Дело № 5-126/11

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор. Санкт-Петербург 18 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда города Санкт-Петербурга Даньшин Ю.И.,

изучив при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) Старостиной Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

18.05.2011 года в Ленинский районный суд гор. Санкт-Петербурга на основании определения о направлении материалов дела по подведомственности, вынесенного мировым судьей судебного участка № 206 гор. Санкт-Петербурга О.Н. Камальдиновым поступил протокол № от 25.04.2011 специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу Ш - Е.В. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Е.В. Старостиной.

Передача данного дела для рассмотрений в Ленинский районный суд гор. Санкт-Петербурга мировым судьей мотивирована тем, что по делу проведено административное расследование, что «исключает принятие по представленным материалам судебного решения мировой судьей».

Изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении и материалы дела, прихожу к выводу, что решение о передаче настоящего дела для рассмотрения в районный суд принято мировым судьей ошибочно и без надлежащего изучения материалов дела. По настоящему делу фактически административное расследование не проводилось, так как определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования должностным лицом вынесено 25.04.2011 года. В тот же день - 25.04.2011 года и без производства каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, должностным лицом составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>», а не в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» (как указал в своем определении мировой судья судебного участка № 206 г. Санкт-Петербурга) и вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения в полном соответствии с правилами подведомственности мировому судье судебного участка № 206 г. Санкт-Петербурга.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По настоящему делу каких-либо реальных действий, свидетельствующих о проведении по делу административного расследования, не производилось. Согласно разъяснению, данному в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Разъяснения и указания, изложенные в Постановлениях Пленумов Верховного Суда РФ, имеют обязательный характер для нижестоящих судов, в том числе, для мирового судьи судебного участка № 206 гор. Санкт-Петербурга Камальдинова О.Н., так как давать разъяснения по вопросам судебной практики является конституционным правом Верховного Суда РФ. Принятию постановлений Пленума ВС РФ предшествует определенная процедура, регламентированная нормами законов и подзаконных нормативных актов. Постановления Пленума ВС РФ направлены на единообразное применение норм права судами общей юрисдикции; их игнорирование либо неправильное применение влечет отмену судебного решения.

В соответствии со ст. 29.5 ч. 1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. В данном случае протокол № от 25.04.2011 специалиста 1 разряда отдела камеральных проверок № 2 МИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу Ш - Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 206 гор. Санкт – Петербурга.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.5, ст. 29.12, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела № 5-126/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Старостиной Е.В. передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 206 города Санкт-Петербурга.