правонарушение предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

Дело № 5-75/11П О С Т А Н О В Л Е Н И Егор. Санкт-Петербург 07 апреля 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Даньшин Ю.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «ОКЕАН», юридический адрес: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступил протокол заместителя главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Д-А.О. № 2-8-115 от 18.03.2011 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «ОКЕАН».

В протоколе указано, что «18 марта 2011 г. в 11 часов 15 минут установлено, что в здании, помещениях эксплуатируемых ООО «ОКЕАН» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> нарушены требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ-01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Министерстве Юстиции России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), строительных норм и правил СНиП 41-01-2003* «Отопление, вентиляция и кондиционирование» (приняты и введены в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115), СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», (утверждены постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 4 октября 1985 г. № 189), норм пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (Утверждены приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. № 315, введены в действие 30 июня 2003 г.), НПБ 151-2000 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний» (утверждены приказом ГУГПС МВД России от 27 декабря 2000 г. № 79, введены в действие 1 марта 2001 г.), а именно:

- помещения приемной «Реклама центр» (на 4-ом этаже по набережной канала Грибоедова) и коридор возле данного помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации. п.3 ППБ 01-03; п. 4 НПБ 110-03;

- в результате установки перегородок и разделения помещений № 38 (на мансардном этаже) № 55, 57, 57а (на 4-ом этаже) на два помещения, в каждом вновь выгороженном помещении установлен один дымовой извещатель (необходимо оборудовать помещения не менее чем 2-мя пожарными извещателями) п. 3 ППБ 01-03; п. 12.16 НПБ 88-01;

- в помещении серверной, пом. № 67, 71 (на 4-ом этаже), расстояние от дымового пожарного извещателя до вентиляционного отверстия менее 1 метра п. 3 ППБ 01-03; п. 12.19 НПБ 88-01;

- в помещении пожарного поста (на 1-ом этаже) расстояние от дымового пожарного извещателя до системы кондиционирования воздуха менее 1 метра п. 3 ППБ 01-03; п. 12.19 НПБ 88-01;

- помещение охраны (пожарного поста) не имеет естественного освещения, площадь помещения менее требуемого значения 15 кв. м, освещенность от ламп накаливания менее требуемого значения 100 лк п. 3 ППБ 01-03; п. 12.55 НПБ 88-01;

- в техническом помещении салона красоты на первом этаже отсутствует противопожарный клапан в воздуховоде, пересекающем противопожарную стену 1-го типа. п. 3 ППБ 01-03; п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003;

- на внешней стороне дверок пожарных шкафов отсутствует буквенный индекс, включающий в себя аббревиатуру «ПК» и (или) условное обозначение ПК (пожарный кран) и не предусмотрено место для нанесения порядкового номера ШП (шкаф пожарный) и номера телефона ближайшей пожарной части п. 3 ППБ 01-03; п. 4.15 НПБ 151-2000;

- водоотдача пожарных кранов сети внутреннего водопровода на первом этаже здания менее требуемой (сеть противопожарного водопровода должна обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужду пожаротушения). п. 3, 89 ППБ 01-03; п. 6.1* табл. 1* СНиП 2.04.01-85*.

Правонарушение квалифицировано по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела представители ООО «ОКЕАН» Субботин А.Н. и Дергачев А.Б. явились. Вину ООО «ОКЕАН» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, а также копию платежного поручения, свидетельствующего об уплате штрафа в сумме 10.000 рублей.

Выслушав представителей ООО «Океан» и заместителя главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Д-А.О., изучив материалы дела, приходу к следующими выводам.

Из материалов дела следует, что в период с 15 по 28 февраля 2011 года на основании распоряжения № 2-8-102 от 08.02.2011 года главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Б-В.А. была проведена плановая выездная проверка в ООО «Океан» с целью выявления и пресечения нарушений юридически лицом, его руководителями и иными должностными лицами, обязательных требований пожарной безопасности.

Проведение проверки поручено заместителю главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Д-А.О., который 17.02.2011 года возбудил в отношении ООО «Океан» дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.

17.02.2011 года заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Д-А.О. по делу назначено проведение пожарно-технической экспертизы, а также вынесено определение об истребовании в ООО «Океан» сведений, необходимых для разрешения дела.

Из материалов дела также следует, что проверка в помещениях ООО «Океан» производилась 15, 16 и 17 февраля 2011 года, а также 21.02.2011 года с участием экспертов.

К материалам дела приобщена копия заключения эксперта, производство которой было начато 17.02.2011 года и закончено 14 марта 2011 года.

Как видно из материалов дела в процессе проверки помещений, эксплуатируемых ООО «Океан», проведенной в период с 15 по 28 февраля 2011 года, а также в рамках возбужденного в процессе проверки дела об административном правонарушении были выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности. При этом по ряду выявленных нарушений и еще до окончания административного расследования 28.02.2011 года ООО «Океан» было привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и постановлением, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Д-А.О. подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей.

По остальным выявленным нарушениям и после получения заключения эксперта тем же должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд.

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Поскольку ООО «Океан», как юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, за нарушения, выявленные при проведении проверки 15-28.02.2011 года, основания для повторного привлечения указанного юридического лица к административной ответственности отсутствуют. Составление по различным нарушениям, выявленным в ходе проверки юридического лица ООО «Океан», двух протоколов об административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена одной и той же нормой закона, является недопустимым, так как может повлечь нарушение общих правил назначения административного наказания.

Привлечение ООО «Океан» к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ до окончания производства по делу административного расследования и получения заключения эксперта, в данном случае, препятствовало составлению по делу еще одного протокола об административном правонарушении.

Кроме того, протокол об административном правонарушении № 2-8.115 от 18.03.2011 года в отношении ООО «Океан» составлен с нарушением требований части 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В качестве даты совершения административного правонарушения в нём указано - 18.03.2011 года, в то время, как в указанный день проверка ООО «Океан» не производилась и какие-либо нарушения требований противопожарной безопасности не выявлялись.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п.7 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1 ч. 5, 24.5 п.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.