12.08.2010 года в удовлетворении заявления ей было отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку она и члены ее семьи имеют основания в соответствии со ст.51 ЖК РФ для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в обоснование заявленных требований ссылается также на ст.ст. 52, 59 ЖК РФ. В ходе судебного разбирательства к участию в деле привлечены в качестве истцов согласно их заявления Бижанова А.Ф., несовершеннолетний Киселев Р.А., в интересах которого выступает Бижанова И.В. В ходе рассмотрения дела истцами заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, полагая, что могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как обеспеченные жилой площадью ниже учетной нормы, ссылаясь на ст.59 ЖК РФ просят признать за ними право нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязать Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга предоставить им освободившуюся в квартире комнату площадью 21,5 кв.м. по договору социального найма. Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 января 2011 года в иске Бижановой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Киселева Р.А., Бижановой А.Ф. о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказано. Определением Судебной Коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 июня 2011 года решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 11 января 2011 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

Истец Бижанова А.Ф. в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих законных прав и интересов представителю – Карповой Е.В.

Истец Бижанова И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Киселева Р.А., в судебное заседание не явилась, доверила защиту своих законных прав и интересов представителю Карповой Е.В.

Представитель истцов Бижановой А.Ф., Бижановой И.В. по доверенности - адвокат Карпова Е.В., действующая на основании доверенности и ордера, представленных в дело, выступая в защиту законных прав и интересов истцов, в судебное заседание явилась, исковые требования полагает подлежащими удовлетворению. Истец Бижанова А.Ф. проходила обучение в техникуме, стипендии не получала, находилась на иждивении Бижановой И.В., среднемесячный доход семьи, состоящей из: Бижановой И.В., ее несовершеннолетнего сына Киселева Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери Бижановой А.Ф., рассчитанной по методике приложения № 1 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407- 65 (ред. от 10.05.2011) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" составляет 2.000 рублей. Считает, что семья, которая претендует на предоставление освободившееся комнаты по договору купли-продажи, намеренно ухудшила свои жилищные условия путем регистрации иных лиц менее пяти лет назад, в связи с чем подлежит постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не ранее, чем через пять лет.

Представитель ответчика Иванова К.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду представлен отзыв на иск (л.д.206-207); пояснила, что в указанной квартире проживает семья, состоящая на учете по улучшению жилищных условий, с 1984 года, которая может приобрести освободившуюся комнату по договору купли-продажи.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования: Рубец Л.А., Бравая Л.Л., Бравый Р.А., Бравая А.А., Талипов В.А., Крошнякова Е.Н., Власова А.А., будучи извещены надлежащим образом о месте, времени и сути судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, пояснений по существу заявленных исковых требований не представили. Суд, не имея возражений со стороны участников процесса, считает возможным рассмотреть дело при данной явке, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Привлеченный в качестве третьего лица Бондаренко Д.В. в судебном заседании по существу заявленных исковых требований заявил, что освободившаяся комната в коммунальной квартире должна быть предоставлена его семье.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требовании – МАМО № 6 по Санкт-Петербургу - Матвеева А.Л. пояснений по существу заявленных исковых требований не представила.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему:

Истцы проживают и постоянно зарегистрированы с 25.06.2003 года в 5-тикомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, занимают одну комнату площадью 26,4 кв.м., принадлежащую им на праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 10.06.2003 года (л.д.9). Кроме указанного жилого помещения, истца правами на иные объекты недвижимого имущества не располагают.

В указанной коммунальной квартире также проживают: Рубец Л.А., зарегистрированная постоянно по данному адресу 24.01.1974 года, с внуком Бондаренко Д.В., зарегистрированным постоянно 30.11.2007 года, занимающие на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан одну комнату площадью 15,4 кв.м. (том 1л.д.19), Бравая Л.Л., зарегистрированная постоянно 27.11.1978 года, Бравый Р.А., зарегистрированный постоянно 07.09.1988 года, Бравая А.А., зарегистрированная постоянно 14.02.1990 года, занимающие на основании договора передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан одну комнату площадью 15,6 кв.м. (том 1 л.д.20), Талипов В.А., зарегистрированный постоянно 03.02.2000 года, Крошнякова Е.Н., зарегистрированная постоянно 29.04.2009 года, занимающие на основании договора социального найма жилого помещения одну комнату площадью 23,1 кв.м. (том 1 л.д.21).

Комната № 6 площадью 21,5 кв.м. учтена Администрацией Адмиралтейского района как свободная жилая площадь в связи со снятием прежнего собственника Ярцевой В.А. 30.11.2009 года с регистрационного учета и переменой места жительства (том 1 л.д.54).

13.01.2010 года Бижанова И.В. обратилась в Жилищный отдел Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении освободившегося в квартире жилого помещения – комнаты площадью 21,5 кв.м по договору социального найма (том 1, л.д. 156).

