Дело № 2-2576/2011 29 ноября 2011 года Именем Российской Федерации Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Мороз А.В., при секретаре Коршиковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова И.Г. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании решения о снятии с учета истца в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным, обязании ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты его первоначальной постановки на учет с сохранением за ним имевшейся очереди, УСТАНОВИЛ: Попов И.Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> Санкт-Петербурга, указывая на то, что он является ветераном Великой Отечественной Войны 1941-1945 г.г., инвалидом 1 группы, распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № его супруге и ему была предоставлена однокомнатная <адрес> специализированном жилом доме социального назначения <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ его супруга умерла, позже в 2010-2011 годах он узнал о том, что одновременно с предоставлением ему и его жене указанного выше жилого помещения они были сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на основании договора социального найма, о чем уведомлены ответчиком в установленном порядке не были, полагает снятие его с данного учета незаконным, просит суд признать решение о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным, обязать ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты его первоначальной постановки на учет с сохранением за ним имевшейся очереди. Истец Попов И.Г. и его представитель адвокат Костюк С.А, действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явились, исковое заявление поддержали. Ответчик администрация <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не сообщила суду об уважительных причинах неявки, в связи с чем согласно статье 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно был зарегистрирован в отдельной четырехкомнатной <адрес>, принадлежащей ему, его супруге * дочери **. и внуку *** на праве общей совместной собственности на основании договора передачи квартиры собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ сособственники определили доли в праве собственности на указанную квартиру (по 1/4 доли каждому), зарегистрировали право общей долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец и его супруга на основании договора дарения подарили принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на <адрес> своей дочери ** Распоряжением администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № Попов И.Г. с семьей из двух человек (с супругой *.) были приняты на учет по улучшению жилищных условий как инвалиды ВОВ по снижению этажности (пункт 16.3), категория учета – инвалид ВОВ. Распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № * и ее супругу Попову И.Г. истцу по делу, была предоставлена однокомнатная отдельная <адрес> общей площадью 37,40 кв.м, жилой площадью 22,40 кв.м. на 3 этаже со снятием с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ истец и его супруга встали на регистрационный учет по адресу: Санкт-Петербурге, <адрес>. Суд полагает, что оснований для признания распоряжения администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным не имеется в связи со следующим. В соответствии со статьей 5 Вводного закона к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Согласно части 2 статьи 6 Вводного закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие ЖК РФ. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 Вводного закона, это положение закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до ДД.ММ.ГГГГ, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет. На основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. В соответствии со статьей 12 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном ЖК РФ. На основании пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. В силу абзаца 1 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальных жилых домах в Санкт-Петербурге», действовавшего на момент принятия ответчиком оспариваемого решения (далее – Закон), одинокие граждане пожилого возраста, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в специальных домах, подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 16.3 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде, утвержденных решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, непрерывно и длительное время (как правило, не менее 10 лет) проживающие в Ленинграде с постоянной пропиской, - инвалиды Великой Отечественной войны I и II группы, имеющие тяжелое сердечно-сосудистое заболевание, и инвалиды Великой Отечественной войны III группы, не имеющие нижних конечностей, проживающие в отдельных квартирах на четвертом и выше этажах домов без лифта, для замены площади на более низких этажах. В силу пункта 29.1 Правил снятие граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится решением исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9 кв.м жилой площади на человека, пункт 12 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения. Абзацем 1 статьи 18 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальных жилых домах в Санкт-Петербурге» предусмотрено, что одинокие граждане пожилого возраста, которым в установленном порядке предоставляются жилые помещения в специальных домах, подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Из распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец был принят на учет по улучшению жилищных условий как инвалид ВОВ по снижению этажности (пункт 16.3 Правил). Поскольку истцу было предоставлено жилое помещение по договору социального найма в специализированном жилом доме социального назначения с понижением этажности (с 5 этажа на 3 этаж), суд полагает, что эти обстоятельства могли влечь для семьи истца снятие с учета по законодательству, действовавшему до введения в действие ЖК РФ, а также в период принятия оспариваемого решения (пункт 29.1 Правил, абзац 1 статьи 18 Закона). Так как основания, которые до введения в действие ЖК РФ давали истцу право на получение жилых помещений по договорам социального найма, утрачены им в связи с предоставлением ему ответчиком другого жилого помещения с понижением этажности на основании договора социального найма в специализированном жилом доме социального назначения, оснований для признания распоряжения администрации <адрес> Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным и восстановления истца на учете с даты первоначальной постановки на учет у суда не имеется. Также суд учитывает, что в настоящее время жилищная обеспеченность истца составляет 37,40 кв.м общей площади, что превышает учетную норму - 9 кв.м общей площади для проживающих в отдельных квартирах, установленную статьей 3 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге». Довод истца о том, что ответчиком были нарушены сроки сообщения Попову И.Г. о принятии решения о снятии его с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установленные частью 2 статьи 56 ЖК РФ, основан на законодательстве, однако сам по себе факт нарушения сроков направления гражданину решения о снятии с его учета не может свидетельствовать об отсутствии законных оснований для принятия подобного решения и в безусловном порядке влечь признание такого решения незаконным. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении иска Попова И.Г. к администрации <адрес> Санкт-Петербурга о признании решения о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным, обязании ответчика поставить истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты его первоначальной постановки на учет с сохранением за ним имевшейся очереди отказать. Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней. Судья А.В.Мороз <данные изъяты> Именем Российской Федерации <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>