Дело № 2-2352/1030 ноября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Мороз А.В.,
при секретаре Петуховой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапенко Ф.З. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Потапенко Ф.З. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, СПб ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района», уточнив исковое заявление, просила суд признать за ней право пользования квартирой по адресу_1, обязать администрацию Адмиралтейского района Санкт-Петербурга заключить договор социального найма указанного жилого помещения, ссылаясь на то, что в связи с трудовыми отношениями была вселена в данное помещение трестом «Фасадремстрой» в 1984 году, проживает совместно с дочерью в квартире до настоящего времени, вносит платежи за коммунальные услуги, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации района с 2001 года, решением суда от 06.09.2006 Жилищному комитету отказано в иске к ней о выселении, в связи с чем считает, что она приобрела право пользования квартирой, с ней должен быть заключен договор социального найма.
Представитель истца Мазаев Р.А., действующий на основании доверенности от 27.08.2010 сроком на три года, и ордера от 27.09.2010 № 813836, в судебное заседание явился, исковое заявление поддержал.
Представитель ответчика администрации Адмиралтейского районаСанкт-Петербурга Иванова К.Г., действующая согласно доверенности от 30.11.2010 сроком до 31.12.2010, в судебное заседание явилась, возражала против иска.
Ответчик СПб ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» и третье лицо Шалаш Н.А. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщили суду сведения о причинах неявки, в связис чем согласно статье 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы делаи обозрев материалы гражданского дела № 2-164/2006 по иску Жилищного комитетак Потапенко Ф.З. о выселении, приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что распоряжением администрации от 05.11.2008№ 943 жилые помещения в общежитии по адресу_1 исключены из специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и включены в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга.
По сведениям СПб ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района», представленным в материалы дела № 2-164/06, общежитие по адресу_1, ранее арендовалось трестом «Фасадремстрой».
Спорное жилое помещение представляет собой коммунальную квартиру по адресу_1 общей площадью 99.00 кв.м, жилой площадью 55,40 кв.м., состоящую из двух комнат 25,60 кв.м и 29,80 кв.м., находящуюся в собственности Санкт-Петербурга.
Согласно справке о регистрации Потапенко Ф.З. зарегистрирована в комнате25,60 кв.м в спорном жилом помещении с 03.02.1975.
Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 19.01.2010 № 16 «О заключении договоров социального найма с гражданами, проживающими по адресу_1 Потапенко Ф.З. признана нанимателем комнаты 25,60 кв.м в спорной квартире с момента вселения в установленном законом порядке с правом заключения договора социального найма жилого помещения. Решением жилищной комиссии администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 28.05.2009 истице отказано в предоставлении комнаты площадью 29,80 кв.м в спорной квартире в связи с отсутствием документов, подтверждающих основания ее вселения в отдельную квартиру и превышением нормы предоставления жилой площади.
Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что для заключения договора социального найма на комнату 25,60 кв.м в спорной квартире Потапенко Ф.З.в уполномоченный орган не обращалась.
Истица с 23.08.2001 состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений на основании договора социального найма, в администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, иных жилых помещений на праве собственности не имеет.
Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 06.09.2006 по гражданскому делу № 2-164/10 Жилищному комитету отказано в выселенииПотапенко Ф.З. из комнаты 29,70 кв.м, находящейся на тот момент в здании общежития, расположенного по адресу_1.
Поэтажными планами дома по адресу_1 подтверждается, что спорная квартира, ранее имеющая нумерацию **, в настоящее время является квартирой **.
Из вышеуказанного решения суда следует, что Потапенко Ф.З. вселилась в здание общежития в связи с трудовыми отношениями с трестом «Фасадремстрой», при этом судом не добыто доказательство того, что жилая площадь истице предоставляласьв порядке, установленном пунктами 10, 11 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1998 № 328, то есть по совместному решению администрации, профсоюзного комитета предприятия,в ведении которого находится общежитие, на основании ордера на занятие жилой площади в общежитии. Также судом не добыто доказательств того, что Потапенко Ф.З. занимает какую-либо из комнат без законных на то оснований, поскольку от треста «Фасадремстрой» и ГУ «Жилищное агентство Адмиралтейского района» не передана какая-либо документация, подтверждающая основания и порядок заселения здания общежития.