Письмом за исх. № Д-49-10н/ч от 15.01.2010 года заявителю сообщено, что вопрос предоставления указанной комнаты будет рассмотрен при поступлении в Жилищный отдел из Отдела вселения и регистрации учета граждан ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района»Санкт-Петербурга как свободной в виде государственной собственности (том 1 л.д.55).

Письмом за исх. № Д 49-10н/у от 18.08.2010 года Администрацией Адмиралтейского района отказано Бижановой И.В. в удовлетворении заявления о предоставлении освободившейся в квартире комнаты площадью 21,5 кв.м., одновременно сообщено, что на указанную комнату семье Бондаренко Д.В. предложено оформить договор купли-продажи (том 1 л.д. 8).

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

В силу статьи 49 ЖК РФ: По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 3 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 от 19.07.2005 года «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» учетная норма площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге составляет: 9 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах и жилых домах, 15 квадратных метров общей площади жилого помещения для проживающих в коммунальных квартирах.

В соответствии с п.2 ст. 1 указанного Закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет, являющиеся нанимателями и(или) собственниками (членами семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в Санкт-Петербурге для проживающих в коммунальных квартирах.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на жилищную обеспеченность ниже учетной нормы для лиц, проживающих в коммунальных квартирах, отсутствие оснований для отказа в признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также на то, что в установленном законом порядке могут быть признаны малоимущими.

Из представленных в дело письменных доказательств следует, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес> 25.06.2003 года, занимают комнату площадью 26,4 кв.м., на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, малоимущими в установленном законом порядке на данный момент не признаны, однако Бижанова И.В. была зарегистрирована в Санкт-Петербурге с 1987 г. по 30.03.1995 года, Бижанова А.Ф. была зарегистрирована в Санкт-Петербурге с рождения (ДД.ММ.ГГГГ до 30.03.1995 года, в связи с чем с учетом приведенных выше норм права суд приходит к выводу, что они обеспечены жилой площадью менее учетной нормы на одного человека (131,2:102,0х26,4=11,32 кв.м.), проживают в общей сложности в Санкт-Петербурге более 10 лет, в связи с чем могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Бижанова А.Ф. за период с 2010 года по 2011 год проходила обучение в ФГОУ СПО СПб техникум отраслевых технологий, финансов и права, стипендию не получала. (том 2 - л.д. 196). На момент рассмотрения дела представила справку о заключении трудового договора с ООО «Кардигардия» на должность официанта с 01.08.2011 года с оплатой ? ставки, предусмотренной штатным расписанием, составляющим 4500 рублей. Истец Бижанова И.В. работает в ООО «ЖКС № 3 Центрального района», из представленной справки о доходах физического лица за 2010 год общая сумма дохода за период с 08.2010 года по 08.2011 года составляет 71099 рублей 10 копеек. (т.2, л.д. 177-178). Несовершеннолетний Куселев Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения получает пенсию по случаю потери кормильца в размере 3178 рублей 54 коп. за период с 01 января 2011 года по настоящее время. (том 2 - л.д. 180,181). Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга, и согласно проведенного расчета: (3178, 54 рубля*8 (месяцев – начало выплаты пенсии)) + 71000 руб. (доход истца Бижановой И.В. за период с 01.08.2010 года по 01.08.2011 год) + 4500 рублей (заработная плата истца Бижановой А.Ф. за август 2011 год – с момента заключения трудового договора)/12 месяцев/3 чел. (количество членов семьи) = 2 803 руб. 56 коп. рублей ежемесячно на каждого члена семьи Бижановых.

Согласно ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 10.05.2011) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30.06.2005)): В целях настоящего Закона Санкт-Петербурга малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге. Размер ежемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и ежемесячного дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Методикой согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга. Согласно Постановления Правительства СПб от 16.05.2011 года № 570 величина прожиточного минимума на трудоспособное население составляет 6710 рублей; на детей – 5303 руб. 60 коп.

Таким образом, исходя из уточненных исковых требований, и из исследованных письменных доказательств, отвечающих принципам относимости и допустимости, суд признает истцов Бижанову И.В., действующей как в интересах себя, так и в интересах несовершеннолетнего Киселева Р.А., Бижанову А.Ф., малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В части установленных обстоятельств по предоставлению освободившейся комнаты третьим лицам по договору купли-продажи, как состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях с 20.06.1986 года при рассмотрении заявленных исковых требований, суд исходит из требований ст. 59 ЖК РФ, кроме того, третьими лицами самостоятельные исковые требования не заявлены. Третьи лица не лишены права самостоятельного обращения в суд, в случае нарушения их законных прав и интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. ст. 49, 59 ЖК РФ, ст. ст. 1-3 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 N 407-65 (ред. от 10.05.2011) "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 30.06.2005)), суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бижановой И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Киселева Р.А., Бижановой А.Ф. о признании малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Признать Бижанову И.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Киселева Р.А., Бижанову А.Ф. малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях

Обязать Администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга предоставить Бижановой И.В., Бидановой А.Ф., Киселеву Р.А. освободившуюся комнату площадью 21.5 кв. метров по договору социального найма по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: О.С.Ткачева