Дело № ДД.ММ.ГГГГ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ленинский районный суд Санкт – Петербурга в составе председательствующего судьи Самсоновой Е.Б., при секретаре Маннапове Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> прокурора в защиту неопределенного круга лиц к Управление, Комитет, ГП об обязании приведения в соответствии с техническими нормами автомобильной дороги общего пользования регионального назначения, УСТАНОВИЛ: Первоначально истец <данные изъяты> прокурор обратился в суд с настоящим иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчикам Управление, Комитет об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к приведению дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального назначения «<данные изъяты>» в соответствие с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения <данные изъяты> путем проведения ремонтных работ на четвертом, шестом, седьмом, восьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двадцать втором, двадцать третьем километрах указанной автомобильной дороги, указав в обоснование исковых требований, что автомобильная дорога «<данные изъяты>» протяженностью <данные изъяты> километра закреплена на праве оперативного управления за ответчиком Управление, Комитет выступает от имени <данные изъяты> учредителем <данные изъяты>, осуществляет координацию, регулирование и контроль деятельности в сфере дорожного хозяйства Ленинградской области, полномочия по планированию объемов работ и финансирование дорожной деятельности и технического оснащения автомобильных дорог общего пользования регионального значения за счет средств федерального бюджета, областного бюджета или иных источников; участок вышеуказанной дороги протяженностью <данные изъяты> километра проходит по территории <данные изъяты>, на основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ГУ «<данные изъяты>», ГП осуществлен выборочный ремонт участка дороги с <данные изъяты> км. по <данные изъяты> км., ремонт участка автодороги протяженностью <данные изъяты> км. не производился более <данные изъяты> лет, ненадлежащее состояние участка дороги «<данные изъяты>» может привести к повышенной аварийности, что нарушает права граждан на безопасность дорожного движения, сохранение жизни, здоровья, имущества. Решением <данные изъяты> суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <данные изъяты> прокурора были удовлетворены. Суд обязал Управление, Комитет в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к приведению дорожного покрытия автомобильной дороги общего пользования регионального назначения «<данные изъяты>» в соответствие с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения <данные изъяты> путем проведения ремонтных работ на четвертом, шестом, седьмом, восьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двадцать втором, двадцать третьем километрах указанной автомобильной дороги. Определением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ решение <данные изъяты> суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и дело было направлено в тот же суд в ином составе судей, в связи с наличием противоречий в судебном решении. В процессе рассмотрения данного дела определением суда был привлечен в качестве соответчика ГП. Истец неоднократно меняя свои исковые требования, с учетом выполненных работ и проверки проведенной ДД.ММ.ГГГГ старшим госинспектором дорожного надзора <данные изъяты> старшим лейтенантом полиции <данные изъяты> совместно с главным инженером <данные изъяты> <данные изъяты>, в порядке ст. 39 КПК РФ окончательно оформил свои требования в следующей редакции: Обязать Комитет, Управление и ГП привести участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения «<данные изъяты>» проходящей по территории <данные изъяты> Ленинградской области в соответствие с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения <данные изъяты> путем проведения ремонтных работ и работ по содержанию на : <данные изъяты> -километрах указанного участка автомобильной дороги, а именно: - на участках километров: с <данные изъяты> произвести ремонтные работы по приведению обочин в соответствии с требованиями пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин; - на участке с <данные изъяты> км произвести работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки верхнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину проезжей части, а также привести обочины в соответствии с требованиями пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин; - на участке с <данные изъяты> км произвести работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки верхнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину одной из полос проезжей части, на другой полосе проезжей части противоположного направления произвести работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки нижнего и верхнего слоев асфальтобетонной смеси на ширину данной полосы проезжей части, а также привести обочины в соответствии с требованиями пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин. В судебном заседании прокурор заявленные требования в окончательной редакции поддержал и просит их удовлетворить по изложенным основаниям. В объяснениях пояснил, что до настоящего времени не произведены все необходимые ремонтные работы и работы по содержанию автомобильной дороги для приведения участка автомобильной дороги общего пользования регионального значения «<данные изъяты>» проходящей по территории <адрес> в соответствие с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения <данные изъяты> на: <данные изъяты> - километрах указанного участка автомобильной дороги. Представитель ответчика Комитет в судебное заседание явилась, считает, что иск прокурора подлежит отклонению, т.к. работы на данном участке дороги ведутся по мере поступления финансирования уже сделанный участок дороги выполнен качественно и в срок. Представитель ответчика Управление в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причин отсутствия суду не представлено. Представитель ответчика ГП в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уважительности причин отсутствия суду не представлено. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке. Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика Комитета по дорожному хозяйству <адрес> считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям: Из материалов дела следует, что во время обследования автодороги «<данные изъяты>» актом от ДД.ММ.ГГГГ составленным старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> старшим лейтенантом полиции <данные изъяты> совместно с главным инженером <данные изъяты> <данные изъяты>были выявлены следующие нарушения требований <данные изъяты> : участок с <данные изъяты> км. произведены работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки нижнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину проезжей части: - участок с <данные изъяты> км. произведены работы по ремонту дорожного - участок с <данные изъяты> км. произведены подготовительные работы к укладке - участок с <данные изъяты> км. произведен ремонт дорожного покрытия путем ; укладки нижнего и верхнего слоев асфальтобетонной смеси на ширину проезжей части, - участок <данные изъяты> км нанесены линии горизонтальной дорожной разметки, недостаток на всем протяжении вновь отремонтированного участка отсутствие обочин, соответствующих нормативным требованиям; - участок с <данные изъяты> км. произведены работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки нижнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину проезжей части: - участок с <данные изъяты> км. произведены работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки нижнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину одной полосы проезжей части, другая полоса проезжей части противоположного направления подготовлена фрезерованием к укладке асфальтобетон. В соответствии с <данные изъяты> проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. 