Дело № 5-112/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Санкт-Петербург 31 мая 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Санкт–Петербурга Эйжвертина И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, возбужденное в отношении юридического лица – НП "***", ранее привлекавшегося к административной ответственности 25.02.2011 года за совершение однородного правонарушения, У С Т А Н О В И Л: 29 апреля 2011 года в 12 часов 00 минут, при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности НП "***", расположенным по адресу: г. Санкт-Петербург, <адрес> установлено, что нарушены положения статьи 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ (принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года), Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования Свода Правил 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утвержден и введен в действие приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 171), Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» НПБ 110-03 (утверждены приказом МЧС России № 315 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Министерстве Юстиции России 27.06.2003 года, регистрационный № 4836), Строительных Норм и Правил «СНиП 21.01.97* Пожарная безопасность зданий и сооружений» (приняты 01.01.1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (принят и введен в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98), Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» НПБ 104-03 (зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный № 4837, введен в действие 30.06.2003 г.), пунктов «Правил Пожарной Безопасности в Российской Федерации. ППБ 01-03» (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, зарегистрированы в Минюсте России 27.06.2003 года, регистрационный № 4838), а именно: - несущие элементы планшета сцены большого зала выполнены из горючих материалов (несущие конструкции выполнены из дерева) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (далее ФЗ-123) ст.ст. 4, 151) - не подвергнута глубокой пропитке антипиренами древесина настила сцены большого зала (ППБ-01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.57, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - допущено складирование (длительное хранение) горючего инвентаря под планшетом сцены большого зала (в трюме) (ППБ-01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.55, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выходы из колосниковых лестниц между трюмом и сценой не отделены тамбурами-шлюзами (ППБ -01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.53, СНиП 21-01-97* п. 7.23*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не обработаны огнезащитными составами горючие декорации, сценическое оформление и драпировки большого и малого залов, буфета большого зала (ППБ 01-03 п. 150) - устроены складирование горючих материалов и столярная мастерская в подвале, вход в который не изолирован от лестничной клетки Л4 (ППБ 01-03 п. 40) - установки пожарной автоматики находятся в неисправном состоянии (имеются обрывы шлейфов, шлейфы проложены по сгораемому основанию непосредственно, сняты датчики и т.д.) (ППБ 01-03 п. 98) - электрооборудование не отвечает требованиям нормативных документов по электроэнергетике, а именно: электропровода соединены при помощи скруток, светильники не имеют защитных плафонов, используются неисправные электрические розетки (в помещениях подвала: трюм сцены, помещения кафе, помещения гардероба), все электрические щиты здания не имеют обозначения и маркировки, в соответствии с нормами не обеспечена возможность легкого распознавания частей, во всем здании, провода удлинители ухудшают условия срабатывания защиты, в подсобных помещениях, выполнена временная проводка по сгораемому основанию трюма сцены, не закрыты крышками распределительные коробки в местах соединения и оконцевания жил проводов, во всем здании, автоматы защиты и распределительные щиты не оборудованы защитными крышками во всем здании (ППБ 01-03 п.п. 3, 57, 60, ПТЭЭП п. 2.2.20, ГОСТ Р 50571.24-2000 п. 514.1, ПУЭ п. 2.11.13, ПУЭ п. 1.7.79, ПУЭ п. 2.1.21, ПУЭ т. 2.1.2, п. 2.1.19, 2.1.21., гл. 2, гл. 7, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не обработаны огнезащитными красками и лаками отделочными материалы стен в большом и малом залах (ППБ-01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.86, ФЗ-123 ст. 29, ст.ст. 151, 4) - допущена закладка оконных проёмов, в период эксплуатации, в помещениях большого зрительного зала, его фойе и вестибюле, тем самым произведены изменения предусмотренных конструктивных и планировочных решений, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, в результате чего ухудшаются условия безопасной эвакуации людей (ППБ 01-03 п. 40, п. 51) - не выполнено удаление дыма в помещениях, не имеющих естественного освещения большого зала, фойе и вестибюле, предназначенных для массового пребывания людей (ППБ -01-03 п. 3, п. 40, СНиП 2.04.05-91* п. 5.1 д, СНиП 41-01-2003 п. 8.2 и, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выполнена сгораемая отделка стен и потолка пути эвакуации (тамбура) выхода из вестибюля 1-го этажа наружу (ППБ 01-03 п.