Дело № 2-850/1028 апреля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Корчагиной Н.И.
при секретаре Недоспасовой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубинина В. А. к Военному комиссариату Ленинградской области об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации,
У С Т А Н О В И Л:
Дубинин В.А. обратился в суд с иском к ответчику Министерству обороны РФ об обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации, ссылаясь на то, что являлся пенсионером Министерства обороны РФ с июля 1993г., с 10.01.1995г. должностные оклады военнослужащих были повышены на 25%, при повышении военнослужащим должностных окладов одновременно производится перерасчет пенсий лицам, уволенным ранее, однако перерасчет ему был произведен только с 01.03.1998г.; с октября 1999г. по январь 2005г. проживал в Ленинградской области и находился на пенсионном обеспечении в Ленинградском областном военкомате, с февраля 2005 года переехал в республику Беларусь, просит произвести перерасчет пенсии за период с 01.01.1995г. по 01.03.1998г., выплатить сумму недополученной пенсии с учетом индексации, задолженность образовалась в период проживания на территории РФ, должна быть взыскана с Министерства обороны РФ.
Истец обратился с иском Пресненский районный суда г. Москвы, после замены ответчика на Военный комиссариат Ленинградской области дело по подсудности было направлено в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга, определением 27.01.2010г. по подсудности направлено в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.
Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просит рассматривать дело в его отсутствие.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Суд, рассмотрев материалы, дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующему:
Дубинин В.А. является военным пенсионером с 26.07.1993г., получающим пенсионное обеспечение в настоящее время в Белоруссии.
Истцом заявлено требование о взыскании недополученной пенсии за период с 01.01.1995 года по 28.02.1998 года с индексацией в связи с отказом ВКЛО произвести перерасчет пенсии за вышеупомянутый период с учетом увеличения оклада по воинской должности на 25%.
В соответствии с абз. 5 Постановления Правительства РФ от 07.12.1994г. № 1349 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты личного состава Вооруженных Сил РФ, внутренних войск и органов внутренних дел» Министру Обороны РФ предоставлялось право устанавливать военнослужащим Вооруженных Сил РФ оклады по воинской должности (должностные оклады) с увеличением на 25% за службу в Вооруженных Силах РФ.
Во исполнение указанного постановления Министр Обороны РФ издал приказ от 10.01.1995г. № 20 о выплате с 01.01.1995г. военнослужащим окладов с увеличением на 25% за службу в Вооруженных Силах РФ.
Впоследствии данный приказ решением Верховного Суда РФ от 22.08.1997г. признан незаконным со дня издания, поскольку он не прошел государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ и не был опубликован для всеобщего сведения;
Однако фактическое увеличение денежного довольствия военнослужащих имело место, с 01.03.1998 года пенсия истцу была увеличена с учетом повышения должностного оклада на 25%, но за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 года перерасчет пенсии не производился.
Указом Президента от 18.10.2007г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» вступившего в законную силу со дня его подписания 18.10.2007г. предусмотрено, что лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел РФ производится единовременная доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25% за период с 01.01.1995г. по 28.02.1998г.
Таким образом истец Дубинин В.А. имеет право на получение единовременной доплаты к пенсии в связи с увеличением военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел РФ окладов по воинской должности (должностных окладов) на 25% за период с 01.01.1995г. по 28.02.1998г, так как финансирование данной доплаты обеспечивается Правительством Российской Федерации (п.5 Указа), то обязанность по выплате должна быть возложена на Военный комиссариат Ленинградской области – орган пенсионного обеспечения по последнему месту жительства истца в Российской Федерации, при этом суд учитывает, что в соответствии с постановлением Совета министров Республики Беларусь № 432 от 05.07.1993г. недополученные суммы пенсий, пособий и компенсаций за период проживания по прежнему месту жительства выплате в Республике Беларусь не подлежат.