3.1.1. Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. 3.2.1. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается. 4.4.3. Поврежденные элементы ограждений подлежат восстановлению или замене в течение 5 сут. после обнаружения дефектов. 4.4.4. Не допускаются к эксплуатации железобетонные стойки и балки ограждений с раскрытой сеткой трещин, сколами бетона до арматуры, а деревянные и металлические стойки и балки - с механическими повреждениями или уменьшенным расчетным поперечным сечением. Указанные в акте нарушения затрудняют движение транспортных средств на данном участке автомобильной дороги «Старополье-Осьмино» Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Так как до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, создана опасность для жизни и здоровья граждан, нарушены их права, суд полагает, что исковые требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:. В соответствии со ст. 12 ч.2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 01.12.2007) "О БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог… Распоряжением Правительства Ленинградской области от 05.11.2004 N 497-р "<данные изъяты>, целями учреждения являются: 5.1. Обеспечение надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений, находящихся в государственной собственности Ленинградской области. 5.2. Создание условий для безопасного и бесперебойного движения транспортных средств на автомобильных дорогах Ленинградской области, повышения их пропускной способности и благоустройства. Учреждение для достижения вышеуказанных целей осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством, следующие виды деятельности: 6.1. Мониторинг транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, находящихся в государственной собственности Ленинградской области, интенсивности дорожного движения и состава транспортного потока. 6.3. Проведение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения в порядке, устанавливаемом отраслевым органом. В соответствии с Распоряжением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ автомобильная дорога «<данные изъяты>» закреплена на праве оперативного управления за Управление (л.д.№). В материалы дела представлены Государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на ремонт участка автодороги «<данные изъяты>», км <данные изъяты>-км <данные изъяты> в <адрес>, заключенный с ГП. Также представлен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитет, <данные изъяты> и ГП данный контракт был заключен на основании проведенного <данные изъяты> аукциона на право заключения государственного контракта, победителем данного аукциона признано ГП, с которым был заключен данный контракт, в том числе на ремонт автомобильной дороги «<данные изъяты>» <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> руб., в соответствие с данным контрактом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен ремонт <данные изъяты> км указанной автомобильной дороги, в том числе в <данные изъяты> г. -<данные изъяты> км. На основании п.3.5.1, 3.1.6 контракта предусмотрена обязанность Заказчика (<данные изъяты>) и Балансодержателя (<данные изъяты>) осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их исполнения..., а при обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от настоящего контракта, которые могут ухудшить качество работ, или иных недостатков немедленно заявлять об этом подрядчику (ГП) в письменной форме, назначив срок их устранения, ДД.ММ.ГГГГ Комитет было издано распоряжение №, в соответствие с данным распоряжением были дополнительно распределены средства на ремонт участка автомобильной дороги км <данные изъяты> с лимитом <данные изъяты> руб. и окончанием ремонта в <данные изъяты> г. Т.о. судом установлено, что надлежащими ответчиками по данному делу являются ГП (Подрядчик согласно государственному контракту), как предприятие производящее ремонт на данном участке дороги; Комитет (Заказчик по государственному контракту, который должен осуществлять контроль за производством работ на данном участке дороги), <данные изъяты> (Балансодержатель по государственному контракту, который должен осуществлять контроль за производством работ на данном участке дороги). В ходе проверки, произведенной ДД.ММ.ГГГГ выявлены недостатки произведенных работ по заключенным государственным контрактам обнаружены выполнение работ не надлежащего качества, а именно на участках дороги <данные изъяты> – отсутствуют обочины, которые соответствуют нормативным требованиям. Что касается требования, касающегося участка дороги <данные изъяты> км, то данное требование по мнению суда также подлежит удовлетворению, учитывая выявленные недостатки уже выполненных работ, т.е. работы на данном участке дорог должны соответствовать требованиям <данные изъяты>, в том числе пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин. В связи с этим требования <данные изъяты> прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3,5,12, 21 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст.ст.12, 56,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Комитет, Управление и ГП привести участок автомобильной дороги общего пользования регионального значения «<данные изъяты>» проходящей по территории <адрес> в соответствие с требованиями к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения <данные изъяты> путем проведения ремонтных работ и работ по содержанию на : <данные изъяты> -километрах указанного участка автомобильной дороги, а именно: - на участках километров: с <данные изъяты> произвести ремонтные работы по приведению обочин в соответствии с требованиями пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин; - на участке с <данные изъяты> км произвести работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки верхнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину проезжей части в соответствии с требованиями <данные изъяты>, а также привести обочины в соответствии с требованиями пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин; - на участке с <данные изъяты> км произвести работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки верхнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину одной из полос проезжей части, на другой полосе проезжей части противоположного направления произвести работы по ремонту дорожного покрытия в виде укладки нижнего и верхнего слоев асфальтобетонной смеси на ширину данной полосы проезжей части в соответствии с требованиями <данные изъяты>, а также привести обочины в соответствии с требованиями пункта 3.2. <данные изъяты> «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения» путем укрепления обочин. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Самсонова Е.Б.
покрытия в виде укладки нижнего слоя асфальтобетонной смеси на ширину одной полосы проезжей части, другая полоса проезжей части противоположного
направления подготовлена фрезерованием к укладке асфальтобетона.
асфальтобетонной смеси путем фрезерования старого покрытия;