п. 3, 53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*, ФЗ-123 т. 28, ст.ст. 4, 151) - установлена дополнительная перегородка с решёткой (калиткой), выполненная из металла и закрытая на навесной замок, не открывающийся изнутри без ключа (в 3 лестничной клетке на 1 этаже) (решетка не демонтирована) (ППБ 01-03 п. 40, 52) - выполнена сгораемая отделка (пластик, ткани) в большом зале (где фойе) (ППБ 01-03 п. 3, п. 40, СНиП 2.08.02-89* п. 1.86, ФЗ-123 т. 29, ст.ст. 4, 151) - заложены оконные проёмы на 1-ом этаже в лестничной клетке Л2, без выполнения необходимых требований для незадымляемых лестничных клеток (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.35, ФЗ-123 ст. 40, ст. 89, 151, 4, СП 1.13130.2009 п. 4.4.7) - выполнена сгораемая отделка стен и потолка (пластик) коридора (эвакуационного пути из зала со сценой на 1-го этаже и гримёрных в лестничные клетки здания) (ППБ 01-03 п. 53, п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.25*, ФЗ-123 т. 28, ст.ст. 4, 151) - снята дверь лестничной клетки на 1 этаже (где находится санузел гримёрных) (ППБ 01-03 п. 53) - дверь сан. узла (где гримерные на 1 этаже здания) при открывании, уменьшает расчетную ширину эвакуационного пути и препятствует свободной эвакуации людей в лестничную клетку (ППБ 01-03 п. 3, п. 53, СНиП 21.01-97* п. 6.27, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - снята дверь в лестничной клетке Л2 на 1 этаже (ППБ 01-03 п. 53) - не отделены (не обособлены) эвакуационные выходы из подвала здания от объёмов лестничных клеток Л2, Л3, Л4 противопожарными перегородками 1-го типа без проёмов (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.9*, ФЗ-123 ст. 89) - в подвале здания выполнены встроенные помещения с использованием сгораемых материалов в объёмах лестничных клеток (Л3 и Л2), также размещен гардероб под лестничным маршем в объеме лестничной клетки Л2 (ППБ 01-03 п. 40, СНиП 21-01-97* п. 6.32* ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - ширина эвакуационных выходов в лестничные клетки (4 ЛК, 2 ЛК) на 1-ом этаже менее 1,2 метра (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.29, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не проведена огнезащитная обработка до нормативного значения предела огнестойкости лестницы второго типа, выполненной из незащищенного металла (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.30*, т. 4*, ФЗ-123 т. 23) - отсутствуют требуемые эвакуационные выходы (не менее двух) из раздевальных гардероба, расположенных в подвале, рассчитанных на число людей, равное 30% количества крючков в гардеробной (ППБ 01-03 п. 3, 51, СНиП 21-01-97* п. 6.12*, СНиП 2.08.02-89* п. 1.97, п. 1.120, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - при числе эвакуационных выходов, отвечающих требованиям норм, со сцены большого зала не менее двух, они соответствующе не разнесены на минимально необходимое расстояние (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.123, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - ширина ступеней криволинейной лестницы, ведущей в гардероб, в узкой части менее 0.22 м (СНиП 2.08.02-89* п.1.98, ППБ 01-03 п. 3, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - отсутствуют обособленные выходы (не менее двух), отделённые глухой противопожарной перегородкой 1-го типа от объёма лестничной клетки здания (Л3) в помещениях подвала (СНиП 2.08.02-89* п. 1.97, СНиП 21-01-97* п.6.9*, п. 6.12*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выполнена перепланировка помещений, ухудшающая условия эвакуации людей из помещений (выполнена сцена из сгораемых материалов на пути эвакуации, уменьшена высота эвакуационных проходов и выходов в свету, выполнены перегородки из сгораемого материала в помещениях буфета, перекрыт доступ к пожарному крану, проложены системы вентиляции, уменьшающие высоту эвакуационных проходов (помещение буфета, смежное с трюмом сцены в подвале здания) (ППБ 01-03 п.п. 40, 51, 53) - требуемые окна в отсеке подвального этажа для целей дымоудаления и пожаротушения, не предусмотрены (помещение кафе, помещения гардероба и музыкальная студия) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.12 ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выполнена сгораемая отделка трех ступеней лестницы на пути эвакуации из помещений подвала наружу (помещение кафе) (ППБ 01-03 п. 3, 53, СНиП 21.01-97* п. 6.25*, ФЗ-123 т. 28) - отсутствуют требуемые эвакуационные выходы (не менее двух) из помещений подвального этажа (где музыкальная студия), предназначенных для пребывания более 6 человек (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.12*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - в подвале здания направление открывания двери на путях эвакуации из помещения (№ 2) студии выполнено не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.17, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - в помещениях музыкальной студии проложены скрытые электропроводки в пустотах строительных конструкций между стеной и облицовкой из сгораемого материала с нарушением требований ПУЭ. (ФЗ-123 ст.