ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ

Дело № 5-19/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург18 февраля 2011 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Фурманова И.Е.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО "Т" - генерального директора Крюкова В.И., действующего на основании Устава,

рассмотрев 18 февраля 2011 г. в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,в отношении юридического лица:

ООО "Т", обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Т" (далее – ООО "Т") совершило нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, а именно:

24.01.2011 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору № 2/8-27 от 11.01.2011 года в помещении ИТР (не производственное), эксплуатируемом ООО "Т", расположенном в здании котельной по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации. ППБ-01-03» (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией НПБ 110-03 (Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315), Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях НПБ 104-03 (Утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 года № 323), а именно:

1. помещение ИТР (не производственное) здания не защищено автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) в соответствии с действующими нормами, устанавливающими требования пожарной безопасности, то есть, нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 9 т. 1 НПБ 110-03;

2. помещение ИТР (не производственное) не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с действующими нормами, устанавливающими требования пожарной безопасности, то есть, нарушен п. 3 ППБ 01-03, т. 2 НПБ 104-03;

3. в помещении ИТР (не производственное) и на путях эвакуации из этого помещения не вывешены знаки пожарной безопасности, то есть, нарушен п. 13, 51 ППБ 01-03;

4. в помещении ИТР (не производственное) на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, то есть, нарушен п. 13 ППБ 01-03;

5. в помещении ИТР (не производственное) допущена эксплуатация электрических светильников без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильника, то есть, нарушен п. 60 ППБ 01-03.

При этом, указанные выше нарушения создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на:

- возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по конструктивным элементам здания;

- время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии;

- влияют на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений котельной, возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО "Т" - генеральный директор К.В.И. пояснил суду, что с выявленными нарушениями он согласен, вину в совершении административного правонарушения признает полностью, пояснив, что нарушения, указанные в пунктах 1 и 2 протокола об административном правонарушении будут устранены в кротчайшие сроки, то есть до конца февраля 2011 года, остальные нарушения по протоколу и акту проверки юридическим лицом в настоящее время устранены.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что вина ООО «Теплосервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.01.2011 г., из которого усматривается, что ООО "Т" нарушило требования пожарной безопасности. Так, из протокола об административном правонарушении усматривается, что 24.01.2011 года в 12 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Б.В.А. № от 11.01.2011 года в помещении ИТР (не производственное), эксплуатируемом ООО "Т", расположенного в здании котельной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, что в свою очередь создает угрозу здоровью и жизни людей

- распоряжением о плановой, выездной проверки № 2/8-27 от 11.01.2011 года на основании ст. 6, 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»

- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от 24.01.2011 года, которым зафиксированы указанные выше нарушения ООО "Т" требований пожарной безопасности

- уставом ООО "Т" утвержденного решением учредительного собрания от 28.04.2007 г., протокол № 1, на основании которого осуществляется деятельность юридического лица с указанием его целей и видов деятельности, имущества юр. лица, его учредителей и т.д.

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 78 № в соответствии, с которым ООО "Т" зарегистрировано МИ ФНС № 15 по Санкт-Петербургу 10.05.2007 за ОГРН №

- договором № от 01.01.2011 г., согласно которому ООО "ГСК КТ" предоставило ООО "Т" во временное владение и пользование производственное нежилое здание, общей площадью 2 068,2 кв.м., с кадастровым номером №, земельный участок площадью 1 600,00 кв.м., с кадастровым номером №, именуемое как Имущество, расположенное по адресу: <адрес>

- актом приема-передачи имущества от 01.01.2011 г., из которого усматривается, что ООО "ГСК КТ" передало ООО "Т" во временное владение и пользование нежилое здание, общей площадью 2 068,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> и земельный участок, общей площадью 1 600,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, при этом, техническое состояние переданного имущества при осмотре оценено как – удовлетворительное, арендатор, то есть ООО "Т" претензий не имеет

- объяснениями представителя ООО "Т" - генерального директора К.В.И., данными им в ходе судебного разбирательства, согласно которым вину в совершении административного правонарушения он признает полностью и поясняет, что частично нарушения устранены, оставшиеся нарушения будут устранены до конца февраля 2011 года.

Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, суд расценивает как доказательства вины ООО "Т", поскольку протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ст.ст. 28.3, 23.34 КоАП РФ, а также с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Оценивая добытые по делу доказательства в соответствии со ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ свидетельствует сам факт нарушения, в частности, юридическим лицом требований Правил пожарной безопасности.

Представленные в суд доказательства в их совокупности суд признает достоверными и достаточными, полученными с соблюдением требований закона, устанавливающими вину ООО "Т" в совершении указанного выше правонарушения.

В связи с чем, суд квалифицирует действия юридического лица – ООО "Т" по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.

При назначении ООО "Т" наказания и определения вида наказания, суд учитывает характер совершенного указанным лицом правонарушения, которое отнесено законом к правонарушению, посягающему на общественную безопасность, учитывается также имущественное и финансовое положение юридического лица, которое не является стабильным, а также наличие смягчающих обстоятельств, и отсутствие в данном конкретном случае отягчающих его ответственность обстоятельств. Совершение ООО "Т" вменяемого ему в вину правонарушения свидетельствует о явном неуважении и пренебрежении к установленным государством правилам и нормам, подобное бездействие юридического лица создает реальную угрозу здоровью и жизни людей, в силу этого указанное правонарушение является наиболее грубым.

При этом, учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, его характер и степень общественной опасности, а также то, что указанным бездействием юридического лица может быть причинен вред жизни и здоровью граждан, принимая во внимание, специфику деятельности данного юридического лица, что в результате совершения ООО "Т" установленного правонарушения не наступили какие-либо общественно-опасные последствия для граждан (доказательств обратному не представлено), а также тот факт, что ранее ООО "Т" к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, признание вины и устранение большинства выявленных нарушений юридическим лицом суд признает обстоятельствами смягчающими ответственность, поэтому суд считает возможным за совершение данного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица, назначить ООО "Т" наказание, учитывая положения ст.ст. 3.1, 3.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа, не прибегая к максимальной мере наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.3, 3.5, 20.4 ч.1,23.1 ч. 3, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО "Т", располагающегося по юридическому адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: №

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: