Судья Ленинского районного суда гор. Санкт-Петербурга Даньшин Ю.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО «НЕПТУН», юридический адрес: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: В суд поступил протокол государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Н - А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки на основании распоряжения о проведении плановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ Главного государственного инспектора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Б - В.А. в помещениях общества с ограниченной ответственностью «НЕПТУН», расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, выявлены нарушения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03» (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), требований строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты и введены в действие Постановлением Министерства строительства РФ от 13 февраля 1997г. №18-7); Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (принят Государственной думой 05.06.2008 года); Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 11-03 (утвержденные приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4836); Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (утвержденные приказом МЧС России № 323 от 20.06.2003 г., зарегистрированные в Минюсте РФ 27.06.2003 года, регистрационный № 4837); ПУЭ «Правил устройства электроустановок» (утверждены приказом Министерства энергетики РФ № 204 от 08.07.2002 г.); ПТЭЭП «Правил технической эксплуатации энергопотребителей» (зарегистрированы в Минюсте РФ 22.01.2003 г., регистрационный № 4145, утверждены приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. № 6); Норм пожарной безопасности «Установки пожаротушения и сигнализации. Норм и правил проектирования» НПБ 88-01 (Утверждены приказом ГУГПС МВД России от 4 июня 2001 г. № 31, введены в действие 01.01.2002 года); Требований Строительных норм и правил СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и координирование» (Приняты и введены в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115), а именно: 1) Категории взрывопожарной и пожарной опасности складских помещений не определены (ППБ 01-03 п. 33); 2) На дверях складских помещений не обозначена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ) (ППБ 01-03 п. 33); 3) Не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108, приложение 3, подпункт 15); 4) На окнах установлены глухие решетки (помещения Vip залов, офисное помещение) (ППБ 01-03 п. 40); 5) Каркас подвесного потолка на путях эвакуации, выполнен из горючего материала (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*); 6) Требуемая техническая документация, на применяемые для отделки поверхностей путей эвакуации (стены, пол, потолок) материалы, содержащая их пожаро-технические характеристики, отсутствует (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*); 7) В административных, вспомогательных помещениях объекта на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 13); 8) Вентиляционные воздуховоды не очищаются от пыли в сроки, не определенные приказом по организации (ППБ 01-03 п. 78); 9) Учет проверки наличия и состояние первичных средств пожаротушения не ведется в специальном журнале производственной формы (ППБ 01-03 приложение 3, п. 15); 10)Проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, в установленные сроки не произведена (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПТЭЭП п. 2.12.17); 11)Помещения столовой и главного бухгалтера не защищены автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03 т. 1, п. 9); 12)Допущено изменение объёмно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормами (в помещении овощного цеха расположено помещение столовой (.\ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 4.3); 13)Помещение главного бухгалтера не оснащены системой оповещения людей и управление эвакуацией при возникновении пожара (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 т. 2); 14)Этажные планы эвакуации разработаны не в соответствии с нормами, устанавливающими требования по защите человеческой жизни и обеспечению эвакуации ( ППБ 01-03 п.п. 3, 16, 61, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.п. 4.6, 6.7, НПБ 160-97 разделы 1,2,3); 15)Не предусмотрены нормативные эвакуационные выходы (Vip залы, помещение главного бухгалтера) (ФЗ-123 от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «ТРоТПБ» ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 7.1.11); 16)Внутренние перегородки помещения горячего цеха, отделяющие пути эвакуации, не предусмотрены из негорючего материала с пределом огнестойкости не менее (R) EI 45 (ФЗ-123 от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «ТРоТПБ» ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 8.1.34); 17)Допускается загромождение путей эвакуации оборудованием, мебелью, производственными отходами и т.д. (коридор, помещение главного бухгалтера) (ППБ 01-03 п. 53); 18)Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), которые предусмотрены конструкциями светильников (коридор, металлический склад, помещение главного бухгалтера) (ППБ 01-03 п. 60); 19)В полу на путях эвакуации допускаются перепады высоты менее 45 см и выступы (помещение главного бухгалтера). В местах перепада высот не предусмотрены лестницы с числом ступеней не менее трех или пандусы с уклоном не более 1:6. (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.28*); 20)Допущено хранение горючих материалов в электрощитовой (ППБ 01-03 п. 60); 21)Допущено хранение газового баллона, на первом этаже жилого дома, внутри нежилых помещений (в помещении электрощитовой) (ППБ 01-03 п.п. 121, 162); 22)Разводка кабелей и проводов от РЩ до помещений не осуществляется в каналах из негорючих строительных конструкций или погонажной арматуре, соответствующих требованиям пожарной безопасности (ФЗ-123 от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «ТРоТПБ» ст. 82); 23)В помещениях при наличии пространств за подвесными потолками не защищенных АПС, подтверждающий расчет объема горючей массы изоляции кабелей (проводов) запотолочного пространства, по методике не произведен (ФЗ-123 от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «ТРоТПБ» ст. ст. 42, 45, 46, 54, 83, 84, 91, 103, 104, 111-116, СП 5.13130.2009 приложение А); 24)В целях предотвращения несчастных случаев, снижения травматизма, устранения опасности для жизни, вреда здоровья людей, опасности возникновения пожаров или аварий, требуемые сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности, соответствующие требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, не применены (ППБ 01-03 п.