ст. 4, 151, ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.20, п. 2.1.38, п. 2.1.40) - проложены незакрепленные по строительным конструкциям провода в помещении технического подполья (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.34) - светильники в техническом подполье эксплуатируются со снятыми защитными плафонами (ППБ 01-03 п. 3, 57, ПУЭ п. 7.1.46) - в техническом подполье провода соединены при помощи скруток (ППБ 01-03 п.п. 3, 57, 60, ПУЭ т. 2.1.2, п. 2.1.19, 2.1.21, гл. 2, гл. 7) - ликвидирован обособленный выход из технического подполья здания (размещена музыкальная студия на пути эвакуации) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.21* ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - нарушена зона действия автоматической пожарной сигнализации (выполнены декоративные потолки из ткани в виде драпировок закрывающие датчики АПС) музыкальная студия в подвале и буфет при зрительном зале на 1-м этаже (ППБ 01-03 п. 40) - произведены объёмно-планировочные изменения, ухудшающие условия безопасной эвакуации людей (заложены, зашиты гипроком дверные проёмы из зала на балкон и далее в лестничную клетку, размещено подсобное помещение на пути эвакуации в лестничную клетку, зашит гипроком эвакуационный выход со сцены в смежное помещение холла, фойе, разобрана перегородка, отделяющая холл, фойе от смежных помещений зала со сценой и танцевального зала) (ППБ 01-03 п.п. 3, 40, СНиП 21-01-97* п. 4.3, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - не подвергнута глубокой пропитке антипиренами древесина настила сцены в малом зале второго этажа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.57 ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - электрические сети проложены незакрепленные по сгораемому основанию перегородок из ДСП без прокладок из несгораемого материала (встроенные помещения на сцене малого зала) (ППБ 01-03 п.п. 3, 57, ПУЭ п. 2.1.20, п. 2.1.38, п. 1.40, табл. 2.1.3, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - выполнены из сгораемых материалов (фанеры, ДСП) встроенные подсобные помещения технологического обслуживания сцены (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.50, СНиП 2.01.02-85* т. 1, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - не отделены помещения зрительного зала, расположенные на 2-ом этаже, от помещений расположенных под ним противопожарным перекрытием 2-го типа (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.47., ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выполнена сгораемая отделка путей эвакуации стен и потолков (помещение кинопроекционной) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21.01-97* п. 6.25*, ФЗ-123 т. 28) - помещение кинопроекционной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 т. 3 - п. 38, р. «Общие положения» - п. 4, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - отсутствует эвакуационные выход, отвечающий требованиям норм, из помещения кинопроекционной (ППБ 01-03 п. 3, 40, 51, СНиП 21-01-97* п. 4.3, ФЗ-123 ст. 89) - допущена эксплуатация помещений кинопроекционной с глухими решётками на окнах (ППБ 01-03 п. 40, п. 38) - не имеет требуемого предела огнестойкости металлическая лестница, ведущая в помещение кинопроекционной и на 1 и 3 этажи здания (ППБ -01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* табл. 4*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - используются отделочные материалы с более высокими критическими показателями, чем допускается требованиями норм (паркет, линолеум в коридорах) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.25*, ФЗ-123 ст. 28) - применяется ковровое покрытие при отделке помещений здания (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.60*, ФЗ-123 ст.ст. 28, 29) - отсутствует (зашит гипсокартоном со стороны помещения № 55) второй эвакуационный выход из спортивного зала (ППБ-01-03 п.3, 51, 52, 53, СНиП 2.08.02-89* п.1.121, СНиП 21-01-97* п. 6.12*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выполнены встроенные помещения второго яруса с несущими конструкциями из дерева в спортивном зале (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* табл. 4*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - расстояние от наиболее удалённого места, расположенного в помещениях второго яруса в спортивном зале, до эвакуационного выхода в лестничную клетку более 25 метров (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.121, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - выполнена сгораемая отделка ступеней лестницы (ковролин, мех) в спортивном зале (ППБ 01-03 п. 53, СНиП 21-01-97* п. 6.25*, ФЗ-123 ст. 28) - не выполнено заполнение проёма противопожарной дверью в противопожарной стене 2-го типа (проём между спортивным залом и чердачным пространством над зрительным залом) (ППБ-01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п. 1.48, СНиП 21-01-97* т.