Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мелешко Н.В., при секретаре Гебя Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.В, к Администрация о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании факта проживания в Санкт-Петербурге более десяти лет, признании права быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Истица Смирнова Н.В. обратилась в суд с иском к Администрация о признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании факта проживания в Санкт-Петербурге более десяти лет, обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрация Санкт-Петербурга по месту регистрации с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в постановке на учет нуждающихся было отказано ввиду проживания в Санкт-Петербурге менее 10 лет. Решение об отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий считает незаконным, поскольку проживала в Санкт-Петербурге в общей сложности 10 лет 3 мес. 16 дн.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась и работала в Санкт-Петербурге, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в Санкт-Петербурге.

В судебном заседании истица Смирнова Н.В. исковые требования поддержала, пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Санкт-Петербург из <адрес> вместе с дочерью, которая поступала в учебное заведение. Так как дочь поступила, с ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Н.В. по её заявлению работодателем был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, и с ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.В. стала постоянно проживать в Санкт-Петербурге, сначала жила у своего бывшего мужа П., потом у подруги И. С ДД.ММ.ГГГГ постоянно работает в Санкт-Петербурге, что подтверждается записями в трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ приобрела комнату в Санкт-Петербурге и стала проживать в ней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, в Санкт-Петербурге регистрацию оформить не могла до покупки комнаты, так как не имела постоянного места проживания, жила у друзей.

Представитель Администрация в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, полагает, что истцу в иске должно быть отказано на основании следующего.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 ЖК РФ, согласно которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Порядок принятия на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде установлен статьей 52 ЖК РФ.

В силу ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно ст. 52 ЖК РФ должен устанавливаться законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Отношения, связанные с учетом граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и предоставлением жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге регулируются Законом Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» № 407-65 от 19.07.2005 г. (в ред. от 10.05.2011 г.).

На основании п. 2 ст. 1 указанного Закона Санкт-Петербурга на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно приложению № 2 к распоряжению Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 24.11.2005 г. № 112-р (в ред. от 04.03.2011 г.) при принятии на учет граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий предоставляются документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее 10 лет (справки по Ф-7 и Ф-9 и иные документы).

Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова (Павлюченко) Н.В. занимала на период учебы койко-место по адресу: <адрес> (л.д. 20).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова (Павлюченко) Н.В. была зарегистрирована постоянно по адресу: <адрес>, выписана в <адрес> (л.д. 21).

Согласно отметкам в паспорте Смирновой Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.В. поставлена на регистрационный учет по адресу: <адрес>.

Из трудовой книжки на имя Смирновой (Павлюченко) Н.В. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ДМШ. С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ДС 8, уволена ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ДС 27 Санкт-Петербурга, где работала по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15, 18-19).

По сведениям МО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Н.В. был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.В. была уволена по собственному желанию (л.д. 39-47).

На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.В. приняла в дар 6/137 долей в праве собственности <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована постоянно в принадлежащем ей жилом помещении, при этом в пользовании находится комната площадью 19,90 кв.м (л.д. 48-51, 22).

Из показаний допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей И. и К. усматривается, что Смирнова Н.В. постоянно проживает в Санкт-Петербурге с осени 2004 г. по настоящее время (л.д. 59-60; протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.В. обратилась в Администрация с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении (л.д. 7-8).

Решением районной жилищной комиссии Администрация от ДД.ММ.ГГГГ Смирновой Н.В. отказано в постановке на данный учет в связи с отсутствием десятилетнего периода проживания в Санкт-Петербурге (л.д. 9).

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» № 5242-1 от 25.06.1993 г. (в ред. от 01.07.2011 г.) гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться с заявлением о регистрации по новому месту жительства.

Таким образом, регистрация подтверждает факт проживания гражданина в определенной местности.

Учитывая, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Смирнова Н.В. была зарегистрирована постоянно в другом субъекте Российской Федерации – <адрес>, по прибытии в Санкт-Петербург Смирнова Н.В. добросовестно обязанность по регистрации по месту проживания не исполнила, факт работы в детских дошкольных учреждениях Санкт-Петербурга не доказывает факт постоянного проживания в Санкт-Петербурге, поскольку Смирнова Н.В. могла приехать в Санкт-Петербург временно с целью работы, также так как по объяснениям истца в период до ДД.ММ.ГГГГ она была правообладателем жилого помещения в <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в Санкт-Петербурге для постоянного проживания Смирновой Н.В. не предоставлялись, членом семьи К. и П. в порядке ст.ст. 69 и 70 Жилищного кодекса РФ не может быть признана, поскольку данные лица жилые помещения предоставляли Смирновой Н.В. во временное пользование без возникновения прав членов семьи нанимателя либо собственника, суд полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен как период постоянного проживания истца в Санкт-Петербурге. В связи с чем, период регистрации и проживания Смирновой Н.В. в Санкт-Петербурге с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составит 9 лет 4 мес. 7 дн., то есть менее 10 лет. При таких обстоятельствах решение жилищной комиссией Администрация принято правильно, оснований для удовлетворения исковых требований Смирновой Н.В. суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В иске Смирновой Н.В, к Администрация о признании незаконным отказа в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, признании факта проживания в Санкт-Петербурге более десяти лет, признании права быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургском городском суде через Ленинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: подпись.