Дело № 2-2147/2011 04 октября 2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мороз А.В., при секретаре Коршиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комара П.С. к Военному комиссариату <адрес> взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и задолженности по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, образовавшихся в результате выплаты этих сумм в меньшем размере в связи с отказом в их индексации, УСТАНОВИЛ: Комар П.С. обратился в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ. Ему как участнику ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС выплачивается денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью в размере 3 МРОТ и 5 МРОТ соответственно. ВКЛО денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась из расчета 1 МРОТ - сумма руб., индексация не производилась. Истец полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением МРОТ в размере 132 руб. ответчиком должна была выплачиваться ему денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 3 МРОТ и ежегодная денежная компенсация за вред здоровью в размере 5 МРОТ исходя из сумма руб., то есть сумма руб. (сумма * 3) и сумма руб. (сумма * 5), соответственно. Указанные суммы истец проиндексировал согласно росту индекса потребительских цен в <адрес> с декабря 2000 года по июнь 2011 года, в связи с чем просит взыскать с ответчика единовременно задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере сумма руб., по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере сумма руб. в ввиду их выплаты в меньшем размере. Представитель истца Перемибеда В.А. действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель Военного комиссариата ЛО Волкова В.В. действующая согласно доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против иска. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалв дела, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что Комар П.С. является пенсионером МО РФ с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), а также участником ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС (л.д.6). В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон) с последующими изменениями гражданам РФ гарантируются установленные указанным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. Исходя из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подлежащего индексации, входят ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью и иные ежемесячные и ежегодные выплаты, предусмотренные Законом, за исключением выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами. Соответственно Комар П.С. имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров согласно пункту 13 статьи 14 Закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., до ДД.ММ.ГГГГ - в размере трех МРОТ; а также право на получение ежегодной компенсации за вред здоровью в размере сумма руб. в соответствии со статьей 39 Закона, до ДД.ММ.ГГГГ - в размере четырех МРОТ с момента получения удостоверения, дающего право на льготы. Из статей 1, 2 и 7 Конституции РФ во взаимосвязи с ее статьями 42 и 53 вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации как социального правового государства. В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Конституционным Судом РФ выражена правовая позиция, согласно которой сам факт причинения вреда здоровью граждан, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами и, следовательно, как установление, так и пересмотр иных видов денежных компенсаций, помимо ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, как входящих в объем возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, но представляющих собой по существу социальные выплаты, является правом федерального законодателя, которое он реализует с учетом реальной возможности государства за счет средств бюджета выплачивать указанные компенсации. Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены пунктом 22 статьи 14 и частью 1 статьи 39 Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ). Ежемесячные выплаты возмещения вреда здоровью предусмотрены пунктом 15 статьи 14 названного Закона. Частью 3 статьи 5 Закона РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ. Кроме того, положения статьи 3 Закона предусматривали право граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение денежных и иных материальных компенсаций и льгот, но та же норма в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает право указанных граждан на возмещение вреда и меры социальной поддержки. Новый порядок установления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью был определен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ», в соответствии с которым в законодательство РФ, в том числе в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», были внесены изменения, предусматривающие исчисление указанных выплат в твердых размерах, исходя из базовой суммы 100 руб.. При этом статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ и статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат производится в размерах, действующих на ДД.ММ.ГГГГ (т.е. исчисленных исходя из сумма руб.), а с ДД.ММ.ГГГГ - исходя из базовой суммы сумма руб. Одновременно пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № в статьи 15 и 40 Закона внесены изменения, которыми гарантируется ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров размере сумма руб. и ежегодная компенсация за вред здоровью в сумме сумма руб. Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от ДД.ММ.ГГГГ «О минимальном размере оплаты труда» и от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ» признаны не противоречащими Конституции РФ вышеуказанные нормы в части перехода на новый способ исчисления размеров иных видов денежных компенсаций, входящих в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, в том числе и части исчисления ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в твердых размерах, исходя из базовой суммы. В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от социальных выплат на основе обязательного социального страхования, в связи с чем суд вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом величины минимального размера оплаты труда, указанной в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном размере оплаты труда», а не из базовой суммы, установленной статьей 4 этого Федерального закона; данное разъяснение основано на правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и касается индексации размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренной пунктом 15 статьи 14 Закона, а индексация ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью исходя из базовой суммы этим же Постановлением Конституционного Суда РФ не была признана неконституционной. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, членам их семей и возврата в 2005-2006 годах недополученных сумм. Постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила индексации в 2004, 2005, 2006 и 2007 годах размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данными постановлениями в соответствии с базовым Законом установлены коэффициенты индексации и исходя из них размеры компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. При этом тот факт, что ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью наравне с ежемесячными суммами возмещения вреда здоровью входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и подлежащего индексации, не означает, что указанные выплаты подлежат индексации в одном и том же порядке. Так, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью индексируются в соответствии с увеличением МРОТ, а в последствии с увеличением роста величины прожиточного минимума, либо исходя из роста индексов инфляции, а ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью, на основании вышеизложенного, индексируются путем повешения фиксированного размера, исходя из базовой суммы. Так, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб. (установленная законом сумма руб.), ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере сумма руб. (установленная законом сумма рублей) – коэффициент 1,1; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - сумма руб. – коэффициент 1,11; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере сумма руб. – коэффициент 1,09; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере сумма руб. – коэффициент 1,08; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере сумма руб. – коэффициент 1,105; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере сумма руб. – коэффициент 1,13; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере 789,68 руб. – коэффициент 1,1; в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ в размере сумма руб., ежегодная компенсация за вред здоровью - в размере сумма рубль – коэффициент 1,065. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования Комара П.С. о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере сумма руб., по ежегодной денежной компенсации за вред здоровью в размере сумма руб. в ввиду их выплаты в меньшем размере, удовлетворению не подлежат. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Комара П.С. к Военному комиссариату <адрес> о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и задолженности по ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, образовавшихся в результате выплаты этих сумм в меньшем размере в связи с отказом в их индексации, отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней. Судья А.В.Мороз <данные изъяты> <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>