т. 1, 2*, ФЗ-123 ст.23) - дверь выхода на чердак над зрительным залом не выполнена противопожарной 2-го типа, размерами не менее 0.75x1.5 м (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 8.4*, ФЗ-123 ст. 90) - не оборудованы помещения спортивного зала автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 т. 3 - п. 38, р. «Общие положения» – п. 4 ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - нарушен и не восстановлен огнезащитный слой из штукатурного раствора в помещении № 55 (ППБ 01-03 п. 36) - не обеспечен доступ к пожарному крану в помещении спортивного зала (размещён в раздевалке) (изменение проектного решения, ухудшающее доступ к пожарным кранам) (ППБ 01-03 п. 40) - применяется в отделке в общественном здании ковровые покрытия легковоспламеняемые и с высокой дымообразующей способностью (помещения 1-го, 2-го, 3-го, 4-го и 5-го этажей, помещения 59, 403, 404) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.60*, ФЗ-123 ст. 29) - не выполнено ограждение кровли части здания (над зрительным залом) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.8.11*, ФЗ-123 ст. 90) - не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией помещения 4-го, 5-го этажей (№ 406, 59) (НПБ 110-03 т. 3 - п. 38, р. «Общие положения» – п. 4, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - при фактической третьей степени огнестойкости здания высота здания допущена с числом этажей более трех (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 2.08.02-89* табл. 7*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не выполнено требуемое пожаротушение сценической части в большом зале со сценой размерами 12.5x7.5 (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 110-03, табл. 1, п. 30.2, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - не обеспечено орошение каждой точки помещения не менее чем двумя струями, в зале с большим пребыванием людей и наличием сгораемой отделки дополнительно на одну струю больше, не установлены пожарные краны во всех помещениях технического подполья и чердаках при наличии в них сгораемых материалов (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* п. 6.4, п. 6.12, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151), - не выполнено оповещение людей о пожаре требуемого третьего типа (передача речевого текста, световые табло) (ППБ 01-03 п.п. 3, 15, НПБ 104-03* п. 9 табл. 2, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не выполнены уплотнения в притворах дверей в обоих зрительных и спортивном залах (ППБ 01-03 п. 3, 51, СНиП 2.08.02-89* п. 1. 118, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не выполнены уплотнения в притворах дверей всех лестничных клетках здания ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.18*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151 - не выполнена огнезащита металлических балок (несущих элементов здания) в подвале до требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* табл.4*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не заделаны места прохода коммуникаций и электропроводов через противопожарные перекрытия и перегородки несгораемым материалом (ППБ 01-03 п. 37) - допущено хранение мебели, оборудования, сгораемых материалов и ЛВЖ в подвале здания и техподполье (трюмное пространство под сценой) (ППБ 01-03 п. 40) - ширина лестничных маршей и площадок менее 1,2 метра (лестничные клетки с лестничными маршами и площадками из металла и лестничной клетки, расположенной у трюма сцены) (ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.08.02-89* п.1.96*, ФЗ-123 ст.ст. 4, 151) - не обеспечен проезд для пожарной техники с нормативными размерами в замкнутый внутренний двор (вследствие габаритов арки менее нормативного значения и соответственно доступ пожарных с автолестниц или автоподъемников в любое помещение) (ППБ-01-03 п. 3, СНиП 2.07.01-89* прил. 1*, п. 2*, ФЗ-123 ст. 67 - ч. 11), наличие которых, в предусмотренной системе обеспечения пожарной безопасности, в соответствии со ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ, не обеспечивает выполнение допустимых социальных и индивидуальных пожарных рисков и пожарной безопасности объекта в целом. Указанные нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, создают угрозу здоровью и жизни людей, а именно непосредственно влияют на: – позднее время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, – процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, путей