Дело 5-80\11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 апреля 2011 года г.Санкт-Петербург

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Никитин Е.В.,рассмотрев в порядке ст.29.1 КОАП РФ административное дело 5-80\11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Храмцовской Л.Я.

У С Т А Н О В И Л :

Дело поступило в суд 7.04.11 года.

В деле имеется протокол об административном правонарушении АП –Юр № 0003082\234 от 5.04.11 года, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Храмцовской Л.Я. при участии ее «законного представителя\защитника» В.-М.В. ,действующей по доверенности 78 ВК № от 12.08.09 года.

Данный протокол составлен с нарушениями требований ст.28.2 КОАП РФ в части указания места правонарушения.

Так, при описании правонарушения в протоколе ошибочно указано о том, что проверка 4.04.11 года была проведена в кафе «название» по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в ходе данной проверки было установлено,что индивидуальный предприниматель Храмцовская Л.Я. до указанной проверки, а именно 29.03.11 года, привлекла к трудовой деятельности в РФ,в кафе «название» по другому адресу: Санкт-Петербург<адрес>, гр-ку Р.<данные изъяты> Х.-Д.Ш.

В то же время в постановлении о назначении административного наказания Х.-Д.Ш. от 30.03.11 года указано, что факт ее трудовой деятельности без разрешения на работу на территории СПБ был выявлен 29.03.11 года в 17 часов 50 минут по адресу: <адрес>, что подтверждается и другими представленными с даминистративным делом документами.

В протоколе не определено, в качестве кого привлечена Храмцовская Л.Я. к административной ответственности: в качестве гражданина, должностного лица или юоридического лица.Представляется, что юридическим лицом индивидуальный предприниматель не является, с учетом этого обстоятельства сомнительны основания для рассмотрения данного дела в районном суде с учетом правил ст.23.1 ч.3 КОАП РФ.

Кроме того данный административный протокол составлен с нарушением требований ст. 25.1,25.5 КОАП РФ.

Согласно положениям ст.25.5 КОАП РФ интересы лица,привлекаемого к административной ответственности, может представлять его защитник.В качестве защитника к производству по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.Полномочия иного лица удостоверяются надлежащим образом оформленной доверенностью.Из текста доверенности 78 ВК № не следует, что гр-ка В.-М.В. наделена Храмцовской Л.Я. такого рода полномочиями.Следовательно, при составлении административного протокола были нарушены права лица, привлекаемого к административной ответственности\ст. 25.1 КОАП РФ\.В качестве законного представителя физического лица-гр-ки Храмцовской Л.Я. \совершеннолетней и дееспособной\гр-ка В.-М.В. рассматриваться не может.

Ст.28.5 КОАП РФ предусматривает срок составления протокола об административном правонарушении-не более 2-х суток с момента выявления административного правонарушения.Как уже говорилось выше факт правонарушения был выявлен 29.03.11 года, а протокол составлен-5.04.11 года,определение о производстве административного расследования не выносилось.

Таким образом, с учетом допущенный нарушений процессуальных требований КОАП РФ протокол об административном правонарушении АП-Юр № 0003082\234 и материалы административного дела подлежат возвращению в отдел УФМС России по СПб и ЛО в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга,поскольку отмеченные нарушения не могут быть исправлены или восполнены при рассмотрении административного дела,что является препятствием для судебного разбирательства.

На основании изложенного, руководствуясб ст. 29.4 ч.1 п.»4» КОАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении АП-Юр № 0003082\234 в отношении Храмцовской Л.Я.,привлеченной к административной ответственности по ст. 18.15 ч.1 КОАП РФ, и другие материалы дела начальнику УФМС России по СПБ и ЛО в Адмиралтейском районе Санкт-Петербурга в связи с установленными процессуальными нарушениями при его составлении, которые препятствуют рассмотрению данного административного дела в суде.

Копию определения направить в УФМС России по СПб и ЛО в Адмиралтейском районе СПБ и гр-ке Храмцовской Л.Я.

Возвращению подлежит дело на 18 листах с копией определения суда от 11.04.11 года.

Данное определение может быть обжаловано в срок 10 суток в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья: Никитин Е.В.