Учитывая установленные в указанном решении факты, суд не может согласитьсяс доводом Потапенко Ф.З. о том, что данным решением установлена законность ее проживания в спорной квартире.
При рассмотрении настоящего дела Потапенко Ф.З. также не представлено доказательств того, что она на законных основаниях вселилась в спорное жилое помещение либо в комнату 29,8 кв.м спорного жилого помещения в связи с чем приобрела право пользования жилым помещением. Из справки о регистрации от 25.12.2003, находящейся в материалах дела № 2-164/06, следует, что истица постоянно с 03.02.1975 зарегистрирована на части жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу_1.
Оценивая довод Потапенко Ф.З. о том, что она приобрела право пользования всей спорной квартирой, поскольку оплачивала коммунальные услуги за всю квартиру, суд считает его не доказанным, поскольку согласно справке от 25.11.2003 № 803СПб ГУ «Дирекция по содержанию общежитий» лицевой счет на имя Потапенко Ф.З. был открыт с 01.08.1992 с учетом права на 6,0 кв.м. Из справки от 16.08.2005 № 10 СПб ГУ «Дирекция по содержанию общежитий» следует, что лицевой счет по квартирой плате открыт на имя Потапенко Ф.З. на комнату 17 с 01.08.1999 на основании регистрации с учетом права на 6,0 кв.м, на комнату 16 – с 01.07.2004 на основании акта инвентаризации жилой площади от 25.05.2004. Таким образом, после выявления уполномоченным органом факта проживания истицы в двух комнатах, начисление платежей стало производиться исходя из фактически занимаемой площади. При этом суд считает, что внесение истицей указанных платежей в период с 2004 по 2006 год за пользование ею всей квартирой не влечет приобретение ею права пользования всей квартирой.
Довод истца в обоснование иска о том, что за иным лицом право пользования комнатой 29,8 кв.м в спорной квартире не признано, в связи с чем оно возниклоу Потапенко Ф.З., не может быть принят во внимание, поскольку не основан на действующем законодательстве. Отсутствие признанного права пользования жилым помещением за каким-либо иным лицом не влечет безусловное признание права пользования за истцом, так как комната 29,8 кв.м является свободной, находящейсяв собственности Санкт-Петербурга, подлежит предоставлению в порядке, установленном законом.
Согласно 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Частью 5 статьи 57 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Пунктом 1 статьи 5 Закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (далее – Закон) предусмотрено, что при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (далее - норма предоставления площади жилого помещения), составляет 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.
Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускаетсяв случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.
В силу части 2 статьи 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Согласно произведенному судом расчету в настоящее время доля истицы в общей площади коммунальной квартиры составляет 45,75 кв.м (99 кв.м : 55,4 кв.м * 25,6 кв.м), что уже превышает норму предоставления площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина (33 кв.м). В случае удовлетворения иска в пользовании истицы будет находиться жилое помещение общей площадью 99,00 кв.м., что в три раза превышает норму предоставления площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом не представлено суду доказательств законности вселения в квартиру по адресу_1 как в отдельное жилое помещение как в период нахождения здания в составе специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга, так и после включения дома в состав жилищного фонда социального использования Санкт-Петербурга, при вселении истица была зарегистрирована в общежитии на части жилого помещения, лицевые счета на ее имя были открыты согласно регистрации с учетом права на 6,0 кв.м, суд не находит законных оснований для удовлетворения иска Потапенко Ф.З. о признании за ней права пользования квартирой по адрес_1 и обязании администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга заключить договор социального найма указанного жилого помещения. При вынесении решения суд учитывает также, что действующее законодательство на возлагает на администрации районов Санкт-Петербурга заключать с гражданами договоры социального найма жилого помещения, учитывая, что пунктом 2 распоряжения администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга от 19.01.2010 № 16 «О заключении договоров социального найма с гражданами, проживающими по адресу_1» обеспечить заключение подобных договоров с гражданами, признанными нанимателями жилых помещений в указанном доме, в том числе с Потапенко Ф.З. на комнату 25,60 кв.м, поручено СПб ГУ «Дирекция по содержанию общежитий».
Руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Потапенко Ф. З. к администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга Санкт-Петербургскому государственному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района» о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение десяти дней.
СудьяА.В.Мороз
Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.