Также необходимо учитывать, что ст.43 Закона РФ от 12.02.1993 года (в первоначальной редакции) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» предусматривала, что денежное довольствие, не превышающее 10-и кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ, учитывалось при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть – в размере 50%;
Федеральным Законом от 28.11.1995 года № 186-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел и их семей» были внесены изменения, в соответствии с которыми названная норма была исключена (закон вступил в силу с 01.07.1996 года);
Следовательно, с того момента, когда при очередном повышении минимального размера оплаты труда 10-и кратный размер МРОТ стал превышать сумму денежного довольствия, рассчитанного для исчисления пенсии, пенсия подлежала перерасчету исходя из полной суммы денежного довольствия;
Размер единовременной доплаты, произведенный по материалам пенсионного дела, исчисляется следующим образом:
Доплата с 01.01.1995 по 31.03.1995 года:
Фактический размер пенсии 265045 руб 00 коп(при должностном окладе 192880 руб);
Следовало начислить: 134070 + 192880+48220(25%)+131309,50+69958 = 576437 руб 50 коп – денежное довольствие с учетом 25% повышения должностного оклада;
(576437,50-205000):2 + 205000 = 390718 руб 75 коп х 74% = 289131руб-пенсия
Разница составляет:(289131-265045) х 3 месяца = 72258 руб;
Доплата с 01.04.1995 по 31.08.1995 года:
Фактический размер пенсии 410493 руб 54 коп(при должностном окладе 251000 руб);
Следовало начислить: 174500 + 251000+62750(25%)+170887,50+191017 = 850154 руб 50 коп – денежное довольствие с учетом 25% повышения должностного оклада;
(850154,50-344000):2 + 344000 = 597077 руб 25 коп х 74% = 441837,16 руб - пенсия
Разница составляет:(441837,16-410493,54) х 5 месяцев = 156720,70 руб;
Доплата с 01.09.1995 по 30.06.1996 года:
Фактический размер пенсии 627732 руб 75 коп(при должностном окладе 387000 руб);
Следовало начислить: 269000 + 387000+96750(25%)+263462,50+260975 = 1277187 руб 50 коп – денежное довольствие с учетом 25% повышения должностного оклада;
(1277187,50 -550000):2 + 550000 = 913593 руб 75 коп х 74% = 676059,37 руб-пенсия
Разница составляет:(676059,37-627732,75) х 10 месяцев = 480327 руб;
Доплата с 01.07.1996 по 28.02.1998 года:
Фактический размер пенсии 880427 руб 58 коп(при должностном окладе 387000 руб);
Следовало начислить: 269000 + 387000+96750(25%)+263462,50+304167 = 1320379 руб 50 коп – денежное довольствие с учетом 25% повышения должностного оклада;
1320379,50х 74% = 977080 руб 83 коп
Разница составляет:(977080,83 – 880427,58) х 20 месяцев = 1933060 руб
Всего доплата за период с 01.01.1995 по 28.02.1998 года составляет 72258+ 156720,70+ 480327+ 1933060= 2642365 руб, с учетом деноминации – 2642 руб 36 коп.
В соответствии с п. 13 Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 14.02.2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» военнослужащему, право которого на своевременное получение денежных выплат было нарушено, должен быть в полном объеме компенсирован понесенный в связи с этим ущерб и, в частности, потери от инфляции, а также иной ущерб, причиненный неправомерными действиями командования и иных органов или должностных лиц. Размер убытков от инфляции может определяться с учетом индекса потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики
Таким образом, в результате инфляционных процессов своевременно невыплаченная Дубинину В.А. денежная сумма в размере 2642 руб 36 коп в период с 28.02.1998 года по 28.04.2010 года утратила свою покупательную способность. Это причинило ему убытки, которые в соответствии со ст. ст. 15, 1064 и 1082 ГК РФ должны быть ему полностью возмещены. Определяя их размер с учетом требований истца, суд вправе руководствоваться сводным индексом потребительских цен, рассчитываемым местными органами государственной статистики, как экономическим показателем, объективно отражающим уровень инфляции в регионе. Это правило распространяется и на обязанность возмещения причиненных убытков в результате несвоевременной выплаты пенсии. При этом суд применяет ко всей невыплаченной сумме задолженности ответчика перед истцом в размере 2642 рублей 36 коп сводный индекс потребительских цен в регионе за период с февраля 1998 года по апрель 2010 года, то есть с момента возникновения задолженности до момента вынесения решения суда: 952,40
Всего сумма задолженности с учетом индексации по ИПЦ составляет 2642,36 х 9,524 = 25165 руб 83 коп.
На основании изложенного, руководствуясь п «б» ст.49, ст. 43 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», Указом Президента от 18.10.2007 года № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров», ст.ст. ст. 98 ч. 1, 99, 194-196 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать из средств Военного комиссариата Ленинградской области в пользу Дубинина В.А. 25165 руб 83 коп – недополученную пенсию за период с 01.04.1995 г. по 28.02.1998 года с индексацией по индексу потребительских цен.
Взыскать из средств Военного комиссариата Ленинградской области госпошлину в доход государства 954 руб 97 коп.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
СудьяКорчагина Н.И.
Решение не обжаловалось, вступило в законную силу.