эвакуации, с созданием угрозы отравления людей продуктами горения и последующей их массовой гибелью; – возможность тушения пожара и проведение аварийно-спасательных работ подразделениями пожарной охраны, в целях предотвращения распространения и развития пожара и гибели людей, - вероятность разрушения несущих, ограждающих, конструктивных элементов здания, влекущая массовую гибель людей. Таким образом, юридическим лицом НП "***" допущено нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, за что предусмотрена административная ответственность, в соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом выявленных нарушений, государственным инспектором Адмиралтейского района Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ф-ным Р.И. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. С 09 часов 00 минут 03.05.2011 года применен временный запрет деятельности нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, о чем составлен протокол №. Законный представитель юридического лица – НП "***" Волчегорский С.А., в судебном заседании сделал заявление о непризнании вины юридического лица в совершении правонарушения, пояснив, что в действительности все выявленные при проверке нарушения в занимаемых НП "***" помещениях в действительности имели место. Однако при предыдущих проверках выявлялось меньшее количество нарушений и выдавались предписания к их устранению, срок устранения – 15.09.2011 года, к этому времени нарушения будут устранены, привлечение к административной ответственности в настоящее время не законно. Причиной длительного не устранения нарушений назвал отсутствие у НП "***" необходимых денежных средств. После составления протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ НП "***" предприняло действенные меры по устранению выявленных нарушений. В помещениях малого зала, фойе малого зала и санитарном узле подвального помещения в <адрес>, занимаемых НП "***", нарушения требований пожарной безопасности устранены полностью, в связи с чем Волчегорский С.А. просит не приостанавливать деятельность центра в перечисленных помещениях. Пояснил, что летом 2011 года занятия с детьми в помещениях НП "***" производиться не будут в связи со школьными каникулами. В вышеуказанных трех помещениях планируется проведение встреч коллекционеров и вечеров для тех, кто старше 30 лет. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он (исполнительный директор НП "***" Волчегорский С.А.) ограничил количество посетителей, одновременно находящихся в здании: в общей сложности в здании могут одновременно пребывать не более 106 посетителей. Будучи опрошенным в судебном заседании, государственный инспектор Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ф-н Р.И. пояснил, что до 29.04.2011 года в помещениях <адрес>, занимаемых НП "***", в действительности проводились проверки соблюдения требований пожарной безопасности, выданы соответствующие предписании об устранении выявленных нарушений, срок исполнения предписаний – 15.09.2011 года. Однако предыдущие проверки проводились по заявлениям собственника здания - ООО «1» и носили не полный характер, поскольку не могли выходить за рамки указанных в заявлениях претензий к НП "***", являющемуся арендатором помещений в <адрес>. Проведение настоящей проверки было согласовано с прокуратурой Адмиралтейского района, проверка соблюдения требований пожарной безопасности была проведена во всех помещениях, находящихся в здании, носила полный характер. В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не приводятся сведения о нарушениях, выявленных ранее. После сделанного Волчегорским С.А. заявления об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях малого зала, фойе малого зала и санитарном узле подвального помещения в <адрес> и о возможности не приостанавливать деятельность НП "***" в указанных помещениях, во исполнение запроса суда дополнительно осмотрел обозначенные помещения. Считает, что для нахождения в конкретных трех помещениях лиц, достигших совершеннолетия, требования пожарной безопасности в настоящее время соблюдаются, ранее выявленные там нарушения устранены. С учетом ограничения количества посетителей, одновременно пребывающих в здании, арендуемом НП "***", безопасность пребывания совершеннолетних лиц в указанных помещениях, а также их эвакуация в случае возникновения пожара, обеспечены в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Для пребывания несовершеннолетних лиц требования пожарной безопасности повышены, и для нахождения указанной категории лиц в перечисленных трех помещениях они соблюдены не полностью. Возражений против вышеуказанных доводов государственного инспектора Адмиралтейского района г. Санкт-Петербурга по пожарному надзору Ф-на Р.И. законный представитель НП "***" Волчегорский С.А. не высказал. Представитель потерпевшего ООО «1» Т-ва Л.