Дело № 2-680/12 15 февраля 2012 года

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЛЕНИНСКИЙ районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Корчагиной Н.И.

при секретаре Безруковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кузнецовой Е.П. об оспаривании отказа Администрации Адмиралтейского района в постановке на учет нуждающихся малолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Е.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации Адмиралтейского района от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на учет нуждающихся малолетних детей, ссылаясь на то, что она проживает <данные изъяты> вместе с родителями, сестрой и четырьмя малолетними детьми, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в жилищный отдел Администрации Адмиралтейского района с заявлением о включении в очередь в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма несовершеннолетних детей, но получила отказ в связи с тем, что ранее дети были зарегистрированы в отдельной двухкомнатной квартире <данные изъяты>, принадлежащей отцу детей, регистрация несовершеннолетних в одной комнате коммунальной квартиры является намеренным ухудшением жилищных условий, с отказом Кузнецова Е.П. не согласна, так как снятие детей с регистрационного учета в отдельной квартире и регистрация их в комнате <данные изъяты> были обусловлены расторжением брака с отцом детей (л.д. 5-6).

Заявительница Кузнецова Е.П. в судебное заседание явилась, заявление поддержала (л.д. 29).

Заинтересованное лицо – представитель Администрации Адмиралтейского района в судебное заседание не явился, о месте времени извещены надлежащим образом (л.д. 26), исковые требования не признают (л.д. 27).

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения заявительницы, приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Адмиралтейского района СПб Кузнецовой Е.П. отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ее несовершеннолетних детей <данные изъяты> на основании ст. 53 ЖК РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий, ранее дети были зарегистрированы в отдельной двухкомнатной <адрес> (л.д. 19).

Также в материалы дела представлены копии свидетельств о рождении <данные изъяты>, копия свидетельства о расторжении брака <данные изъяты> (л.д. 20), копия паспорта <данные изъяты> место регистрации – <адрес> (л.д. 21), справка ф. 9 по адресу: <адрес> (л.д. 24).

В силу п. 2 ст. 1 Закона СПб «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в СПб» на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются граждане, проживающие в СПб в общей сложности не менее 10 лет и признанные по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно приложению N 2 к распоряжению Жилищного комитета Правительства СПб «Об утверждении форм документов, необходимых для ведения учета граждан, нуждающихся в содействии СПб в улучшении жилищных условий» при принятии на учет граждан, нуждающихся в содействии СПб в улучшении жилищных условий предоставляются документы, содержащие сведения о жилищной обеспеченности (в том числе сведения Управления Росреестра по СПб и ЛО в отношении всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей).

Из справки ф. 9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате <адрес> в настоящее время зарегистрированы наниматель <данные изъяты>, жена <данные изъяты>, дочь <данные изъяты>, дочь Кузнецова Е.П., внуки <данные изъяты>, внуки зарегистрированы по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Несовершеннолетние <данные изъяты> были зарегистрированы по указанному адресу только ДД.ММ.ГГГГ, ранее они состояли на регистрационном учете в квартире отца, общей площадью <адрес>, которая в настоящее время полностью находится в его собственности.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19.04.2007г. N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ», по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Таким образом, решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии ч. 1 ст. 56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, которая осуществляется родителями. Права ребенка (в том числе и на жилище) и обязанности его родителей по их осуществлению сохраняются вне зависимости от наличия зарегистрированного брака родителей ребенка. Лишение ребенка права пользования жилым помещением одного из родителей может повлечь нарушение прав ребенка. Поэтому в силу норм СК РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением одного из родителей должно сохраняться за ребенком вне зависимости от наличия зарегистрированного брака между его родителями.

Исходя из изложенных норм права и обстоятельств дела, принимая во внимание, что Кузнецова Е.П. сняв с регистрационного учета по адресу: <адрес> своих несовершеннолетних детей <данные изъяты>, намеренно ухудшила жилищные условия своих несовершеннолетних детей; пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ, на момент обращения в Администрацию Адмиралтейского района с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, не истек, следует прийти к выводу об отсутствии у детей заявительницы права быть принятыми на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, решение Администрации Адмиралтейского района от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет правомерно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 51, 53 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, ст. 56 СК РФ, п. 2 ст. 1 Закона СПб «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в СПб», распоряжением Жилищного комитета Правительства СПб «Об утверждении форм документов, необходимых для ведения учета граждан, нуждающихся в содействии СПб в улучшении жилищных условий», определением от 19.04.2007г. N 258-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кузнецова А.В. на нарушение его конституционных прав ст. 53 ЖК РФ», ст.ст. 194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Кузнецовой Е.П. в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Администрации Адмиралтейского района в постановке на учет нуждающихся малолетних детей от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Корчагина Н.И.