п. 3, 27, 51, ГОСТ Р 12.4.026-2001 п.6); 25)Допускается монтаж токоведущих частей, распределительных устройств, токоразъёмных соединений, электропусковых механизмов, смонтированных на сгораемом основании (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ 2.1.36); 26)Помещения различных классов функциональной пожарной опасности не отделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми преградами огнестойкости (горячий цех от обеденного зала, помещения столовой и мясорыбного цеха) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01.97* п. 7.4); 27)Допускается использование электронагревательных приборов (масляного радиатора), не имеющих устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (офисное помещение) (ППБ 01-03 п. 60); 28)Допущена фиксация самозакрывающейся двери коридора в открытом положении (ППБ 01-03 п. 53); 29)Не предусмотрены огнезадерживающие клапаны на воздуховодах систем вентиляции в целях предотвращения проникания в помещение продуктов горения (дыма) во время пожара (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 41-01-2003 п. 7.2.8); 30)Не предусмотрено отключение кондиционирования и вентиляции при срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001, РД 009-01-96 п. 1.1.8); 31)Дверь эвакуационного выхода не оборудована запорами, обеспечивающими свободное открывание изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52); 32)Не выполнено ограничение пожарной опасности (огнезащитная обработка) деревянных конструкций отделки и декора зала ресторана (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 7.1, 6.25); 33)Допущено хранение горючих материалов и материалов в горючей упаковке в кладовой не имеющей оконных проемов или шахт дымоудаления (ППБ 01-03 п. 160); 34)Допущено уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации, из-за конструктивных изменений (в коридоре над трубой вентиляции; в обеденных залах над декором на потолке) (ППБ 01-03 п. 40); 35)К наружной части противопожарной стены жилого дома, имеющая ненормируемый предел огнестойкости окон, пристроено сооружение, без учета требуемого расстояния от его горючей кровли до указанных проемов (менее 8 м по вертикали) (ППБ 01-03 п. 3, МДС 21-1.98 п. 4.1.9 (Федеральный закон от 22 июня 2008 г. № 123-ФЗ ст. ст. 4, 88, 89, СП 4.13130.2009 п. 5.4.13); 36)При невозможности установки пожарных извещателей непосредственно под перекрытием не предусмотрена их установка на стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях, а также крепление на тросах (коридор) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.18*); 37)При установке точечных пожарных извещателей под перекрытием допускается их размещение на расстоянии от стен белее 0,1 м (коридор)(ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.16); 38)Размещение пожарных извещателей произведено без учета воздушных потоков в защищаемом помещении, вызываемых вентиляцией (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.19); 39)Допускается установка пожарных извещателей не в каждом отсеке потолка шириной 0,75 м и более, ограниченном строительными конструкциями (балками, прогонами, ребрами плит и т.п.), выступающими от потолка на расстояние более 0,4 м. (коридор) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.20); 40)При наличии в контролируемом помещении коробов, имеющих сплошную конструкцию, относящую по нижней отметке от потолка на расстоянии белее 0,4 м и не менее 1,3 м от плоскости пола, под ними дополнительно не установлены пожарные извещатели (коридор) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.20); 41)Прибор приемно-контрольный и приборы управления, не установлены в помещении с круглосуточным пребыванием дежурного персонала (ППб 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.48*); 42)Прибор приемно-контрольный и приборы управления не установлены на стенах, перегородках и конструкциях, изготовленных из негорючих материалов (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.49); 43)Помещение пожарного поста не обладает характеристиками, предъявляемыми для данного помещения (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.55); 44)В помещении дежурного персонала, ведущего круглосуточное дежурство, не предусмотрено аварийное освещение, которое должно включаться автоматически при отключении основного освещения (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.56); 45)Основная и резервная кабельные линии электропитания систем пожарной сигнализации не проложены по разным трассам, исключающим возможность их одновременного выхода из строя при загорании на контролируемом объекте (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-01 п. 12.71); 46)Установка громкоговорителей и других речевых оповещателей в защищаемых помещениях не исключает концентрацию и неравномерное распределение отраженного звука (помещения горячего цеха, Vip залов) (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.20); 47)Управление СОУЭ не осуществляется из помещения пожарного поста-диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям, изложенным в нормативных документах по пожарной безопасности, утвержденных в установленном порядке (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 104-03 п. 3.27). Указанные нарушения нормативно правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на: - скорость распространение по конструктивным элементам здания; - позднее время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии; - процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью; - возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей. Правонарушение квалифицировано по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. На рассмотрение дела ген. директор ООО «НЕПТУН» Т - П.С. явился. Нарушения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ, в основном, не отрицал. Вину ООО «НЕПТУН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ признал. Указал, что выявленные нарушения, допущенные руководством ООО «НЕПТУН» приняты к сведению, будут устранены в кратчайшие сроки, часть нарушений уже устранена. Оспаривает наличие нарушений, указанных в п.п. 3, 5, 6, 8, 9, 16, 20, 29 и 41 Акта проверки. Оценивая в совокупности материалы дела, прихожу к выводу, что ООО «НЕПТУН» совершило правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Вина ООО «НЕПТУН» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой, выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ. В имеющейся в материалах дела копии акта проверки каких-либо письменных возражений по существу выявленных нарушений не отражено. В случае частичного несогласия с указанными в акте проверки и предписании нарушениями представитель юридического лица вправе обжаловать пункты полученного предписания в установленном законом порядке. При назначении наказания, суд, учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, отношение ООО «НЕПТУН» к совершенному правонарушению, принимает во внимание, что к административной ответственности ООО «НЕПТУН» привлекается впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «НЕПТУН», не установлено. При таких обстоятельствах, суд находит возможным ограничиться назначением наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1 ч. 3, 20.4 ч.1, 23.1 ч.3, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «НЕПТУН», юридический адрес: Санкт-Петербург, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: № «денежные средства (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности». Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.