А. пояснила, что ООО «1» является собственником <адрес>, НП "***" арендует все помещения указанного здания. Выполнение требований пожарной безопасности, согласно договора, возложено на арендатора. Несоблюдение этих требований способно причинить ущерб собственности ООО «1». Полагала необходимым приостановить деятельность НП "***" во всех занимаемых помещениях, считая, что нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность административного приостановления деятельности в отдельных помещениях зданиях. Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, содержащий подробные сведения о правонарушении; распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - НП "***" от ДД.ММ.ГГГГ №, решение от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Адмиралтейского района К-кого А.Н. о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающие документы юридического лица, договор на аренду жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, обращение генерального директора ООО «1» в прокуратуру Адмиралтейского района, приходит к следующему: Статья 20.4. ч. 1 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. На момент проведения проверки НП "***" требования пожарной безопасности при эксплуатации помещений, расположенных по адресу: <адрес> г. Санкт-Петербург, общей площадью 4016,9 кв.м, соблюдены не в полном объеме, что подтверждается представленными суду законным представителем указанного юридического лица объяснениями, исследованными письменными доказательствами. Из материалов дела усматривается, что НП "***" является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> общей площадью 4016,9 кв.м. В соответствии с п. 2.2.6. Договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ обязанность по соблюдению в арендуемых помещениях требований Госпожнадзора лежит на арендаторе. Согласно п. 2.2.4, арендатор обязан производить текущий ремонт Объекта за свой счет. Выявленные в помещениях, занимаемых НП "***", нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации по пожарной безопасности, нормативных документов по пожарной безопасности и непосредственно требований пожарной безопасности создают угрозу здоровью и жизни людей. Вина юридического лица – НП "***" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, установлена совокупностью доказательств, являющихся относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения дела. При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, а именно то, что оно ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. Суд считает, что с учетом характера совершенного правонарушения, неограниченная эксплуатация помещений, занимаемых юридическим лицом, создает угрозу для безопасности жизни и здоровья граждан, в связи с чем наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности юридического лица, связанной с организацией обучения и образовательного процесса несовершеннолетних лиц, а также связанной с организацией культурно-досуговых мероприятий совершеннолетних и несовершеннолетних лиц в спорном помещении, за исключением организации культурно-досуговых мероприятий совершеннолетних лиц в помещениях малого зала, фойе малого зала, расположенных на втором этаже, и санитарном узле подвального помещения в <адрес>, занимаемых НП "***". Назначая данный вид наказания, суд принимает во внимание, что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При этом суд не соглашается с доводами представителя потерпевшего ООО «1» Т-вой Л.А. о невозможности на основании действующего законодательства применить административное приостановление деятельности юридического лица в отдельных помещениях здания, поскольку позиция представителя потерпевшего не основана на положениях ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ. Для выполнения работ по устранению допущенных нарушений требований правил пожарной безопасности необходимо обеспечить доступ в помещения НП "***", расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, штатным работникам организации и лицам, задействованным в выполнении работ по устранению нарушений пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо – НП "***", виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности, связанной с организацией обучения и образовательного процесса несовершеннолетних лиц, а также связанной с организацией культурно-досуговых мероприятий совершеннолетних и несовершеннолетних лиц в <адрес>, занимаемых НП "***", за исключением организации культурно-досуговых мероприятий совершеннолетних лиц в помещениях малого зала, фойе малого зала, расположенных на втором этаже, и санитарном узле подвального помещения в <адрес>, занимаемых НП "***", на срок 80 (восемьдесят) суток. Зачесть в срок отбытия наказания временный запрет деятельности в период с 09 часов 00 минут 03 мая 2011 года до 09 часов 00 минут 08 мая 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток. Судья И.Г. Эйжвертина